首页-盛煌娱乐-首页摘要：本文通过对风电、光伏等发电现状及发展趋势的分析，结合电网实际情况，分析大规模风电、光伏等发电上网对电网的影响，全面分析电网管理体制存在的问题，提出具体的应对措施及策略。

　　当前，能源危机与环境恶化是人类面临的两大难题，开发风能、太阳能等风电、光伏等发电以替代传统的化石风电、光伏等，有望解决此类问题。随着甘肃河西风电及酒泉光伏发电等风电、光伏等的大规模并网，对电网发展特别是相对薄弱的甘肃电网发展提出了更高的要求。为此，需求适时调整电网管理体制，确保电网安全、稳定、经济运行。

　　按照国家节能减排政策的要求，在关停小火电机组的同时，加快清洁新能源（主要包括水电、风电和光伏发电）的发展速度，优化了能源结构，截止2010年底，全国水电装机容量达1.9亿千瓦，风电装机容量达3000万千瓦，光伏发电也取得了明显的阶段性试验成果。

　　其中，水电由于上网电价较低，全额上网对电网企业购电成本的降低是有利的，然而风电和光伏发电的上网电价均较高，虽然有关部门已出台了可再生能源发电价格和费用分摊管理办法，即使如此，如果大量收购可再生能源，对电网企业的购电成本也是极为不利的。

　　此外，由于风能、光伏发电具有波动性和间歇性，调峰调频能力和低电压穿越能力都比较差，在传统电源比例较小的地区，仅靠有功调节速度较慢的火电机组，难以完全适应其出力的快速变化，将给电网的并网控制、运行调度、功率预测、供电质量等带来巨大挑战。

　　随着风电、光伏发电上网电量逐日增加，引起电网企业购电成本上涨的同时，风电的不稳定性还将引起电网运行成本的增加；此外，由于节能减排政策的要求，高耗能产业的发展将会受到制约，势必会引起电网企业售电量的急剧下降，电网企业的经营效益将会受到不良影响。

　　加之，由于风能、太阳能发电具有波动性和间歇性，调峰调频能力和低电压穿越能力都比较差，在传统电源比例较小的地区，仅靠有功调节速度较慢的火电机组，难以完全适应其出力的快速变化，将给电网的并网控制、运行调度、功率预测、供电质量等带来巨大挑战。目前，风能的功率预报技术还不成熟，运行控制技术尚不能满足风电大规模接入电网的要求，随着近年来风电等新能源的大规模快速发展，电网安全稳定运行问题已经显现，电网适应新能源发展的能力亟待提升。

　　技术创新和制度创新之间是一种相互依存、相互促进的辩证关系，技术创新是推动经济发展和社会进步的决定因素，制度创新。随着风电及光伏发电的大规模上网，必须相应调整电力调度管理职责、管理权限，优化电网运行管理机构，以加强电网的协调运行，防范、控制可能的安全事故。

　　根据甘肃经济社会和风电、光伏等技术发展的总体趋势，以及甘肃“十二五”能源规划，“十二五”期间电源、电网规模将相应地大规模扩展。同时，也各种风电、光伏等前沿技术，特别是风电、光伏等前沿技术逐步进入工业化应用的阶段，对未来甘肃电网的发展提出了更高的要求。因此，电网管理体制的发展需要逐步适应技术不断进步，确保电网安全、稳定、经济运行。

　　相关部门核准的风电、光伏等项目，特别是跨省跨区消纳的风电、光伏等项目应充分考虑对电网的影响，征求电网公司接入电网的意见，建议国家主管部门授权电网企业制定有关约束风电、光伏等发电企业和电网运行商之间权责的制度。发电商有责任向电网准确上报预测电量，电网有责任按照考核标准全额收购电量。避免对电网造成较大影响。

　　建议国家主管部门进一步完善风电、光伏等电价形成及费用分摊机制，单独核定大型风电、光伏等基地送出工程的输电价格，制定辅助服务补偿办法。

　　采用强制性购买方式，保证可再生风电、光伏等的开发商能够以国家批准的价格出售电力，并由电网企业全额收购。

　　我国对大型风电场开发采取了政府特许权招标制和核准制并行的机制。一方面，政府首先在一定的风资源分布区域进行初步的资源勘测和评价，把已经取得初步评价结果的区域向投资者招标，确定最佳的开发公司和风电上网电价。另一方面，特许权项目附近地区，可以在资源条件许可、符合规划、获得政府部门批准的条件下由发电公司组织开发风电，并参照特许权项目价格确定电价。

　　《可再生风电、光伏等法》明确，可再生风电、光伏等上网电价按照有利于可再生风电、光伏等开发利用的原则确定。为了鼓励发展可再生风电、光伏等，我国建立了可再生风电、光伏等电价补贴机制，可再生风电、光伏等发电高于常规风电、光伏等成本的部分由全社会分摊，即从可再生风电、光伏等电价附加中解决。

　　由国家明确各省可再生风电、光伏等发电配额，建立绿色风电、光伏等交易机制，可再生风电、光伏等发电能力富余地区在完成配额目标的基础上，可以将超出部分的发电量以绿色证书交易形式在交易市场上卖出获得收益，可再生风电、光伏等发电能力不足地区可以以购买交易市场的绿证来完成配额指标。

　　为了实现风电、光伏等替代和大规模开发利用，建立完善适应我国风电、光伏等发展要求的风电、光伏等电力规划发展、电网调度运行管理体制，建立完善相应的市场体系框架和补偿机制，形成合理的电价机制，完善配套的法规和政策，形成促进风电、光伏等发展的市场环境、体制环境和政策环境，并实现各方面因素的相互配套、衔接和协调。本文通过对风电、光伏等发电现状及发展趋势的分析，结合电网实际情况，分析大规模风电、光伏等发电上网对电网的影响，全面分析电网管理体制存在的问题，提出具体的应对措施及策略。

　　[1]贵州电力实验研究院.电力网降损节能手册[M].中国电力出版社，2005.