首页-玄武注册（1）管理理念和策略。①理念：受到国家电网的整体指引，进一步落实光伏并网监管，确保电网安全运行。②策略：紧扣项目最终目标与同业对标标准，严格光伏电站接入体系的测评与光伏电站并网验收监管环节还有光伏电站调度运行管理（下面叫做“三严格”）。立足于体制、人力、技术三部分的支撑（下面叫做“三支撑”），增强以可观、可测、可控为基础的光伏调控水平，整体完成光伏并网的安全监管。（2）管理的领域与目标。①领域：紧扣提升光伏电站并网安全有序运行进行一系列的工作。②目标：根据光伏并网项目的“三严格”、“三支撑”监管方案落实好光伏电站并网的安全监管。
（1）建设过程管理。第一，在项目策划阶段以及决策这两个阶段，必须对光伏电站工程项目投资是否可行以及是否必要进行多方面的分析，同时要对方案进行对比，再进行项目申请报告以及选址规划等方面的编制，以获取政府的有关支持性文件资料，测量项目的具体选址，同时进行初步的勘察；第二，在光伏电站建设项目的准备时期，应通过招标的形式，进行设计单位的选定，同时初步设计项目，有效率地结束EPC总承包招、评、定标以及签订合同等有关的工作；第三，在项目的施工时期，应重点管理勘察设计，使项目的相关技术水平、经济效益以及项目的可靠性有效地提高，利用高效的采购管理使项目的质量提高，以打造自身核心竞争力，利用项目的施工管理，进行进度管理、费用管理、质量以及安全控制，确保光伏电站的质量以及经济效益；第四，在项目的竣工验收时期，重点工作是有效地管理有关的质量以及造价等方面的资料，使其顺利地投产运转，确保以后可以高效地进行维护管理以及产生经济效益。（2）管理模式。对于光伏项目的施工项目，在管理方面，应依照信息化与扁平化这两方面的原则，应进行总公司以及子项目两种结构的不同设置。这样的一种模式可以使上级的任务更快地得到落实，同时使现场信息更快地得到反馈，明确具体的任务分工情况，使中间阶段产生的管理成本费用有效的降低。（3）信息化建设。利用现代先进的信息技术不但可以使工作效率有效地提高，与此同时还可以第一时间得到生产运营的有关信息。以总公司作为中心部分，子项目看作点，利用现代信息网络连接所有的子项目，使信息资源得到及时的共享，拉近空间以及地域的距离，同步管理人力资源及成本费用。以规范、固定的流程对公司的子项目所有业务进行管理，防止各子公司出现来自经营的相关风险。具体来说，应依照以下的信息系统进行布置。①办公自动化系统（也就是常说的OA）。主要功能包括：进行邮件、通知、公文的收发，密切地沟通总公司与子项目与总公司间的信息；进行各种审批流程的办理，使合同、成本费用的支付、决策的管理等过程进行有效的管理，有效地控制经营所带来的风险；同时还可以进行企业文化的宣传，为员工提供一个广阔的平台，实现全员管理。②信息管理系统（也就是MIS）。这个系统的功能主要包括有：记录值班的具体情况、对缺陷进行有效的管理、记录检修的具体情况、设备台账、管理相关的物料管理等，实现信息化的办公，可以进行便捷历史数据的有关查询。③实时监控系统（也就是SIS）。新能源公司可以把各子项目实时生产数据在集中监控室内进行采集以实现有效的集中监控，企业的内部管理工作人员可以利用互联网对监控画面进行及时的查询，节省技术人员的成本费用，同时缩小空间上的距离，如果出现问题，可以及时采取有效的技术措施。④财务管理系统（FMIS）。因为各子项目都在不同的地区，各子项目股东相关方也不一样，因而应对每个项目进行单独的做账操作。对于财务做账工作，目前大部分企业都应用了微机电算化，同时也有专门设立的财务软件。所以可不在每个子项目公司内单独地进行服务器的设置，只要利用互联网进行总公司财务服务器的远程登录，然后进行不同子项目的选择，再进行记账，最后都可以形成统一的报表，有助于将有关信息上报给上一级的财务部门。
（1）电费补贴的争取。国家在新能源发展方面提出了越来越多的政策的同时，光伏企业需重视国家政策调整方向，主动获得光伏电费补贴，让光伏发电的利润尽可能多。针对分布式光伏电费的征收，国家机关能够选择集中供电的模式，落实好“家电统一配备”的体制，在机房里建立整体的管理线路，此外帮助电站收取电费，进而完成电站管理的长久发展。（2）合理用电。因为光伏电站普遍均处在相对远的地点，所以针对分布式光伏电站，国家需开展用户居住地的监管工作，把游牧民族的居住密集在供电位置的四周，供电站可以实现其领域里用户供电。参考当地的用户状况妥善规划电力，让其不仅可以实现用电需要，可可以降低资源的浪费，尽可能的使用资源。
光伏电站运营管理模式主要包括以下几种：第一是承包商进行光伏电站的设立，光伏电站工程业主监管光伏电站模式，业主在光伏电站设立开始时候进行工作，在光伏电站基本结束做好人员培训计划与维护光伏电站网络建设方案，光伏电站监管花销多，光伏电站建设应该受到国家资金与政策部分的必要帮助；其次为总承包商变成是业主同时经营监管电站模式，总承包商在光伏电站工程设立的基础之上通过光伏电站工程建设资金做好机手的培训与运程监控监管系统，等到光伏电站工程完毕达到标准，光伏电站工程需具备专业能力强的维护管理工作者，让光伏电站项目运行维修网络体系有序的运转。
我国作为能源消耗大国，在2008年前后我国已经开始着手开发大型地面光伏电站，进入2011年光伏电站产业进入高速发展期，但限于需求量大、增速快、技术研发不到位等因素限制，现阶段我国地面光伏电站项目工程建设、管理方面问题突出，存在一定质量和安全隐患。展开相应的研究和实践，对于推动相关产业发展具有积极意义。
经济社会的快速发展，使环境污染问题成为一个全球性突出问题。绿色经济、清洁能源成为备受瞩目的关键词，现代经济社会发展对于更为清洁和环保的能源需要越发强烈。太阳能作为可持续利用的自然资源，将阳光转换为电能已经成为太阳能利用的主要方式。从应用角度分析，展开地面光伏电站项目工程管理研究具有一定实用性价值。
随着大型地面光伏电站施工项目的增多，该项目的基本特点更加突出，其施工和管理他特点决定着光伏电站的发展未来。
我国主要的大型地面电站更多集中在西北地区，西北地区相对地广人稀，基础设施建设存在滞后问题，进而对电站建设造成影响。同时由于西北气候特点、地质特点和环境情况，使得光伏电站施工面临更多挑战。由于西北地区冬季不适宜光伏电站的施工，进而使得大部分的地面光伏电站一般从4月份开始到11月份就已经结束了，施工期只有半年时间。
政策使得光伏电站项目阶段性突击开工建设的现象频发，这一现象也成为该项目的一种主要特点。现阶段我国国内光伏电站产业发展更多需要政策扶持和推动，每一个政策出台后，都能够引起项目的集中开工建设。尤其是政策利好落地之前，更是容易出现抢工建设情况。政策导向使得我国光伏电站总量呈现出跳跃式增长趋势。根据中电联统计信息，截至2013年末我国国内光伏累计装机容量达到16.5GW，在2013一年当中就已经完成了10GW，2014年不完全统计，年内新增装机总量已经超过10GW。
限于建设周期短等因素，现阶段我国国内大型地面光伏电站项目建设集成度高，短期采购量大，需要从系统管理角度将设计、采购、施工、管理高度集中，进而才能降低成本、提升效率。同时限于项目建设位置等因素影响，一般情况下，大型光伏电站项目因交通不便需要整体协调的工作非常多，形成系统化工作程序和流程有助于进一步提升工作效率，确保项目的整体质量。在光伏电站施工作业过程中因设备分散、需要实现分区域安装，施工的区域范围非常大，安装工程则多集中在阵列区。一般情况下一个20WM的广泛电站面积约为0.8平方公里，在施工中一部分工作属于重复性作业，做好阵列区工程施工时确保电站项目能够顺利完工、控制施工成本的关键所在。
目前在大型地面光伏电站项目工程管理过程中出现了管理效能低、管理不科学等问题，这些问题的出现一定程度上影响着施工作业进度，甚至容易影响工程质量，导致工程难以达到预期的实际效果。
一些地名光伏电站项目当中存在管理效能低，施工成本控制不到位的情况，个别项目甚至出现管理滞后、违规操作的问题。相对于其他一些投资项目而言，光伏电站项目的投资回报率虽然较高，但是其投资的周期长，如果在建设过程中不注意成本控制，那么无疑将延长投资回收周期。施工项目管理要遵循基本的管理原则，同时也需要结合光伏电站的实际情况。造成管理效能低的主要原因是施工作业方存在不注重管理的问题，使得管理人员管理规范化意识弱化。
地面光伏电站项目的整体投入高，如果做不好成本控制很容易导致项目的投资回报周期延长。对于成本控制而言，光伏电站施工方应结合施工要求和成本投入情况做好工程预算，避免额外非预算支出。一些项目最终的实际投入要超预算近20%左右，可以说较高的额外成本多数源于采购端成本控制不到位。
地面光伏电站项目的施工标准化是决定项目有序展开和高质量达到施工建设目标的关键所在。但在实际的施工过程中标准化问题较为突出，限制了施工作业水平的提升。如存在材料缩水问题，工程项目施工过程中，原材料引起的质量问题往往都是隐性的，不容易被发现，如在光伏支架方面，地面光伏电站需要大量光伏支架，部分项目使用非标准厚度和参数的支架，进而降低了电站的承重、抗风和抗地震能力减弱，无法达到原先的项目设计要求。
大型地面光伏电站项目工程管理质量、效率高低，首要因素是设计管理水平，设计管理要将设计技术和现场实际情况结合起来，进而才能通过科学规划和分析研究，设计出适合项目实际施工条件的技术方案。针对光伏电站项目而言，设计管理主要包括光伏阵列区设计、电气设计、基础土建设计、房建设计、辅助设施设计。科学实现设计管理才能使后续施工符合实际要求，进而提升光伏电站项目的整体质量。
采购管理是地名大型光伏电站项目能够顺利建设的基础保障。采购管理关乎到成本控制和工程质量。一般情况下光伏电站项目的采购设备主要是光伏组件、组件支架、逆变器、光伏监控系统、箱变等电气一次设备等。在建设过程中光伏组件、逆变器和箱变的用量非常大，采购成本高低对于对项目施工和项目运营所产生的经济性影响大。在光伏电站项目当中要积极提升招标采购的规范性，提升采购的效率，严格按照采购标准实施采购，进而为施工提供优质材料，确保工程质量。
施工管理的基础要求就是要严格按照施工计划和方案开展施工，确保各个施工环节能够达到标准要求。同时要做好定期的检查和监管，对于地面光伏电站项目施工而言，必须突出环境因素影响，在施工中注重对环境的检测，避免气候和环境对施工造成影响。
地面光伏电站项目的工程管理是一个持续性话题，从安全、规范施工入手，结合项目特点展开管理已经成为必然。而科学做好设计管理、采购管理、施工管理等方面工作，将成为科学实现施工目标的关键。
[1]余祖良,陈魁.光伏电站方阵基础的施工方法探讨[J].企业科技与发展，2013(9).
