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作者:管理员    发布于:2023-12-14 22:47   文字:【】【】【

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  在宿豫区委组织部对大学生村官扎根基层、创新创业的不断引导与鼓励下,在xxx镇党委、政府的正确领导和悉心指导下,xxx镇大学生村官团队充分发挥自身专业优势,结合当地实际,提出 “一体两园”+自主创业的创业模式。“两园”是指晨朝生态养殖园(农业园)和宿迁市富山电子有限公司(工业园)。为了降低大学生村官创业风险,通过该镇党委、政府牵线,采取捆绑式创业,农业园由陈玉仁先生投资领办,大学生村官入股联办。工业园由安徽客商付斌先生投资创建,大学生村官集体帮办。农业园农业园采取林、池、桑、舍混合型生态养殖模式,预计年可获利20万元,工业园全部达效后预计年可实现产值8000万元,实现利税300万元,可带动800人就业,人均月工资可达1500元。在集体创业的同时,该镇还鼓励大学生村官自主创业,xx届大学生村官王小芳个人投资15万元创办了宿豫区东方电子配件组装厂,带动当地村民就业。

  一是引导转变观念,激发创业热度。如何使大学生村官从“飞鸽牌”变成“永久牌”,成为扎根农村、引领和服务新农村建设的优秀人才,主要途径就是引导、鼓励大学生村官发挥自身优势,转变观念,主动创业,安心创业。镇党委委书记亲自给大学生村官作创业动员报告,结合自身工作体会,教育大学生村官要在农村立志创业、创大业,靠创业带领群众致富,靠创业实现人生价值。通过聘请学者讲课、远程教育点学习等形式,对大学生村官进行涉农政策、企业管理、养殖技术和蔬菜种植等知识培训,增强创业自信心。鼓励该镇大学生村官与外界优秀大学生村官交流创业的过程或成效,正确引导他们树立创业理念,逐步实现自己的创业梦想。

  二是强化帮扶引导,搭建创业平台。为加快推进和保障大学生村官想创业、敢创业、能创业,坚持政策上鼓励、制度上强化、资金上保障,强力推进大学生村官创业 。该镇建立党政班子成员、村“两委”主要负责人和农村致富带头人三者同时结对联系的“3+1”帮扶机制,帮扶人不仅在日常工作中给予指导帮扶,而且要经常了解掌握所联系大学生村官的思想动态,帮助他们摸清所在行政村的资源优势,结合自身特点,提出适当的创业项目,制定创业规划,激发创业热度和活力。

  自主创业上还存在诸多问题。大学生“村官”只有到农村基层创业成才,能带领群众增收致富,才能得到群众们的拥护。就目前来说,缺少项目、资金、技术、创业能力,创业平台有限,配套政策还不完善,对市场特别是农村市场熟悉程度不够,创业的成功率偏低等,直接导致大学生“村官”自主创业的或打算服务期满后创业的不多。如何发挥大学生“村官”生力军作用,多方面多形式去支援他们在农村创业,改善农村经济结构,提高农村经济收入,带领农民增收致富,是我们迫切需要研究的问题。

  引导“大学生村官”克服等、靠、要思想,注重培养自己的创业认识、创业能力,利用掌握的知识、技能和信息等,结合当地资源和产业优势,尝试选择和发展创业项目,实现自主创业。设立创业风险扶持资金,通过直接补贴、贷款贴息补助、借款、融资担保、保险等方法,支持“大学生村官”创业,同时对于贴息贷款要及时补贴到位。组织有关方面学者、创业能人、科技人员为“大学生村官”提供项目论证、技术指导和市场信息提供、结对帮带等服务,推动“大学生村官”实现自主创业目标。

  “大学生村官计划”是当前我国为建设社会主义新农村而实施的一项重大决策,是解决农村人才匮乏、构筑农村人才“高地”,促进城乡人才双向流动、开辟大学生就业新渠道、推动社会主义新农村建设的有效举措。当前,大学生村官工作中存在着身份不明确,专业不对口、干事创业舞台不宽广等问题,一定程度上影响村官队伍主动性的发挥。因此,有必要在构建村官干事创业长效机制上下功夫。

