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　　斯能源盼利用与麓层浅析我国太阳能光伏发电市场发展的趋势（中水珠江规划勘测设计有限公司广东广州５１０６１０）【摘要】太阳能作为一种最重要的可再生能源，长期以来受到人们的关注。近年我国的光伏制造产业风起云涌，但我国太阳能光伏发电的安装量却始终在低位徘徊，分析全球和我国的太阳能光伏发电市场形势，结合我国太阳能光伏发电政策及２００９年全球经济危机对我国光伏产业的影响。对影响其发展的主要因素如发电政策、发电成本等分别进行分析，最后预测我国太阳能光伏发电将迎来跳跃式发展。太阳能光伏发电必将成为新能源发展的一块新的高地。Ｏ引言我国有着十分丰富的太阳能资源。据估算，陆地表面每年接收的太阳辐射能约为５１０１９ｋＪ，约相当于１７００亿ｔ标准煤。全国各地太阳辐射总量达３３４０—８４００ＭＪ／ｍｚ－ａ，全国年平均光照小时数为２２００ｈ，平均太阳能电力为１７００ＴＷｈ。我国西北地区、西南地区、南方的广东省、海南省及沿海岛屿等广大地区的太阳辐射总量很大，具有得天独厚的开发利用太阳能的优越资源条件。当煤炭、石油等不可再生能源逐渐消耗，能源问题日益成为制约社会经济发展的瓶颈时，太阳能作为一种可再生的新能源，越来越引起人们的关注，尤其是可再生能源法正式颁布和环保政策的出台，显示了国家对可再生能源发展的重视，为太阳能光伏发电的发展提供了政策保障。《可再生能源中长期发展规划可再生能源重点发展领域和目标》中提到太阳能光伏发电到２０１０年达到３０万ｋＷｐ，到２０２０年达到１８０万ｋｗｐ，届时太阳能光伏发电的年发电量达２１．６亿ｋｗｈ。截止２００８年末，我国太阳能光伏发电装机容量大约１５万ｋＷｐ，要达到上述规划目标，未来几年太阳能光伏发电市场必须要有快速发展。１太阳能光伏发电市场形势分析１．１全球太阳能光伏发电市场形势根据ＥＰＩＡ（欧洲光伏工业协会）发布数据得下图１，可看出，从２０００年全球装机量一直保持迅猛的增长，其中，全球２００８年光伏组件及系统新增装机容量５６３０ＭＷｐ，同比增速达１５０％，同年全球累计光伏组件装机容量为１４７３０ＭＷｐ，同比增速为６１．９％，２０００～２００８年间，累计装机容量年复合增长率达到３３．８％，增长态势保持平稳而迅猛【１１０从光伏系统装机容量的市场结构上看，欧洲始终保持着绝对领先的优势，２００７年欧洲新增光伏装机市场容量占到全球的７０％；德国是欧洲最大光伏产品消费市场，２００７年新增装机容量１３２８ＭＷｐ，同比增长３８％，占到了全球光伏系统新增容量的４７％，西班牙则紧随其后，以５１７．２７ＭＷｐ的新增容量占据全球第２位，同比增长达到了惊人的４６５．６％；此外，美国市场也表现显著，０７年新增容量２２０ＭＷｐ，同比增幅超过了５７％；日本市场同比下降２３％，市场表现偏弱。２００８年欧洲新增光伏装机容量占到全球的８０％，其中西班牙增长最快，西班牙的光伏装机容量从２００７年的５１７．２７ＭＷ增加到２００８年的２５１１ＭＷ，占当年全球新增装机容量的５０％。其它一些传统光伏发展强国继续保持增长，其中德国新增光伏装机容量１５００ｒｄｗ，美国３４２Ｍｗ，日本２３０ＭＷ。除上述国家外，２００８年出现几个新的光伏装机容量增长较快的国家，如意大利新增光伏装机容量２５８ＭＷ、韩国２７４ＭＷ、捷克５１ＭＷ、葡萄牙５０ＭＷ、比利时４８ＭＷ、法国４６ＭＷ。１．２我国光伏发电市场形势图２为１９７６～２００８年我国光伏装机容量统ｉ十［１］【２１。