为了促进我国太阳能光伏发电项目有序健康发展，我国制定了多项鼓励政策；预计2015年底，全国范围太阳能发电装机规模将实现2100万KW[1]。太阳能光伏发电是一个资金十分密集的项目，有着投资大、周期长等特征，现阶段还未有健全、系统的投资风险因素分析体系，如此势必会给项目投资带来极大不确定性。由此可见，对太阳能光伏发电项目投资风险与防范展开研究有着十分重要的现实意义。
太阳能光伏发电项目是一项新能源产业，有别于水力发电、火力发电等传统能源发电项目，其有着自身特有的产业特征。现阶段，太阳能光伏发电项目依旧处在发展初级阶段，未有得到各方面鼓励政策的扶持，方可获取相应的经济收益。即便太阳能光伏发电技术不断进步，使这一项目成本有所降低，然而现阶段高成本依旧很大程度上影响着太阳能光伏发电项目朝大规模商业化方向发展[2]。
近年来，太阳能光伏发电项目得到了我国政府的越来越多的重视，其在电力市场中存在十分大的影响，一方面要得到资金、政策的支持，一方面要得到先进科学技术的援助。太阳能光伏发电项目有着高科技水平、高附加值及低消耗等特征，作为我国能源项目发展的重要项目，其也存在着一系列投资风险，投资风险来源，具体而言：1、外部环境不确定性，诸如全球经济不稳定、市场竞争日趋白热化以及一系列法规政策相继调整等。2、项目自身复杂性，诸如项目时间有限，且施工期间面临高强调、高难度等问题，要消耗大量的人力、物力等。3、项目自身局限性，项目设计、施工对各单位人才、资金等提出了严苛的要求，受人才、资金、技术等有限性影响，使得风险来源增多。
就风险识别而言，其一方面是一项复杂的工作，一方面是一个系统的步骤，是风险管理的切入口。太阳能光伏发电项目投资风险识别务必要依据专门步骤展开，如此才能提升风险识别科学准确性。对潜在影响项目有序运行的风险开展识别，就其不同方面特点予以记录，就潜在引发的项目风险开展全面系统分析，不但能对风险进行有效预测，还能对风险进行科学识别，进而促进太阳能光伏发电项目投资风险管理体制科学完善构建[3]。
投资风险识别全面环节涵盖有，对项目相关资料开展收集分析，建立风险清单，经由头脑风暴手段检测存在遗漏风险与否，构建完善风险清单，完成风险识别，如图1所示。
1、技术风险。太阳能光伏发电项目技术产业链条涵盖了诸多环节，分别有光伏电站建设、硅材料提纯及太阳能电池组件制造等。现阶段，我国依旧未有对多晶硅核心技术予以充分掌握，产业链中一些上游材料多源于国外进口，极易受制于人，为行业发展带来一定隐患。
2、市场风险。我国太阳能光伏发电项目上网依旧存在初级阶段，上网电价面临国家政策管控，成本核算、费用分配不稳定。再加上，太阳能光伏发电项目核心技术支持力度不足，即便对设备予以了大量资金投入，获得电量效益依旧不尽如人意，致使发电成本颇高，为行业发展带来负面影响。
3、政策风险。由于我国倡导鼓励建设太阳能光伏发电项目政策时间并不长久，一旦推行期间出现突发状况相对而言欠缺准备，政策调整难以避免。现阶段，大部分投资补贴、电价补贴相关政策均对时限有所规定，针对不同建设阶段提供的补贴金额存在一定差异，补贴电价同样不同。政策时效性势必会对太阳能光伏发电项目有序运行构成影响。
风险预防主要目的是，为了提前防止或者降低项目风险可能引发的损失，而制定切实有效的对策，也就是对太阳能光伏发电项目投资风险潜在因素开展隔离、消除，以实现降低项目投资风险引发的几率。构建综合完善的风险预防系统，要求开展好下述几方面工作：1、自然环境方面，于太阳能光伏发电项目立项前，就项目所在地日照强度、日照时间、天气状况等因素开展好系统分析工作。2、设计条件方面，就委托设计方资质情况、运行情况及人力情况等开展好调查工作，就工程设计能力开展好明确分析工作。3、运营情况方面，就项目可行性，包括利润率、负债率、现金流动等项目经济效益情况开展好全面分析工作。
风险隔离指的是经由对风险单位进行分离或者复制，使得何种风险因素的引发不会对项目全面资产构成严重影响，属于针对非常规风险所采用的一类管理控制手段，可重要作用于降低项目总体风险。结合太阳能光伏发电项目实际情况，制定科学针对的管理制度以达成对项目投资风险的隔离，为项目中不同部分相互不产生影响提供有利保障，确保项目总体风险维持在相对低程度。管理制度具体而言：1、科学针对的并网电价管理制度；2、科学针对的扶持政策管理制度；3、科学针对的购电补偿管理制度；4、科学针对的税收抵扣管理制度等[4]。
风险转移指的是经制定实施相关的管理对策，达成太阳能光伏发电项目可能出现的投资风险朝其他组织等效转移，从而实现减少项目投资风险因素引发损失的目的。现阶段，较为常用的风险转移手段为购买商业保险，经由买入相关类型的商业保险，使太阳能光伏发电项目投资风险转移至保险公司，为项目全面利益提供有利保障。
总而言之，太阳能光伏发电是一个资金十分密集的项目，有着投资大、周期长等特征，现阶段还未有健全、系统的投资风险因素分析体系，如此势必会给项目投资带来极大不确定性。鉴于此，相关人员务必要不断钻研研究、总结经验，清除认识太阳能光伏发电项目内涵，全面分析太阳能光伏发电项目投资风险，“风险预防”、“风险隔离”、“风险转移”等，积极促进太阳能光伏发电项目有序健康运行。（作者单位：贵州乌江水电开发有限责任公司）
[1]周扬，吴文样，胡莹，刘光旭.西北地区太阳能资源空间分布特征及资源潜力评估[J].自然资源学报，2010，（10）：1738-1749.
[2]孙红梅，张麦怀，鲍恩军.太阳能光伏发电的应用及投资成本实例分析[J].江苏建筑，2014，（01）：107-109.