  第一,要制定大学生村官制定方面的法规,明确大学生的法律地位。缺少法律法规的保障,大学生村官在农村工作中的身份困惑将长期存在,各种保障和激励措施也将难以到位。因此应该对现有法规进行适当修改,或出台专门的文件,明确大学生村官地位问题。第二,应完善相关体制,落实好各项优惠性政策和待遇,增强其归属感、荣誉感、责任感、使命感。要制定完善的制度,在政治待遇、经济待遇、激励机制、社会保障、进退出机制、评价机制等方面制定相应得管理措施,解决大学生村官到基层创业的后顾之忧。

  第三,要关心大学生村官的职业发展,健全后续政策。必须重视大学生村官的职业发展。比如,推荐优秀大学生村官直接进入选调生队伍序列,鼓励大学生村官在任职期满后参加公务员考试并给予适当的政策照顾,进一步探索大学生职业发展的新机制。

  第四,对于考取公务员的大学生村官创办的项目,政府部门要做好后续工作,不应该人走了,企业也就消失了。政府部门应该出台相应的政策确保大学生村官创业能够星火相传,对于考上公务员的大学生村官创办的企业可以保留,但是公务员不允许经商,鉴于这一规定,可以把创业项目转给其他大学生村官经营,也可以在不违反法律规定的前提下,变通执行,考上公务员之后创业项目仍由其经营,但必须是公益性的。

  我县自开展大学生村官“创业行动计划”以来,全体大学生村官利用自己的聪明才智和专业特长勇于创业,为推动新农村建设做出了积极贡献。目前,我县已发展大学生村官创业项目41个,创业富民工作取得长足发展。对于已经迈出创业步伐的大学生村官和创业项目,依旧存在着一些制约项目发展的问题,针对我县经济发展和农村实际,如何结合县情乡情村情探索出一条适合大学生村官开展创业富民的新路子,是我县大学生村官创业持续开展的关键所在。为此,我们带着这些问题深入各乡镇进行了广泛的走访调研,情况如下:

  一年多来,通过积极组织实施,强化协调服务,鼓励和帮助大学生村官开展自主创业,取得了一些成绩,创业项目也由最初的3个增加到41个,由单一的种养业发展为种植、养殖、加工、服务业多个种类,创业方式由最初的个体经营发展到现在的合作社经营。目前,共创办领办农民专业合作社28个,参与合作社13个。其中种植业25个,占61%,养殖业13个,占32%,加工业2个,服务业1个。

  与一般的创业不同,大学生村官创业,要同所在村的经济发展、群众致富相结合,在个人成功创业、带头致富的基础上,要把成功的致富路子介绍给村民,把自己的知识、技术传授给村民,热心为村民创业牵线搭桥,并在技能信息、市场资源等方面积极为村民提供帮助,引导和带领村民走上富裕之路。这就对大学生村官创业提出了更高的要求。从我县大学生村官创业来看,尽管创业项目和创业人数在不断增加,但创业项目整体发展并不平衡,而且普遍存在规模小、项目单一、带动能力不强等问题。总的来看,表现在以下几方面:

  目前,我县大学生村官41个创业项目总共有创业人数42人,人数仅占大学生村官总人数的25%,每个乡镇平均创业人数仅有3-4人,而据我们前期调查,大学生村官中有创业意愿的占到67%,没有创业意向和不想创业的仅占7%左右,总体来看绝大多数大学生村官都有创业意愿,但实际情况是大多数人都只有想法而无实际行动,仍然存在思想顾虑。一是担心创业失败,害怕承担创业失败带来的风险,在创业实施上瞻前怕后,犹豫不定,对创业也仅仅停留在“有想法”的阶段。二是缺乏创业计划。相当一部分人仍然把大学生村官当作考取公务员和事业人员的一个过渡平台,没有对自己的村官生涯做一个规划,思想上没有真正“扎下根”来;三是缺乏技术。大学生村官中学习涉农专业和经济类专业人数较少,很多村官想创业,但是缺乏必要的专业知识;从我县大学生村官专业来看,教育类专业将近一半,农学专业只有14人,仅占总数的8%,经济类专业的也寥寥无几。