２０００年以前，光伏年装机容量很少，基本可忽略不计，２０００年以后，出现了两个发展高峰，分别出现在２００２年和近两年，其中２００２年的增长源于国家计委的”西部省区无电乡通电计划ｏ据统计，２００８年，我国光伏发电设备新增装机容量４．５万ｋＷｐ。同年我国累计光伏装机容量为１５．１万ｋｗｐ，同比增长４２％，但和《可再生能源中长期发展规划可再生能源重点发展领域和目标》中２０１０年太阳能光伏发电目标３０万ｋＷｐ相比仍有较大的差距。要实现上述目标，２００９年和２０１０年两年间我国光伏新增装机要达到１５万ｋｗｐ，因此，未来几年我国太阳能光伏发电市场有较大增长空间。１．３欧洲和中国光伏发电市场形势对比从数量上看，中国和欧洲的差距仍然巨大，但从发展趋势来看，我国太阳能光伏全球及欧洲光伏装机容量统计发电市场近几年增幅比较明显，发展势头良好，发展态势和欧洲太阳能光伏发电市场迅速发展的初期具有一定相似性。从欧洲太阳能光伏发电市场发展态势可发现，２０００占＿图２中国光伏装机容量统计年以前，欧洲的光伏装机亦在低位徘徊，但２０００年以后，欧洲的太阳能光伏发电市场开始高速发展。廓方十三省ｆ区、市）水力笈宅学会秘书走会议论文亲２影响我国太阳能光伏发电市场的主要因素在不同发展阶段，影响太阳能光伏发电市场因素不同，就目前我国太阳能光伏发电市场形势来看，影响我国太阳能光伏发电市场发展主要有两个因素，分别为发电政策和发电成本。２．１发电政策我国于２００５年出台了《可再生能源法》，为可再生能源的发展提供了法律保障，并制定了《可再生能源中长期发展规划可再生能源重点发展领域和目标》，其中确定了太阳能光伏发电的发展目标，即太阳能光伏发电装机容量到２０１０年达到３０万ｋＷ，到２０２０年达到１８０万ｋＷ。而后为更好的促进太阳能光伏发电市场的健康发展，２００９年财政部、住房和城乡建设部又相继出台了《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》、《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》、《太阳能光电建筑应用示范项目申报指南》和《关于实施金太阳示范工程的通知》四个太阳能光伏发电激励政策，新政策对太阳能光伏发电应用示范项目进行财政补贴。全球各太阳能光伏发电发展强国如德国、美国、日本、西班牙等国家均出台了相关的太阳能光伏发电促进政策。太阳能光伏发电促进政策最早在德国可再生能源法中提出，采用高电价（大约十倍常规电价）收购太阳能光伏发电上网电力，政策的实行促使德国光伏产业发展获得了巨大成功，之后其它欧美国家及１３本等纷纷效仿制定相关的太阳能光伏发电促进政策，如西班牙等国采用高价（大约十倍常规电价）收购太阳能光伏上网电力，日本、意大利采用工程补贴、美国的净电量计量法等，事实证明，上述各国实行太阳能光伏发电促进政策后太阳能光伏发电市场得到了迅猛的发因此，有理由相信，中国的太阳能光伏发电财政补贴政策将有效促进我国太阳能光伏发电市场的迅速发展。财政补贴解决的是太阳能光伏发电系统投资过高的问题，那么投资收益就需要上网电价政策的支持，这决定了太阳能光伏发电的商业可操作性。据业内专家透露，国家正酝酿在出台针对太阳能光伏发电的《上网电价法》。目前太阳能光伏发电成本比～般发电要高，根据欧美发达国家的经验，制定电价法规会极大地促进电价降低和整个产业的发展。目前全球已经有柏多个国家和地区出台了《上网电价法》。