一直以来，太阳能发电在我国有两种主要形式，光伏电站和屋顶发电。毫无疑问，占据着半壁江山的是光伏电站，西部企业甚至发出了“光伏电站，谁做谁赚”的声音。不过，这种格局或在未来被打破。
在即将公布的《可再生能源发展“十二五”规划》中，到2015年，我国屋顶光伏电站规模为300万千瓦，到2020年则达2500万千瓦。而截至2010年，我国屋顶光伏电站的装机规模仅30万千瓦左右。
这意味着，太阳能屋顶发电要在未来五年取得十倍增长。面对迅速爆发的容量，市场准备好了吗？
可再生能源“十二五”规划的征求意见稿中对屋顶光伏系统的建设目标作了具体设定：2015年计划达到300万千瓦，2020年则计划达到2500万千瓦。
基于规划透露出的种种利好消息，分析人士亦纷纷看好太阳能行业板块的发展前景。不过，源于对光伏市场欠成熟的担忧，业内人士认为光伏制造商的“钱景”还有待时间去培育。
尽管我国太阳电池产量在2009年已占全球产量的40%，但光伏系统安装容量仅占全球总量的2.4%。
其实，屋顶光伏电站利用形式目前约占全球并网光伏发电系统的90%。很多发达国家制定了“太阳能屋顶计划”，如英国“绿色住宅”建筑计划，美国“百万太阳能屋顶计划”及欧洲百万屋顶计划及其框架下的德国“十万太阳能屋顶计划”等。我国现有房屋建筑中，可利用的光伏发电系统面积约186亿平方米。与建筑结合的光伏发电市场中，最具潜力的领域是农村屋顶，其次是南向墙面和城市屋顶。考虑到对高成本的承受能力，光伏发电应首先在经济承受力强的城市区域发展，再推广到农村区域。
在中国，继财政部2009年推出“太阳能屋顶计划”与“金太阳示范工程”，很多地方也制定了配套的太阳能光伏发电补贴政策和屋顶计划。政策利好，使光伏发电建筑市场发展迅猛。
据悉，江苏淮安楚州开发区1.5MW太阳能光伏屋顶项目、全球最大单体光伏建筑一体化（BIPV）项目――南京南站10.67MW光伏屋顶项目、天津滨海新区首个光电一体化建筑――北塘社区服务中心25.1MW光伏发电建筑示范项目、北京市“阳光校园”光伏屋顶项目相继开始实施。截至2009年底，全国与建筑结合的光伏发电累计装机约34.2MW，占光伏发电总装机的20.1%。
“看到现在这个规划，我是又高兴又担心。”赵春江这样说。作为上海电力学院太阳能研究所所长，他的另一个身份更为特殊――上海迄今唯一的一户居民屋顶太阳能光伏电站的实施者，也是当年上海轰轰烈烈“十万个太阳能屋顶计划”中残留下来的唯一实践者。
2006年，由上海市经委、上海交大与世界自然基金会共同发起的“十万个太阳能屋顶计划”是我国最早的太阳能屋顶电站实施项目之一。按照这份计划中的描述：上海计划利用十年的时间，将现有2亿平方米平屋顶的1.5%，约300万平方米，即十万个屋顶用作太阳能发电，相当于新建一个30万千瓦的电站。项目总计投资约百亿元。但到目前，这个项目已经彻底流产。
回想起多年的经历，赵春江对于屋顶发电又爱又恨。从2005年至今，赵春江自行安装的太阳能屋顶发电站已经累计发电15000多度。然而，因为家中一直是单向电表，过去几年里，他的屋顶发电输送给电网，不但没有取得电网支付的电价，反而自己还要掏腰包为其付费。直至2011年5月，电力部门才给他安上了双向电表，改变这一局面。
“关键是落实不到位。我们看到规划都是好的，但采用什么样的机制去执行才是关键。”赵春江说，他依然看好屋顶发电的前景，“从数据上分析，尽管有季节差别，但上海地区的年平均辐射值区域稳定，我安装的3000瓦发电设备每年的发电量维持在3500度左右，这基本能够满足一个三口之家一年的用电所需。”
一位业内人士表示，屋顶发电曾经在中国提出了轰轰烈烈的发展目标，但是在运营过程中，出现了绿电难以回购等难题，最终在中国偃旗息鼓。
据了解，“金太阳示范工程”(90%项目为用户侧光伏发电项目，即屋顶太阳能电站)过去两年启动的近60万千瓦示范项目，截至目前只完成30万千瓦左右。“十二五”规划提出300万千瓦的装机目标，相当于在目前基础上增长9倍，而到2020年实现2500万千瓦的装机目标则相当于是目前规模的80多倍。
中证证券研究中心研究员陈衍鹏表示，2010年末，屋顶光伏占光伏总装机容量的28.8%，结合光伏“十二五”规划总装机容量的目标看，2015年光伏屋顶计划占比与目前基本持平，预计产业规模的复合增长率达到63.5%。而2015-2020年，屋顶光伏产业将成为整个行业的发展核心，其装机容量将达到总装机容量的一半，年均复合增长率达到52.8%。
分析人士指出，屋顶太阳能发电的发展或将带来晶硅和薄膜等光伏电池技术的市场调整。陈衍鹏认为，尽管晶硅是目前行业主流，但由于薄膜电池柔韧性强的特质，其在BIPV建筑一体化等领域具有优势。加之薄膜电池成本相对较低，转换效率不断提升，未来薄膜电池厂家或将享受到更多的利好。
不过，专家们并非一致表示乐观，其争论的焦点在于光伏产业的不确定性决定了光伏产业的高风险性。
能源经济学者、厦门大学能源经济研究中心主任林伯强在博客上表示，尽管我国出台对光伏产业的利好政策，但未来光伏产业市场还存在不确定性，光伏制造商的春天不一定到来。
林伯强称：“所谓国内光伏发电产业迎来的春天，不一定是光伏制造商的春天”。至于光伏产业不确定性的原因，林伯强认为主要有以下三点原因：
首先，国内光伏制造业竞争格局已经形成。一大批国有企业与民营企业进入光伏制造业领域，在海外市场萎缩的情况下，对光伏制造商是不小的考验。
随着国家一系列光伏发电扶持政策的，社会各界对光伏发电的项目关注度也越来越高。光伏发电作为清洁能源，将是未来的发展趋势，越来越多的光伏发电项目将并网运行。本文重点对分布式光伏项目大规模并网对电网的影响进行了初步探讨。
自2013 年以来，高唐公司共计受理光伏并网项目22 项，总计发电装机容量33.108 兆瓦，占到当前全社会最大用电负荷的近12%，所占比重相对较高。其中企业并网项目4 项，总装机容量33.05 千瓦, 时风20 兆瓦、安杰5 兆瓦光伏项目均已并网发电。仅2014 年下半年受理居民光伏并网项目15 项，总装机容量58 千瓦， 容量从1.1 千瓦到22 千瓦不等，光伏并网发电项目出现大幅增加态势。
所谓的光伏发电，指的是利用半导体技术来实现发电。具体来说，就是利用半导体材料的光电效应，促使太阳能在物理作用下转化为电能。因为太阳能本身是一种清洁的自然资源，其在进行转换的过程中无论是从地域特点考虑，还是从整个发电的过程，都是较为灵活的方式, 因此分布式光伏发电被政府部门广泛看好。
光伏发电建设规模灵活，整体资本投入相对较少，运行费用低，投资优势越来越明显。此外在具体的技术实现过程中， 建设周期较短，进行发电操作十分灵活， 过程中一般无需增加专用高压设备，导致该发电技术实际应用中越来越容易实现。
目前高唐公司分布式光伏发电并网主要有两种方式，一是居民户小型光伏项目，通过低压线并网，直接接入公用配电网（如图1 所示）。二是企业投资光伏项目， 一般通过用户内部低压线路并网，后经用户高压专变升压后接入公用电网（如图2 所示）。
(1) 光伏发电功率受天气影响波动较为严重，瞬时功率最大变化率超过10% 以上。
（2）小型逆变器输出谐波值随负载变化，波动大，当输出减少到额定输出90% 时，谐波失线）大规模分布式光伏电源并网后， 因受天气影响，其发电出力随机性较大。
分布式光伏并网发电过程中，会对整个电网电压的稳定性带来一定的影响。配电网一般呈辐射状，稳态运行状态下，电压沿馈线潮流方向逐渐降低。接入光伏电源后，由于馈线上的传输功率减少，使沿馈线各负荷节点处的电压被抬高. 当并网点位于线路末端，且容量足够大时，可能导致一些负荷节点的电压偏移超标，其电压被抬高多少与接入光伏电源的位置及总容量大小密切相关。其次当大量并网光伏电源接入时，光伏电源对电压的影响还体现在可能造成电压的波动和闪变。由于光伏电源的出力随入射的太阳辐照度而变，可能会造成局部配电线路的电压波动和闪变，若跟负荷改变叠加在一起，将会引起更大的电压波动和闪变。
逆变器作为分布式光伏并网的关键设备，采用大量电力电子元器件组成，其原理是通过电子开关的快速切换，实现直交流的互换上网，在这个过程难免要产生大量谐波，特别是当同一变电台区安装有较多同一厂家型号的逆变器时，同类型的逆变器( 内在电路和控制策略一致) 会造成特定次数的谐波叠加，谐波超标情况更为明显。谐波对配电网络和用户的影响范围很大. 通常包含改变电压平均值、造成电压闪变、导致旋转电机及发电机发热、变压器发热和磁通饱和、造成保护系统误动作、对通信系统产生电磁干扰和系统噪音，导致计量仪表计量不准确等不利影响。
光伏发电并网给电力系统继电保护带来许多影响。我国现有配网，多数是以单电源放射状结构为主，但是这种方式明显不适于分布式光伏发电入网模式，如果光伏系统接入位置距离故障点比较近且容量达到一定值时，很可能引起误动。如果故障点在光伏系统的下游时，流过线路保护的短路电流比未接光伏系统是反而小，此时会降低保护的灵敏性。