  从项目投资情况来看,投资总额在50-100万的项目仅有6个(黄思园、杨慧芳、秦艳伟、李苏明、崔晓静、谭志力),其余项目均在50万元以下,其中部分项目投资在10万元左右,所以产生经济效益普遍较低,吸收当地劳动力人数也较少。造成这种情况的原因主要有几个方面的原因:一是大学生村官创业缺少经济基础,没有大量可投入的资金。同时创业项目均处在起步期,加大投资也会承担相应的风险;前段时间,我们针对有创业意向的大学生村官做了一次调查,有80%表示由于缺少创业启动资金而无法实施。已经实施的创业项目由于大多数为养殖和种植项目,生产周期长,见效慢,很容易出现流动资金不足的情况,成为制约创业发展的一个很重要的因素。虽然我们通过积极争取协调县信用社为大学生村官提供总额500万元的大学生村官创业贷款,但村官普遍反映贷款渠道不畅、程序复杂、手续繁琐,时间较慢,额度也较低。二是与所选项目有关,我县大学生村官创业项目都在本乡镇和本村发展,地域偏僻,市场狭小等不利因素都不同程度地限制项目的规模。

  由于受传统惯性思维的影响,很多大学生村官在选择创业项目时,自然把目光放在和农业有关的项目上,同本乡镇和本村产业发展联系比较紧密,选择在本地区发展比较成熟、门槛低、技术程度不高的产业;这样选择的好处是既有技术基础,同时也有一定的市场保障,从41个大学生村官创业项目来看,种植业和养殖业等涉农项目38个,占到92.6%,比如原玫芳的食用菌项目、吴俊晓的中药材种植项目、崔晓静的中药材种植项目等;因此造成我县大学生村官创业项目比较单一,具有很大的局限性。与此同时在创业项目的选址上也不同程度存在一些问题,一些养殖业和种植业项目考虑到场址场地、空气干燥、阳光充足等问题,往往选址在地势比较高,远离居民居住区的地方,而这样做往往忽视了项目的供水供电、道路交通等问题,一些项目的道路都为简易道路甚至山路,在一定程度上也制约了项目的发展。

  一是乡镇间差距大。虽然从目前41个创业项目的分布情况来看,12个乡镇都有创业项目,但分布不平均,附城镇7个、六泉乡5个、马圪当乡4个、古郊乡4个,而夺火、西河底等乡镇只有1个;造成这种现象原因有几个:首先乡镇大学生村官人数分布不均,最多的崇文镇有大学生村官32人,最少的夺火乡只有8人。其次各乡镇对大学生村官创业重视程度不一,有的乡镇在大学生村官管理、培训方面下的功夫多一些,在支持大学生村官创业方面则有欠缺。二是生产效益有差别。目前,在生产效益上,有11个项目效益良好(xxx)占27%。其余项目发展较慢,生产效益还不明显。一方面原因是受生产周期和市场需求影响。另一方面销售渠道不顺畅,营销能力不足也不同程度影响项目的发展。比如平城镇林柏和王晋杰合办的育苗基地项目,苗木总体长势良好,但现今面临的最大问题就是目前无销路,成为该项目目前最大的难题。为此我们也在积极帮助创业大学生村官联系销售渠道,提供销售信息,并在今年创办了陵川县大学生村官创业超市,为大学生村官创业产品销售提供一个销售窗口和展示平台。同时引导部分创业项目实行多种经营,“多条腿走路”,推动持续发展。如林柏的育苗基地,在销售不畅的情况下,今年一部分育苗地种植了茴子白等蔬菜,也获得了一定收益。