从中国的现实情况看，实施《上网电价法》的条件已经成熟。国家发改委已于２００８年批复核定了内蒙古鄂尔多斯伊泰集团２０５千瓦太阳能聚光光伏电站和上海崇明前卫村太阳能光伏电站上网电价为每千瓦时４元伶税）【３】。这是一个积 极信号，预计上网电价法在未来一两年内出台。 ２．２发电成本 太阳能光伏发电的成本是影响太阳能发电系统商业运行的重要因素。受２００９年 全球经济危机的影响，近期太阳能光伏发电成本有较大变化。经济危机以前，我国生 产的光伏组件产量为世界第一，但其中约９６％为出口到欧美等国家，只有大约４％在 我国安装，随着光伏产品出口受限，我国光伏产品积压严重，光伏产业链受到影响，从 ２００８年末开始硅材料的价格出现暴跌，由２００８年的大约３５０美元／Ｉ【ｇ跌到２００９年 的大约８０美元／ｌ【ｇ。受硅材料价格暴跌影响光伏组件价格亦出现较大降幅，降幅达 ５０％以上，目前单晶硅组件的价格约为１５元／Ｗｐ，多晶硅组件的价格约为１４元 ／Ｗｐ。 此次经济危机对我国太阳能光伏发电市场的影响是深远的，不利的一面是对目 前我国光伏制造产业冲击较大，促进的一面是，我国光伏产业的市场将由纯外向型转 变为内外市场相结合。只有当我国太阳能光伏发电市场具有一定发展规模，我国太阳 能光伏产业才能摆脱对国外市场的完全依赖，才能健康发展。 按照目前的光伏设备价格，太阳能光伏并网发电系统投资约为３万元／ｋＷｐ，发 电成本约为２元／ｋＷｈ，若太阳能光伏发电系统满足财政补贴的相关规定，那么财政 补贴后，并网发电系统投资可降为１—２万元／ｋＷｐ，发电成本将降为１元／ｋＷｈ左右， 如果并网系统规模较大，发电成本则有可能降到ｌ元／ｋＷｈ以下，结合上网电价，将有 良好的商业推广价值。 不过，这里存在一个误区，认为只有当光伏发电的成本下降到常规电成本左右 时，太阳能光伏发电市场才能得到快速发展。其实，这是一种误解，如欧洲太阳能光伏 发电市场的发展主要推动力，是为发展环保而推出的太阳能光伏发电促进特殊政策， 而非发电成本，如果没有相关补贴，欧洲的太阳能光伏发电市场亦难大规模发展。中 短期来看，太阳能光伏发电政策扶持力度的强弱，仍然决定了太阳能光伏发电市场的 发展特征，太阳能光伏发电成本的降低对太阳能光伏发电市场的发展起一个良好的 促进作用。 甫疹十三省ｆ匾、市）水力茂宅学会秘书走会议硷艾亲 ３结论 综合分析太阳能光伏发电市场形势及影响我国太阳能光伏发电市场的主要因 素，我国太阳能光伏发电市场正在被开启，开启钥匙就是太阳能光伏发电财政补贴政 策和上网电价政策。可以预测，未来几年我国太阳能光伏发电将迎来跃进式发展，成 为新能源开发的一个重要市场。 参考文献： 【１】Ｅｕｒｏｐｅａｎ Ｐｈｏｔｏｖｏｌｔａｉｃ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ Ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ．Ｇｌｏｂａｌ Ｍａｒｋｅｔ Ｏｕｔｌｏｏｋ Ｆｏｒ Ｐｈｏｔｏｖｏｌｔａｉｃｓ Ｕｎｔｉｌ ２０１３ 【Ｍ】．２００９ 【２】李俊峰、王斯成．２００７中国光伏发展报告［Ｍ】．中国环境科学出版社，２００７ 作者简介： 邓赞高，男，江西吉水，工程师，主要从事太阳能光伏发电设计研究。 胡立伟，男，湖北孝感人，高级工程师，主要从事新能源设计研究。 杜长泉，男，重庆，高级工程师，主要从事新能源设计研究。