分布式光伏发电技术的使用能够改善未来电力过度紧张的问题，为适应未来大规模分布式光伏电源的接入，保证电网的安全稳定运行，提出以下对策建议。
随着越来越多的分布式电源接入到配电网络中，集中式发电所占比例将有所下降，电力网络的结构和控制方式将会发生改变，这种改变带来的挑战和机遇将要求电力网络从设计、规划等各方面要进行升级换代，合理规划分布式电源接入位置和容量，在最大限度的利用光伏发电量的同时，将负荷节点的电压偏移等电网安全运行指标控制在规定的范围内，引导分布式光伏有序接入电网。
（1）认真做好变电站、台区并网分布式电源的统计管理工作，特别是要做好台区单相并网逆变器的安装管控，确保三相并网容量平衡。因光伏发电存在随意性及快速调节特性，对低压弱电系统极易引起系统电压不稳定，根据《城市电力网规划设计导则》要求分布式电源短路比不低于10。《光伏电站接入电网技术规定》要求台区低压分布式电源并网容量一般不超台区容量的25%。
（2）加强光伏发电并网配电系统的电能质量监测，严格执行《光伏发电系统接入配电网技术规定》，光伏发电并网运行时向公共点注入的谐波电流等电能质量指标应满足GB/T14549-1993 的要求。其次分布式光伏电源并网后将改变原配电系统的故障特征，使故障后电气量变化更加复杂，需要认真开展分布式光伏并网后保护的计算校核，确保电网保护的正确动作，故障快速切除。
在进行光伏发电并网过程中，要加强并网设备质量的把关，严格按照国家下发的光伏设备入网相关管理规定执行，选用国家认监委批准的认证光伏设备，坚决杜绝“三无”等不合格产品进入系统运行。严格按照国家《光伏发电工程验收规范》等相关标准，做好分布式光伏工程并网验收检查，相关安全数据试验分析工作，最大限度提高分布式光伏电源并网安全运行水平。
积极采用新技术加强分布式光伏并网电力系统的监控、调度，采用新的电网保护和控制技术，及时检测控制电网孤岛的发生，保证故障快速、可靠切除和及时恢复供电。
分布式光伏发电以其节能、绿色环保等优势，发展上升势头将不可阻挡。随着越来越多的分布式光伏电源接入到配电网中，配电网的设计、规划、营运和控制都要升级换代来适应其发展，这些都需要电力工作者慢慢研究，但是伴随着分布式光伏发电技术的日益成熟，其必将引领电力发展进入一个全新时代，智能电网正在悄然向我们走来。
1、主动实施全省万家屋顶光伏发电项目：2013年6月，省能源局下发《__省万家屋顶光伏发电示范工程实施方案（试行）》文件后，我委迅速行动起来，积极推进该项工作。第一时间转发了实施方案，并利用政府网和各种媒体进行宣传，推广这一利国利民的好政策。同时积极发展商，在全县筛选出符合条件的商并于第一时间向市发改委申报，我县有两家商挤入市里首批商名单（首批只有十家），通过推进万家屋顶光伏发电项目，培养出了一批以四联光伏为代表的本土推进光伏发电应用企业。截至目前，我县完成万家屋顶光伏发电示范项目1950KW（完成数量位居全市第一）。
2、全力推动分布式光伏发电项目建设。首先对我县屋顶资源进行调查摸底，并按成熟一个储备一个的原则，储备了__县工业园区企业屋顶分布式光伏项目、__县行政中心屋顶分布式光伏项目、__县人民医院屋顶分布式光伏项目等一批光伏项目并挤进全省光伏发展计划；其次积极推进储备成熟项目完成前期工作，我县__中学、看守所、发电公司和四联公司分布式光伏项目陆续获得市发改委备案；最后积极申报建设项目，争取上级支持。我县组织申报的__县__中学光伏发电项目成功争取省战略性新兴产业投资引导资金的扶持（全市获批的4个项目之一），被列入省示范项目范围，获得省财政奖励40万元，目前该项目已完工。四联公司和发电公司分布式光伏项目并网完成并通过了市发改委验收，获得省级光伏项目度电补贴指标。
3、积极引进独立光伏电站项目：2014年我县引进了三个独立光伏电站项目，其中湖南兴业太阳能公司100MW地面光伏电站项目和草林5MW地面光伏电站项目已获得市发改委备案，同时总投资10亿元的中国铭润能源集团100GW光伏电站项目也已进入接洽商谈中。
一是屋顶资源闲置与光伏企业需求间的矛盾。我县目前除__中学、廉租房、四联公司、发电公司和部分居民建设屋顶安装了光伏发电外，其他屋顶基本为闲置，特别是公共机构、园区企业和城区商业大厦这些优质资源都没有利用起来，而有实力有需求的光伏企业又不能获得屋顶的使用权，据调查，原因如下：拥有国有屋顶的单位不敢擅作主张将屋顶出租给企业，但本单位又没有足够的财力建设光伏发电项目；拥有工商业屋顶的企业主有些是对光伏发电认识不够，有些是对屋顶资源过高估计，对光伏项目建设提出愈来愈高的合作要求，造成光伏企业无利润空间不敢投资。
二是光伏企业融资较为困难。目前，国家对光伏发电项目实行度电补贴，对项目建设期无任何补助资金，项目业主必需在建设期一次性投入，如金融机构不给予光伏项目业主提供融资支持和利率优惠，将资金压力成为项目推进的一大难题。
三是各部门政策落地存在时间差。光伏发电项目在推进过程中，涉及到发改、财政、供电、税务、国土、林业、环保、城建等各部门，目前问题主要集中在供电并网、林地调整、土地指标、税收返还等环节，这些环节上有些国家及省直相关部门已制定了政策，但还未落实到位，有些还有待上级制定实施细则。
根据全省光伏发展规划和全市光伏发电发展目标，以适度超前的原则确定我县光伏发电发展目标如下：2015年全县完成分布式光伏发电装机规模5MW，独立式光伏发电5MW。力争至2017年，全县分布式光伏发电装机规模达到50MW，独立式光伏发电完成装机规模20MW。
1、市场主导和政府引导相结合。充分发挥市场对资源配置的决定性作用，鼓励和支持各类社会资本进入光伏发电应用领域；各部门及乡镇人民政府要为项目建设提供便利，并在党政机关、公共机构率先建设光伏发电设施，发挥好政府的引导作用。
2、统筹管理和部门分工相结合。在县政府统一领导下，各乡镇人民政府具体负责落实、各部门分工配合的原则 抓好项目推进，完善政策措施，协调解决相关问题，共同推动好全县光伏发电应用工作。3、全面铺开和重点推进相结合。各乡镇、机关事务管理局和相关部门要全面推动企业、公共机构和居民建设光伏发电应用，扩大全县光伏发电装机规模。重点抓好一批建设规模大、示范意义强的项目建设，以点带面推动全县光伏应用快速发展。
1、大力推进企业屋顶光伏发电项目。优先在现有工业厂房、商业综合体、专业市场、大型场馆等建筑屋顶建设规模化分布式光伏发电系统，率先在工业园区内实施厂房屋顶光伏发电项目。
2、全面推进公共机构光伏应用示范工程。大力支持鼓励行政机关和公共机构利用闲置屋顶等资源，支持鼓励建设一批光伏应用示范项目，特别是党政机关、学校、医院等要带头在建筑屋顶安装分布式光伏发电系统。积极推进在新增建筑中推广光电一体化应用。
3、有序推进独立光伏电站建设。创新土地利用方式，提高土地利用效率，积极推进国有土地租赁等方式，利用农业大棚顶、风电场地、荒山荒地、填埋场护坡、废弃矿山、水面等闲置土地资源，在不破坏生态环境的前提下，因地制宜地建设独立光伏电站。
4、继续推进居民屋顶光伏发电示范工程。鼓励居民建设家用微型光伏电站，继续采用居民自建、合同能源管理、政府统一组建等模式，组织实施好万家屋顶光伏发电示范工程。
按照太阳能辐射的大小，我县年太阳辐射总量为4400MJ/m2a 左右，属于我国太阳能资源较差的四类地区，发展光伏发电项目企业利润空间较小。因此要大力发展光伏发电产业，促进光伏产业健康发展，建议如下：
成立全县推进光伏发电应用工作领导小组，由县政府分管领导任组长，由发改、财政、工信、建设、环保、国土、教育、卫生、农业、林业、机关事务管理局、供电公司等单位组成，统筹全县光伏发电应用推进工作，协调解决工作推进中遇到的困难和问题，定期通报进展情况，开展督促检查。
一是全面推进政府公共机构光伏发电应用示范工程。符合建设条件的公共机构和相关国有资产的屋顶，原则上要全面推行屋顶光伏发电。教育部门要组织实施好“光伏进校园”活动，卫生部门要组织实施好“光伏进医院”活动，住建部门在新增建筑中积极推广光电一体化应用工作，扶贫部门探索“光伏扶贫”，制定出台鼓励新建建筑安装太阳能发电设施的政策措施。新建屋顶可用面积达500平方米以上的公共建筑，除特殊要求外，按照满足建设屋顶光伏电站的要求同步设计、同步实施，根据需要预留光伏配电房空间，并将光伏发电系统投资额纳入工程总概算。鼓励各乡镇结合新城镇和新农村建设优先考虑实施光伏发电项目。为充分利用好屋顶资源，规范屋顶市场，防止无序和恶性竞争，本着互惠互利的原则，建议县委、县政府鼓励有闲置屋顶资源的单位自行选择光伏企业，采用屋顶出租、自有资金建设及与专业企业合作建设等模式建设。
二是现有的工商企业和综合能耗超过2000吨标准煤且具备建设屋顶光伏发电条件的企业，原则上要利用屋顶配套建设光伏发电项目，进行能耗减量置换。