  一是创业精力难以保证。根据前段时期的调研,大学生村官除在村工作外,大部分还参与乡镇的一些中心工作,担任着林管员、计生员、统计员等各种职务,有的甚至一兼多职。如六泉乡的一名村官,即是党支部书记,同时又是乡政府工作片的片长,还是镇安监站的工作人员,并且还担负大学生村官联谊会的一些工作任务。创业需要有一定的时间和精力投入,两项或多项工作之间难免会存在时间及精力上的冲突。二是女大学生村官创业难。从目前大学生村官性别来看,男女比为69:98,女村官占59%,而女村官显然在创业中不占优势,而现有41个创业项目中女村官创业项目仅有15个,占37%。根据对一部分女大学生村官的调查可以看出,既要顾及乡镇政府的工作,又要照顾家人及子女,同时作为女性在跑市场、跑销路方面也有不便。三是创业所在村环境的问题。目前部分农村存在派系之争,或土地遗留问题等不稳定因素,同样对创业有一定影响,六泉乡赵艳的养兔项目就是因为支书主任的纠纷而无法维持下去,至今修成的厂房仍闲置。

  近两年来。我们先后对长治市4个县的开展大学生村官创业工作进行了观摩学习,学习到了一些先进理念和特色做法,同时召开了大学生村官创业项目观摩现场会和创业富民座谈会,对我县大学生村官创业项目进项了全面的了解。参考外地一些特色做法,结合我县大学生村官创业现状,我们认为应在以下六个方面着重加强:

  一是不断挖掘培树创业新典型,树立“创业光荣”的理念。对大学生村官创业的引导、培训要进一步加大,使创业的理念和知识深入人心。二是要选择一批有较强示范带动作用和较好学习锻炼条件的单位,作为大学生村官创业实践锻炼基地,根据大学生村官的创业意向,有针对性地组织大学生村官到基地实践锻炼;坚持组织大学生村官到先进地区观摩学习,开阔眼界,增长见闻;从两年来我们组织到长治地区学习的情况来看,效果就很好,不少人表示要参考别人的创业经验,抓紧制定自己的创业计划。三是进一步利用新闻报纸、网络平台等媒体,加大对大学生村官创业的宣传力度。大学生村官联谊会要充分发挥创业平台的作用,建立创业信息沟通渠道,有政策及时宣传,有问题及时反映,起到村官与组织之间的沟通桥梁作用。

  从长治市各地大学生村官创业来看,一方面是抱团创业多,一个项目有多个村官参与;另一方面合办项目多,依靠本地原有企业和项目进行创业。各地也建立了创业促进会等联谊团体,发挥了一定作用。我县也应该积极推动抱团创业,积极推动“大学生村官+大学生村官”、“大学生村官+基地+农户”、“企业家+大学生村官”等的抱团创业模式,畅通渠道,推动更多的人创业。根据晋组发[]15号《关于鼓励和支持大学生村干部领办、合办、参与农民专业合作社的实施意见》文件精神,大学生村官可以以农民身份领办、参与合作社,一名大学生村官可作为法人代表,联合4名以上其他大学生村干部注册农民专业合作社。要积极沟通工商等相关部门,促进组团创业的及早进行,尽早推动我县大学生村官全部加入专业合作社。这样做的好处一是可以减低个人创业的风险,另一方面创业项目不会因实施人考录为公务员和事业人员而停止;考走的大学生村官也可以探索制定相关政策在本县范围内调整到项目所在乡镇兼顾创业项目。

  要改变传统的课堂式培训模式,充分利用大学生创业示范基地,把课堂搬到田间地头,把理论放到实践中。增加培训次数,有组织的大规模培训与自愿创业小组的培训相结合,利用联谊会创业小组和宣教组,对创业相关问题和知识进行小规模的学习。培训内容要根据创业需求来制定,不仅要有农业技术方面的知识,也要有创业技能的讲解;不仅要有传统种养殖业的课程,也要有最先进的创业科技成果的介绍;不仅要有生产方面的知识,也要有市场营销的学习,不断提高创业培训的涵盖面。要加大对村官创业的相关指导,充分发挥大学生村官联席会议成员单位和相关专家的作用,使每名村官在创业之前做好充分的`准备,为大学生村官开展自主创业保驾护航。要指导创业大学生村官正确客观的评估自身创业能力和创业意愿,力争将资源利用最大化,经营风险最小化,项目实施特色化,力争走出一条成功的创业之路。同时要重点培养自身的动手能力、组织管理能力和人际交往能力,重视调动群众的参与积极性,使更多的村民参与到创业项目中来。

  结合我县县情和各乡镇的不同情况,引导大学生村官因地制宜地开展创业。一是要结合地方产业发展规划。在创业项目选择上要因人制宜,因地制宜,宜工则工,宜农则农,宜商则商,统筹考虑,科学论证。比如我县正在全力打造建设中原地区最具影响力休闲旅游健康度假中心,旅游就是重点,因此东部乡镇的大学生村官要紧密结合当地旅游资源开拓农家乐、旅游产品开发、土特产经营等创业项目;同时要注重创业模式的选择,采取抱团作战、联合创业,促进产业集聚、项目集中,或者与大户联合,增强创业实效,集聚创业成果,引领带动更多的群众融入到创业中来,推动创业富民。二是要结合当地特色经济发展,增强创业富民的贡献能力。大学生村官创业富民的根本是为地方经济发展贡献力量。大学生村官应依托当地特色经济发展优势,借梯上楼,用足用活政策,在创业富民中为地方经济的发展贡献一份力量。引导大学生村官按照“因地制宜、扬长避短”的原则结合实际选项目,发挥自身优势特长选项目,进一步选准创业项目、选优创业模式。比如六泉乡的中药材、西河底的小米、马圪当的黑木耳都有一定的传统优势,在创业中也可以借势发展。

  通过两年来外出参观考察可以看出,大学生村官创业项目多样化,涉及农业科研、服装加工、手工制作、餐饮等等,结合我县实际,下一步我县大学生村官创业项目也要在创新上多下功夫,拓宽创业渠道。结合我县农产品丰富的特点,探索农产品深加工的路子,使优质农产品能够得到效益更大的开发。结合我县旅游资源丰富的特点,创办餐饮接待等旅游业相关项目;结合现在农村女性劳动力多的特点,探索实施“原材料购置--农户加工--统一销售”方式的手工业制作项目。同时积极推进创业产品包装,对于尚不具备精包装条件的创业产品,也可以探索先从简易包装开始,逐步发展。对有一定经济实力和经营管理能力的大学生村官,可以引导开设实体商店,从事广告策划、礼品设计、产品包装等经营业务。

  要充分考虑大学生村官现在的工作实际,为大学生村官真正埋下头来搞创业创造良好环境。一是积极协调各乡镇党委,要在创业项目选择、创业场地安排、供电供水等方面全力为大学生村官创业提供优质高效的服务,享受乡镇党委政府同类项目的优惠政策。二是在时间上予以保证。对实施创业的大学生村官,安排充足的时间开展创业。三是乡镇要有条件地建立创业指导中心等创业专门机构,指派专人负责,为创业大学生村官提供便利。

  总的看来,我县大学生村官创业目前处于一个非常积极的上升期,同时也应该看到,每年通过考取公务员和事业人员流出的越来越多,剩余的大学生村官总数越来越少,这其中既没有创业意向,同时又不具备创业能力的大学生村官,并不具备创业的条件,因此今后发展大学生村官创业项目确实有难度。这就更需要我们在今后的工作中加倍努力,精心指导,在这项工作中继续探索、不断创新,在加强大学生村官自身素质和提高大学生村官创业帮扶上同时下功夫,不断推进我县大学生村官创业的开展,使大学生村官创业项目真正发挥创业富民的作用。

  党的xx届三中全会指出:“要引导高校毕业生到村任职,实施‘一村一名大学生’计划”,这是党中央着眼于推进社会主义新农村建设、巩固党在农村的执政基础而作出的一项战略决策。近期,江苏仪征市妇联对全市的女大学生村官创业情况进行了调研。