三是新建年综合能耗超过2000吨标准煤的工商企业、屋顶面积达到500平方米以上的工商业项目，具备建设屋顶光伏发电条件的，原则上应按照同步设计、同步实施要求建设分布式光伏是站。
2、创新土地利用方式，提高土地利用效率。各乡镇各部门要支持企业在不破坏生态环境的前提下，积极推进土地租赁等方式（不得改变土地使用性质）。因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等就地消纳建设光伏电站。鼓励分布式光伏发电与农户扶贫、新农村建设、农业设施相结合，促进农村居民生活改善和农业农村发展。
3．落实财税政策，争取上级补贴。争取和落实国家、省光伏发电应用财政补助资金和可再生能源电价补贴。对列入全省年度建设计划的光伏发电项目，建成并通过验收后，及时落实享受国家和省补助资金和电价补贴。分布式光伏发电工程项目（含居民自建项目）如全部上网，上网电价执行1元/度的政策，同时省财政给予0.2元/度的补助；如余电上网模式，则执行脱硫标杆上网电价，同时国家和省分别按0.42元/度和0.2元/度进行补贴。独立式光伏电站项目所发电量上网电价执行1元/度的政策，省财政给予0.20元/度的补助。对居民屋顶光伏发电、分布式光伏发电工程、独立光伏电站项目，国家和省实行的补助政策期限均为20年。居民光伏发电项目实行免税政策，由县供电公司直接支付给居民，其它光伏发电项目执行增值税减半征收。财政、税务部门要从具体实际出发，切实贯彻落实好国家和省支持新能源发展有关税收优惠政策。
4、创新投融资方式。根据分布式光伏能源特点，金融机构要加大对光伏应用领域企业的信贷支持，采取灵活的信贷政策，创新金融产品和服务，探索推进企业光伏发电应用项目固定资产抵押融资。坚持“非禁即入、平等待遇”原则，鼓励和引导民间资本进入光伏发电应用领域，相关优惠政策不分所有制实行普惠制。加强项目招商与对接，积极引进有实力的投资企业来__投资建设。鼓励采用合同能源管理、自投自用、合资参股等方式实施光伏发电项目。
发电项目由市发改委实行备案管理，对于屋顶光伏发电项目，取消其环评、能评、土地、规划等相关手续，项目建成后由市发改委牵头会同其他相关单位和部门组织验收并将验收结果报省审核，不再安排其它审批程序。6、用能指标倾斜。光伏发电项目自发自用电量不计入阶梯电价适用范围，计入地方政府和用户节能量。对实施光伏发电项目的企业，光伏上网电量不纳入有序用电负荷分配指标，可作为实施企业的机动负荷。实施企业的发电量可折算当年度企业节能指标，可抵扣企业新上项目用能指标。
1.加强配套电网建设。电网企业要积极主动地为光伏发电项目接入电网提供便利条件，加快光伏发电配套电网建设和改造，确保配套电网与光伏发电项目同步建成、同步并网。接入公共电网的光伏发电项目，接入系统工程以及接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。接入用户侧的分布式光伏发电项目，接入系统工程由项目业主投资建设，接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。
关键词：分布式光伏发电；投资建设；运营模式；电力能源；电力系统 文献标识码：A
在我国平均日照条件下，分布式光伏发电系统从生产到投入使用可以经历20～25年的生命周期，其高效的电力回报效益是其他能源的10倍之多。并且分布式光伏发电响应国家节能减排的号召，与燃煤发电相比，分布式发电的碳排放量只占燃煤发电的碳排放总量的3%。世界各地发达的国家已经将其制定为国家战略性计划，在欧洲等国已经提出计划将在2035年将分布式光伏发电占国家总发电力的20%。世界自然基金会的研究结果中指出：在节能减排的角度下分析，太阳能光伏发电潜力巨大，每1m2太阳能广泛发电设备相当于节省了100m2的树林，且太阳能属于可再生能源，可从根本上减少酸雨、雾霾等天气灾害的影响。
由于我国大力发展经济，同时面临着能源和环境的双重压力，我国原油对外依存度高，其进口占使用总量的50%，因此我国不仅是原油进口大国，同时也是原煤进口、电力消费、电力设施装机量大国，但常规能源储采量与世界平均水平相比却明显较低，若不从源头上解决能源可再生问题，我国能源短缺和环境持续性恶化的趋势就得不到缓解，发展光伏发电是我国未来实现可持续发展战略目标的主要途径。在光伏技术不断进步的背景下，发电成本逐渐降低，具备一定的市场竞争力，有希望从补充能源发展为替代能源，未来极有可能作为主导能源。据国际能源调查机构的数据显示，若在全球4%的沙漠地带安装太阳能光伏发电设备，足以满足全球电能需求，因此太阳能光伏发电有广阔的发展空间，在城市居民区的屋顶、大型建筑物表面、全年光照条件好的空旷地带以及沙漠地区均可安装，潜力巨大。
分布式光伏从系统硬件上来区分，可以分为居民家庭类使用项目和工商业厂房屋顶使用项目。由于装机规模的不同从几十兆瓦到几千兆瓦从而产生不同效益。其发电形式又分为并网上网用售两用型、百分之百离网型和商业纯售电百分之百上网型。并网上网用售两用型主要与一般中低压配电网并网运行，可以自发自用在发电有剩余的可以向网上售电，若发现不足或无法发电则可以向网上购电。百分之百离网型主要应用于边远地区或海岛地区无法接入电网用于自主发电或储能向外供电。还有一种百分之百纯商业售电型，主要用于商业项目投资建设以百分之百产电销售的性质挣取利润。
分布式光伏发电电价由国家上网标杆价政策决定，国家经过合理分析根据不同地区制定出符合各方合理利润的不同光伏上网标杆电价。光伏项目的发电供应商以这样的价格将其光伏产生的电量出售给电网企业，并且国家还给予单位电量的定额补贴，其特点在于自用电量并不在网上出售的电量可以享受国家自用电量补贴，富余电量上网出售后不仅可以获得电网企业支付的脱硫煤火电机组上网标杆价外，还可以享受国家的度电补贴。国家为了鼓励各类电力用户、投资企业对所有的分布式光伏电量给予定额补贴，根据不同受户发电类型不同享有不同度电价格，即：工业电价：0.5～0.8元/度、商业电价：0.8～1.4元/度、公共单位：0.5～0.6元/度、居民家庭：0.3～0.5元/度，因此在不同建筑物上安装分布式光伏其项目收益存在差异化。
以华中地区商业分布式光伏项目为例，其商业分布式光伏项目总造价180万，装机量达到200kW，对其经济性进行分析。经分析得出该地区太阳能年辐射量为1300kW・h/m2，而一般倾斜光伏组件辐射量系数为1.1，就商业分布式光伏发电系统而言发电系统综合影响系数取75%。设光伏系统年发电量为L，T为标注太阳辐射强度，H为该地区太阳年辐射量，P为光伏发电系数的总装机量，C为倾斜光伏组件辐射量系数，为发电系统综合影响系数。根据年发电量计算公式：
得出该系统年发电量为214500kW・h。根据其发电量进而分析其年收益，以百分之百上网销售为例。因其百分之百发电量上网，武汉当地与电力企业定出售价标杆为0.878元/（kW・h）。通过计算：
自从2013年起国家对分布式光伏发电量的上网出售实行即征即退50%的政策，按8.5%征收增值税。由此计算其年净收益为：
约16.4万元。其静态投资回报=初始投资金额/年净收益=180万元/16.4万=10.975，约11年。因为此商业分布式光伏发电系统总造价180万，年净收益约为16.4万元一年，可以得出其内部收益率为7.5%，其经济性收益高发展稳定可持续。
分布式光伏发电产业在我国仍处于起步式阶段，国家对于分布式光伏的政策鼓励也在进一步完善。其主要的核心关键在于以何种商业投资建设运营模式参与其中，笔者认为应勇于把握市场空余，敢为人先，在光伏市场中起到创新带头作用。由于分布式光伏项目要涉及到多方关系利益，在初期求突破创新的开发经验对后期占据行业龙头地位实现快速发展具有主导意义。本文根据现今分布式光伏项目现状展开了仔细调查，其主要投资建设运营模式为以下三点：
分布式光伏项目中电费的结算与用电方管理是其关键性问题，以我国华南某科技孵化园为例，该园区建有功率为62MW的分布式光伏发电站，其中屋顶光伏设备工程由本地能源公司负责建设，将设备主要敷设地带选在科技公司、工厂屋顶以及政府部门楼顶等处，装机容量包括0.4992MWp、7.956MWp、3.1772MWp、9.5566MWp等，由于该项目涉及到多家科技企业的日常用电，为了合理解决电费问题，园区委员会成立了专业的分布式光伏电站运营部门，接受园区内所有光伏电站投资企业的委托，统一提供分布式光伏电站的运营、维护、电费收取结算等服务。以0.02元/度的标准设立运营基金，专门用于电站建成以后支付因屋顶局部改建产生的维护费用。
美国的分布式光伏净电量模式与中国分布式光伏自产自销、富余上网模式比较接近，其中美国加州某分布式光伏公司运营核心在于以创新的形式发展分布式光伏PPA租赁商务模式，通过帮助中小终端用户与机构投资者建立平台进行连接，从而解决相互性需求。
3.2.1 在中小型终端用户方面，由于美国中小型个体电价水平较高，使得中小个体有强烈的降低电费需求。该分布式光伏公司切入用户痛点，以租赁的模式使中小个体不用承担分布式电站高额的一次性投入建设费用，也可以享受到分布式电站带来的可观收益，从而达到降低消费并与公司互惠共赢的模式。
3.2.2 在机构投资者方面，在税务投资人中其主业的盈利使得他们具有避税的需求，而分布式光伏电站的投资可以享受到ITC政策高达30%的退税支持，该分布式光伏公司通过提供租赁商务服务，帮助税务投资人在享受退税福利的同时获取电站收益。
整体来说，该分布式光伏公司的盈利模式主要包括转租、合资、售后回租等创新模式。国内企业可以通过分析学习其创新方法，根据国内政策，借鉴其新奇思想参与到国内分布式光伏发展热潮之中。
3.3.1 选择好项目地区，做好项目分析。目前我国大力支持分布式光伏的发展建设，2015年我国分布式光伏装机总量为1235万kW，每年将会以400kW为基础递增。经分析在各个方面上华东、华南、华北这三个地区无论是在装机规模与太阳能光照强度上，都更加适合分布式光伏发电项目。
3.3.2 考虑好安装细节。设备的安装容易影响项目的收益，安装在不同建筑物上各分布式光伏使用电性质不同，政府用电与居住用电或工商业用电每个用电性质不同电价也不同。在安装朝向上要注重于太阳朝向正准、在采光上确保时长、计算好科学合理的倾斜角度尽量避免遮蔽物的光线阻挡、考虑好输电距离保证短距离输电降低损耗等。
3.3.3 调查市场善于发展创新型盈利模式。应该积极借鉴国内外创新优势，根据本地市场用电需求制定不同推广计划。可借鉴上文国内创新模式联合本地区用电量大的单位，一起组建分布式光伏发电自产自用共同管理，既满足国家节能减排环保需求，又借助政策扶持享受电价补助。也可以借鉴国外创新运营形式，对中小用电用户进行特殊化光伏租赁试用业务，让中小用户感受到电价的实惠并在试用中带动投资，在促成新投资中开拓市场达到良好循环。
分布式光伏是一种全新绿色的能源形势，在我国面临的能源压力下，分布式光伏产业必然会成为我国未来发展中占主导的能源形势。我国企业与投资机构应积极在分布式光伏产业发展上突破创新，借鉴国内外分布式光伏科学合理地建设运营模式，勇于实践，敢为人先，在推动其产业进步的同时获取高额稳定的利润。
1.1气候及光照特点湖北省十堰市，位于湖北省西北部，汉江中上游，武当山北麓中低山区，属于北亚热带大陆性季风气候，历年平均气温15.2℃，跨东经109°29′至111°16′，北纬31°30′至33°16′。十堰地区近10年平均日照时数约2000~2100小时，年总辐射量典型值约4700MJ/m2，其中每年10月至次年3月的秋冬季节太阳辐射量较低，每年4至9月的春夏季节太阳辐射量较高。根据我国气象行业标准《太阳能资源评估方法》（QX/T89-2008），十堰地区太阳能资源为III级，属于“资源丰富”地区。
1.2电网结构及电力负荷特点十堰现有电网几乎都是近30年建设和发展起来的，目前十堰电网已拥有1座500千伏变电站、7座220千伏变电站、36座110千伏变电站，与湖北省电网有2回500千伏、2回220千伏联络线千伏电网为配电网的电网已基本建成。目前十堰电网还存在着一些问题：在220千伏及以上电网方面，一是十堰电网处于湖北省电网末端，与省网断面功率交换容量不足，枯水大负荷时期功率下载和丰水期大量水电外送均有超稳定极限运行的情况；二是由于用电负荷快速增长，十堰主城区220千伏变电容量不足，负荷高峰时段主变出现重过载现象。在110千伏及以下电网方面，一是十堰主城区和各县城关负荷集中区域的变电站容量存在不足；二是部分10千伏线路装接容量偏大或供电半径偏大，造成供电能力不足，供电质量下降。十堰地区用电负荷以大工业为主，随着近年来全市产业结构的调整，中小企业得到快速发展，中小企业用电比重下逐年上升，随着居民生活水平的逐年提高，近年来全市居民生活用电年均增长超过10%。用电量和用电负荷增长使得电网目前存在的问题更加突出，同时也为分布光伏发电系统的应用提供了契机。中小企业厂房、居民住宅楼的屋顶等可以为太阳能电池提升安装场地，太阳能发电系统所发电力供给企业和居民就近使用，并网型分布光伏发电系统的优点得以充分发挥，一定程度上也能缓解各级电网的供电压力。
2.1各级政府部门2013年，国务院下发了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见（》国发[2013]24号），国家能源局印发了《光伏电站项目管理暂行办法（》国能新能[2013]329号）和《分布式光伏发电项目管理暂行办法》（国能新能[2013]433号），国家发改委下发了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知（》发改价格[2013]1638号），财政部下发了《关于对分布式光伏发电自发自用电量免征政府性基金有关问题的通知（》财综[2013]103号）《、关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知（》财建[2013]390号），这些政策性文件的出台，制定了全国光伏产业的发展目标、完善了国家对于光伏产业从项目立项、技术标准、资金支持、土地及价格等政策举措，规范和扶持太阳能光伏及分布式光伏发电项目的建设和发展。2014年4月，湖北省发改委能源局下发了《关于促进光伏发电项目建设的通知》，对光伏发电项目建设管理过程中的宏观建设规模及管理方式、光伏发电项目备案、项目建设、项目运营和管理，在操作层面予以了明确。
2.2国家电网公司2013年11月，国家电网公司下发了《关于印发分布式电源并网相关意见和规范（修订版）的通知（》国家电网办〔2013〕1781号）等系列文件，重点明确了：一是，国网公司为分布式电源项目接入电网提供便利条件，为接入配套电网工程建设开辟绿色通道，并承担项目接入引起的公共电网改造建设投资；二是分布式电源发电量可以全部自用或自发自用剩余电量上网，由用户自行选择，用户不足电量由电网提供，上、下网电量分开结算，电价执行国家相关政策，国网公司免费提供关口计量表和发电量计量用电能表；三是分布式光伏发电项目不收取系统备用费，自用电量不收取随电价征收的各类基金和附加；四是国网公司为自然人分布式光伏发电项目提供项目备案服务，按月集中向当地能源主管部门进行项目备案；五是国网公司为列入国家可再生能源补助目录的分布式电源项目提供补助电量计量和补助资金结算服务，国网公司收到财政部拨付补助资金后，据项目补助电量和国家规定的电价补贴标准，按照电费结算周期支付项目业主。通知还明确了分布式电源并网全过程管理的职责分工、流程衔接和工作要求。
在家里楼顶上安装一套太阳能发电系统，是否合算，是决定是否投资建设该项目的关键，下面就来进行一下计算。假定在十堰的一个家庭住宅楼顶上有30平米可利用面积，包括楼顶、露台等朝南向阳的部位。每平米可输出太阳能按130瓦计算，30平米的可利用面积可安装太阳能发电容量约为3.9千瓦。按照十堰地区年平均日照小时数2000小时计算，这座屋顶太阳能发电系统年均发电量为：Q=2000h×3.9kW=7800kWh以目前分布式光伏发电系统建造市价10元/瓦(含各种费用）进行测算，项目总投资约为3.9万元。如果这个家庭的月均用电量为240千瓦时，年用电量为2880千瓦时。在没有安装分布式光伏发电系统之前，其家庭电费支出约为：(240kWh×0.592元/kWh+(240-180)kWh×0.05元/kWh)×12=1741元在安装分布式光伏发电系统之后，如果选择自发自用余电上网方式，上网标杆价按0.4582元/kWh(剔除17%增值税后0.3916元/kWh)计算，其家庭年电费收支约为：上网电量=7800-2880=4920(kWh)上网电费收入（剔税）=0.3916元/kWh×4920kWh=1926.67元国家政策补贴=0.42元/kWh×7800=3276元安装分布式光伏发电系统前后，这个家庭电费支出与收入差别为：安装发电系统之后的上网电费收入+国家政策补贴+原每年电费支出，共计为6943.67元。项目建设的一次性直接投入3.9万元，需要约5.6年回收。太阳能光伏发电系统使用寿命通常在25年左右，也就是说，在不考虑项目资金利息和业主用电量增长因素的情况下，5.6年之后的19.4年，这个家庭不但不用支出电费，该发电项目每年还可以为家庭赚取发电收入及补贴5202.67元，累计收入19.4年×5202.67元/年=100931.80元。
中国是世界上最大的能源消费国之一，不可再生能源稀缺及环境污染问题的日益凸显，为新能源产业的迅速崛起创造了良好机遇。到2050年，中国可再生能源占总能源比重将从目前的9%提高到40%，逐步进入主导行列，因此，作为取之不尽、分布最广泛的太阳能将作为重点和优先发展领域。将光伏发电与建筑结合具有以下明显优势：a)与建筑有机结合，避免了放置光电阵列额外占用宝贵的建筑空间降低建筑耗能；b)发电上网比较方便，不需要架设输电线路，既可省去输电费用，又可降低电力输送的损耗；c)省去了单独为光电设备提供的支撑结构，并可代替常规建筑材料，节省材料费用，充分利用发挥物资多种功能；d)减少城市热岛效应。由于光伏组件可安装在屋面和墙面上，并直接吸收太阳能，降低了墙面温度和屋顶温度，减轻了空调负荷，并改善室内环境；e)光伏发电系统可安装在任何地方，可利用闲置空间进行安装，与风力发电相比，对整个环境没有产生影响，更能被人们接受；f)分布式建设，就近就地分散法供电，进入和退出电网灵活，有利于增强电力系统抵御外力破坏的能力。
2.1项目范围贵港供电局光伏发电示范项目，用于建设太阳能光伏电站的建筑共计2幢，建筑物层高为5层～6层，充分利用办公楼顶1200m2建筑屋顶，可利用屋面建设结合型光电建筑材料项目，铺设优质光伏发电组件，不占用任何土地资源。2.2并网方式近几年并网光伏发电系统逐渐成为光伏技术的研究热点，随着光伏发电系统的性价比提高，其应用范围越来越广，并网光伏发电系统开始从试验示范项目逐步向商业化应用发展。从发电角度分，目前太阳能光伏发电系统大致可分为三类：离网光伏蓄电系统、无蓄电池光伏并网发电系统及带蓄电池的光伏并网发电系统等。其中，光伏并网发电系统又分为中小型光伏并网系统（系统容量＜1MWp）和大型光伏并网系统（系统容量≥1MWp）。2.2.1离网光伏蓄电系统这是一种常见的太阳能应用方式，在国内外应用已有若干年。离网光伏蓄电系统需要有蓄电池作为储能装置，主要适用于无电网的边远地区和人口分散地区，如通讯基站、边防哨所及偏远地区的乡村等。该系统比较简单，适应性广。离网光伏蓄电系统中蓄电池的体积偏大，在光伏系统中蓄电池的工作条件非常苛刻，蓄电池始终处于时断时续频繁的充放电循环中，这就使蓄电池的实际使用寿命大大缩短。目前蓄电池价格相对昂贵，在复杂环境下的运行和维护费用都比较高，因此限制了单个离网光伏蓄电系统的大规模应用。2.2.2无蓄电池光伏并网发电系统与离网光伏蓄电系统相比，在有公共电网的地区，无蓄电池光伏发电系统直接与电网连接并网运行。所发电能输入电网，以电网为储能装置，比独立太阳能光伏系统的建设投资可减少达25%～45%，从而使发电成本大为降低，且减少蓄电池后，可提高系统的平均无故障时间和蓄电池的二次污染，具有更高的发电效率和更好的环保性能。该系统的逆变器只有单一的并网工作模式，当电网失电时停止工作。2.2.3带蓄电池的光伏并网发电系统这是介于上述2个方案之间的系统。该系统带有少量备用蓄电池，逆变器同时具有独立工作和并网工作两种模式，当电网断电时，仍可在短时间内向重要负载输送电力。该系统具有更大的灵活性，适应性较强，但是其造价和运行成本较上述两种方案高。按照光伏系统安装环境分类，光伏系统主要分为光伏建筑集成系统（BIPV）、地面光伏电站（包括荒漠、盐碱地、滩头等地面电站）及能源综合应用系统等。综合上述条件，并网发电方式无需蓄电池进行储能，相比较而言，并网发电较便宜，且完全无污染，并网发电系统采用的并网逆变器拥有自动相位和电压跟踪装置，能非常好地配合电网的微小相位和电压波动，不会对电网造成影响。因此，贵港供电局光伏建筑一体化项目利用办公大楼屋顶面积，采取不带蓄电池的低压并网方式比较经济合理。2.3太阳能电池组件太阳能组件（太阳能电池）是光伏发电系统中的核心部分。目前，全球光伏发电产业中使用的组件材料主要有晶体硅材料、非晶硅材料、多元化合物材料（包括CdS、GaAs、CIGS等）。从制造工艺、使用寿命、转换效率上综合考虑，晶体硅材料是当前最成熟的光伏发电材料。在未来10a，晶体硅材料仍将为主流光伏发电材料，这类太阳能组件转换效率为14%～16％，使用寿命可达到25a。在选择晶体硅组件过程中，对常规组件和光伏建筑一体化组件两种组件的特点进行了对比（见表1）结合各种因素，更倾向价格低、使用性广、交货周期短的常规组件，故在本项目中拟采用常规组件产品。2.4光伏直流交流并网逆变器以装机容量约为100kW作为前提条件，在逆变器的选择上，存在2个方案：方案一采用传统的集中式逆变器，方案二采用分布式逆变器。a)集中式逆变器结构主要由光伏阵列、逆变器及直流母线构成。它是光伏发电系统最早采用的逆变器形式。在该系统中所有的光伏器件通过串并联构成一个光伏阵列，该阵列的能量通过一个逆变器集中转换为交流电，因此称这种结构为集中式逆变器。集中式逆变器输出功率可达到兆瓦级，便于检修，单位发电成本低，主要用于光伏电站等功率等级较大的场合。为了获取足够的功率和电压，它的光伏阵列由光伏模块串、并联构成；b)分布式逆变器采用户外壁挂式安装，一定程度上可减小对空间的需求。发电可靠性高，发生故障后，直接更换故障逆变器即可。无需汇流箱、直流配电柜及粗的直流电缆，分布式逆变器1个输入只接1个组件串，无需直流侧汇流，所有的监控与保护都集成在逆变器内部。对两种逆变器的性能特点进行全方面对比，归类见表2。基于表2，得出结论如下：本项目装机容量约为100kWp，属于小型规模光伏电站，且是在现有办公大楼基础上建设，根据本项目特点，考虑逆变器的安装及运行效率，现阶段推荐采用分布式逆变器方案。2.5项目目标本项目采用低压并网发电方式，将太阳能电池阵列所发出的直流电通过逆变器转换成交流电能输入到低压电网，无需蓄电池进行储能，并网逆变器具备自动相位和电压跟踪功能，能够非常好地适应电网的微小相位和电压波动，不对电网造成任何影响。项目建成后，总规模达到100kWp，该项目的建设将在节省燃煤方面起到积极示范作用。按平均消耗标煤335g/（kW·h）的标准计算，年理论上网电量约10×104kW·h，项目总发电预计达250×104kW·h，可节省标煤837t，减少CO2排放3068t。
3.1社会效益城乡建设领域是太阳能光电技术应用的主要领域，利用太阳能光电转换技术解决建筑物的照明、办公、亮化等用能需求，对替代常规能源、促进建筑节能、发展低碳经济具有重要推动作用。光伏建筑一体化是未来光伏应用中最重要的领域之一，其发展前景十分广阔，且有着巨大市场潜力。项目的建设在当地具有非常好的示范效应。在全国大力推进节能减排工作的形势下，供电企业带头做好节能工作，推动节能办公改造，切实增强“节能降耗，节约用电”的责任感和紧迫感，促进全社会形成节能节电的良好氛围，将有限的资源用在经济社会发展最急需的地方。3.2管理效益光伏建筑一体化项目目前在贵港市尚属首例，也是南网系统办公大楼第一个光伏项目，在施工及项目管理上积累了一定经验，对南网五省区供电局、贵港市推广光伏建筑一体化项目具有很好的指导和借鉴意义。
作者简介：程腊梅(1962－)，女，长春工业大学工商管理学院副教授，硕士，研究方向：经济管理。
吉林省处于北半球的中纬地带，欧亚大陆的东部，相当于我国温带的最北部，接近亚寒带。东部距黄海、日本海较近。气候湿润多雨：西部远离海洋而接近干燥的蒙古高原，气候干燥，全省形成了显著的温带大陆性季风气候特点。四季分明，雨热同季。有明显的四季更替，春季干燥风大，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷漫长。全省大部分地区年平均气温为2～6℃，年活动积温平均在2700～3200℃。全省年降水量一般在400～900毫米，自东部向西部有明显的湿润、半湿润和半干旱的差异。吉林省太阳能资源丰富，全省多年平均日照时数为2200～3000小时，年太阳总辐射量为5051.7兆焦耳／平方米。太阳能资源总体属三类地区，局部接近二类。由于省内各地区间天气条件差异较大，日照时数的地理分布不均匀，总趋势由西向东递减，山地低于平原，东部低于西部。西部地区太阳能资源最为丰富。年日照时数为2800～3000小时，年太阳总辐射量达到5200兆焦耳／平方米以上：中部的长春、四平地区次之，年日照时数为2600～2800小时，年太阳总辐射量达到5000～5200兆焦耳／平方米：东部山区最少，年日照时数为2150~2500小时，年太阳总辐射量达到4672～4800兆焦耳／平方米。
吉林省太阳能仍主要以热利用为主，截止到2010年底，太阳能热水器集热面积达到100万平方米，其中城镇太阳能热水器集热面积达到70万平方米，农村太阳能热水器集热面积达到30万平方米。太阳能房22160户，太阳灶630台，太阳能路灯逐步在市政道路等方面进行应用。
太阳能光伏发电处于起步阶段，目前有4个太阳能光伏电站项目(金太阳示范工程)，均为大型并网光伏发电示范项目，总规模3万千瓦。目前，洮南金匮光电有限公司0.5万千瓦单晶硅太阳能光伏电站项目和吉林庆达新能源电力股份有限公司双辽0.5万千瓦非晶硅太阳能薄膜光伏电站项目已核准，正在编制财政补助资金申请报告。大安天威集团0.5万千瓦多晶硅太阳能光伏电站项目和大唐集团新能源有限责任公司洮南0.5万千瓦多晶硅光伏电站项目可行性研究报告编制工作已完成，正在办理相关支持性文件。中国兵器装备集团在长春市开工建设集风光电一体的天威新能源产业园，建设产能10万千瓦太阳能光伏组件项目、300套逆变器项目。洮南金匮光电3000吨多晶硅开发生产项目和双辽四平吉林庆达新能源5万千瓦非晶硅薄膜和多晶硅太阳能电池及组件都正在前期准备中。
近年来，虽然随着多晶硅材料价格的大幅下降，以及电池生产技术的进步和效率提高，光伏发电成本已大幅下降。但发电成本仍大大高于常规电力，短期内难以与常规能源竞争，成为其短期内大规模发展的主要制约因素，因此，国家近年优先发展风电等技术相对成熟的新能源，太阳能光伏发电尚处于起步阶段。在此阶段国家重点发展太阳能资源一类地区，而吉林省太阳能资源属于三类地区，尚不具备大规模开发的成本优势。造成吉林省目前太阳能光伏发电发展缓慢。此外，吉林省尚未出台支持鼓励太阳能光伏发电的土地、电价补贴等配套政策。局限了光伏发电的市场需求和推广应用。
《可再生能源法》和《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》(实施细则)规定了电网企业要全额收购可再生能源发电量，政府给出合理上网电价(合理成本加合理利润)。对超出常规电价部分在全国电网分摊。2008年国务院办公厅转发了《节能发电调度办法(试行)》、国家发改委了《可再生能源中长期发展规划》，同时国家电力监管委员会了《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》；发改办能源(2007)2898号《关于开展大型并网光伏示范电站建设有关要求的通知》。明确了大型并网光伏电站的上网电价必须通过招标确定。2008年发改委能源办了《可再生能源发展“十一五”规划》。
2009年可谓是太阳能产业在中国高速发展的时期。国家的补贴扶持政策陆续推出。2009年3月财政部和住建部出台《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》，补助资金使用范围城市农村的建筑光电利用；太阳能光电产品发电。2009年7月财政部、科技部和国家能源局联合发文《关于实施金太阳示范工程的通知》“金太阳工程”中规定全国在3年时间里，光伏系统安装总量达642MW(平均每个省20MV)。总金额约达100～120亿元。“金太阳工程”的补贴范围也扩展到了原材料、光伏系统辅助设施等多个层面。国家2009年修改可再生能源法。规定电网经营商需购买所有由再生能源所生产的电力。这次修订希望能够提升再生能源发电所占的比重，达到2020年再生能源发电占总发电量的15％。2010年初，由财政部、科技部、住房和城乡建设部、国家能源局联合文件，对“金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程”的有关政策进行了大幅调整，涉及设备招标、项目调整、补贴标准、项目并网等多个关键环节，2010年新增了272兆瓦的项目。此外，还宣布在全国建立13个光伏发电集中应用示范园区，以此为依托推动中国太阳能光伏产业的应用，并公开表示力争2012年以后每年国内光伏产品应用规模不低于1000兆瓦。
太阳能光伏并网发电系统由光伏电池组、光伏系统电池控制器、交直流逆变器3个部分组成。光伏电池组主要材料是单晶硅或多晶硅。目前，单晶硅光电转换的效率是13％～15％。多晶硅是11％～13％。生产成本相对较低的光伏薄膜电池效率8％～10％。自2005年以来。国内外太阳能电池行业的发展呈爆炸式增长，造成全球多晶硅原料紧缺，价格随之暴涨，每公斤达到400美元以上，结果也造成国内多晶硅原料生产企业遍地开花。到2008年经
国家核准通过的多晶硅生产企业计划生产规模如果全部投产将达到全球的37％，发展速度十分惊人。自2008年以来，国际市场光伏电池组件及多晶硅的需求明显减少，国内市场光伏产业发展速度相对不快，市场萎缩和同业竞争等因素迫使多晶硅价格从300多美元／公斤下挫到100美元／公斤左右，太阳能电池价格也随之下调，因而太阳能发电成本也大幅降低。同时，这也为国内太阳能发电企业提供了较好的发展空间。
吉林省西部地区太阳能光照资源最为丰富，而且地表植被以草原、沙化草原、盐碱地为主，适宜建设大型地面光伏电站。以白城市为例，白城市位于吉林省西北部，嫩江平原西部。科尔沁草原东部，属温带大陆性季风气候，年积温累计达276.5℃，年均日照时数达2915.3小时，人均光热资源为吉林省之最。全市年均气温4.4℃，年均总云量4.3成，天气多以晴朗为主。有条件利用光电转化。
吉林省土地总面积逾18万平方公里，按综合自然因素可将全省土地资源划分为4个类型：东部长白山地宜林类型、东部低山丘陵宜林宜农类型、中部台地平原宜农类型、西部平原宜牧宜农类型。该部分约占全省总土地面积的21％，该区除西北角为大兴安岭东麓低山丘陵外。绝大部分地区海拔200米以下，地势平坦，是全省热量最高的地区。可供太阳能发电的土地资源将近101.37万公顷。洮北区占10％就是10.1万公顷。土地平坦，地理坡度为千分之三左右，是太阳能发电的理想选址。目前国内规划的10兆瓦规模的太阳能发电站，一般需要占土地面积30万平方米，这些可用于太阳能发电的土地资源如果全部用于太阳能发电，可以形成3370兆瓦的规模容量：洮北区的草原和荒地如果按全市的5％计，用于太阳能发电厂建设，可以形成170兆瓦的发电容量。
吉林白城电网是东北电网重要组成部分，现有和正在建设的输变电设施，能充分满足太阳能发电项目接入。东北电网以500KV和220KV电压等级为骨干网架。其中500KV主网架已经覆盖了东北地区的绝大部分电源基地和负荷中心；黑吉、吉辽省间的500KV网络线均已达到三回；东北和华北电网实现了跨大区交流联网，东北地区电力流向呈“西电东送，北电南送”格局。有利于太阳能光电项目的电力能源输送，总体电网电力负荷承载力会更强、各类型发电厂电力并网会更容易。
从长远来看，随着太阳能光伏产业技术的提升、各个环节成本的持续下降以及其他传统能源的逐渐饱和，太阳能将在未来成为主流的能源之一。
建立太阳能热利用开放实验室，吸收国内人才，开展新技术、新材料、新方法的研究和试验：选择并支持有条件的大型企业建立研究开发中心，使吉林省的太阳热利用的科学技术达到国际前沿水平。
太阳能集热系统在建筑上的应用越来越受到广泛关注，吉林省太阳能热水系统应用建筑面积达1400多万平方米，部级可再生能源建筑应用示范项目已达到8个。示范面积达55.5万平方米。是具有竞争力的产业之一。开发太阳能与建筑结合的集成技术，包括工程规划、设计与工艺技术、与常规能源互补技术、控制技术，使之成为安全、稳定、可靠的在建筑上应用的低温供热能源。太阳能与建筑结合，建筑也必须是节能建筑。主、被动式太阳房就是节能效果极为显著的节能建筑，特别是在我省广大农村应予以大力推广。
吉林省虽然了一些支持太阳能产业的相关政策，但在政策层面上，支持文件较多。实际操作性差。政府应尽快确立太阳能光伏发展的战略定位。在制定规划、科研投入、人才培养等方面打出一系列“组合拳”。应组织人员切实研究世界及国内先进省份光伏发电的发展趋势，科学制定吉林省太阳能光伏产业发展路线图和中长期发展规划，并使规划符合我省能源发展的实际。加强政策引导，建立完善投资、价格、税收、补贴、加速折旧等方面的经济激励政策，对太阳能产业给予一定的税收减免，鼓励企业轻装上阵。鼓励和培育本省企业参与太阳能热水系统(产品)研发、生产，带动相关产业发展。
随着对于新能源的开发和利用，并在国家相关政策的支持下我国的光伏电站行业的到了迅速的发展。至2013年我国光伏电站已达到了1716万-千瓦的装机总量。因为光伏电站的装设适用与任何能够取得光能的地方决定了光伏发电的随机性和波动性等特征。现在光伏电站实行并网运行，这就给电网的安全运行产生了一定的影响，为保证电网的安全运行必须对光伏电站进行检测评估。经过相关研究一些检测系统被研发，本文将针对光伏电站特有的环境因素采用光伏电站集成检测系统设计进行阐述。
（一）集成检测系统的特点。集成检测系统是以计算机为基础，对现场的运行设备进行监视和控制，通过集成检测系统的检查实现对光伏电站系统的控制和数据的采集。根据国家电网相关规定对光伏电站发电的电能质量、发电功率、低压穿越、防孤岛以及并网后频率的扰动等进行检测。其结构图如下：
此系统主要体现如下特点：1、集成系统对检测过程中检测设备的控制，收集检测到的数据进行存储和分析。2、光伏发电信息实时性较强。因为光伏发电受到自然环境因素的影响较大，且电力系统运行时的参数变化迅速且频繁，所以对于光伏发电实施信息的检查至关重要。3、集成检测系统检测信息的可靠性。检测过程中的信息采集和数据分析以及相应的控制命令的准确可靠直接影响着系统的正常运作。3、整体化设计，此系统在检测的过程中检测和数据分析同时进行，还能够自动生成分析报告。4、整体中又分由选择性的模块化设。