  目前 ,仪征市女大学生村官81人,其中有7名已经创业成功(马集镇张宏梅种植的黄秋葵,铜山办事处石洁、许祯祯等人合伙经营种植的紫薯,大仪镇李天梅的有机插秧合作社和朱庆梅的`桔杆加工利用,新集镇祝紫君的留守儿童校外辅导站,陈集镇黄蔷薇的扬州市蔷薇生态农业发展有限公司),2名正在积极筹备创业(新集镇祝紫君文化产业连锁店,铜山办事处许祯祯的高效农业),6名想创业无项目(新集镇的刘梅、吴娟,新城镇的张蕾,十二圩办事处的王娟,青山镇的宋佳,刘集镇的张星)

  通过调研,我们也明显地看到,全市女大学生村官创业人数少,究其原因主要存在3个三分之一:

  1、三分之一女村官想创业有诸多原因制约。一是创业资金不足。由于投入的创业资金最低需5万,在银行贷款需要有担保和反担保手续,而女大学生(村官)工资待遇每月在1500元左右,无法提供担保和反担保手续;二是创业用地问题。存在用地政策制约和土地培青费补偿。三是无经济实力承担。由于女大学生村官工资待遇低,每月1500元左右,担心自己万一创业不成功,自身无经济实力承担,直接影响了创业的积极性。

  2、三分之一女村官想创业无创业项目。部分女大学生村官想创业,但由于刚刚离开学校,社会工作经验不足,加之她们在大学时所学专业与农村工作关联度不大,不知道如何去创业?创什么业?有一种“有劲使不上”的感觉。

  3、三分之一女村官无创业意识。一是部分女大学生村官尽心尽责做好本职工作,力求在本职岗位上有发展,对创业不感兴趣;二是少部分到村任职的女大学生村官把到农村工作当作就业的跳板,当作是在当前就业压力下作出的无奈选择,是在“骑驴找马”。

  针对以上存在的问题,为激发女大学生村官积极投身到创业的大潮中去,提高她们创业和带头致富的能力。

  1、加强培训,提高能力创业。在培训中,始终坚持“实用、实际、实效”的原则,开展免费创业培训,让她们掌握一技之长,提升创业本领,邀请有创业经验的女企业家、女能手、女经纪人开展流动创业培训,零距离进行创业指导,一对一结对帮扶。对有创业意向,正在选择项目或筹集资金的女大学生村官开展定向创业培训,帮助她们选择创业领域,理清创办程序,做到形式灵活,接轨市场。

  2、真情关爱,无牵挂创业。积极帮助女大学生村官解决生活、工作中的实际困难。安排好女大学生村官们的食宿及日常生活,为她们顺利开展创业提供条件,提供方便,真正做到“政治上引导、工作上支持、创业上扶持、感情上联络、生活上关爱”,坚定她们创业的信心和决心。

  3、积极鼓励,多扶持创业。在我市已形成的促进大学生村官创业的利好政策环境下,应进一步促使各项优惠政策落实到位,营造良好的女大学生村官创业资金扶持体系,完善女大学生村官贷款的各项政策和业务流程,开通女大学生村官创业“无障碍”绿色通道,真正使想创业的创成业、已创业的创新业、创大业。

  4、培树典型,广宣传创业。加大对创业成功的优秀女大学生村官典型的宣传力度,积极培育、善于发现优秀女大学生村官干事创业的典型,并通过巡回演讲、经验交流、评选表彰等方式,将女大学生村官的成功效应在更大范围内宣传推广,真正起到引领示范作用。

  x村位于沁水县城西25公里的历山脚下,沁东线平方公里。与晋南翼城相接壤,该村交通方便,土地肥沃,矿藏丰富,人杰地灵。村落座北朝南,雄踞土垣之上,建筑古朴典雅,奇特美观,登高俯看,酷似一只展翅欲飞的金鸡。她北枕神仙岭,南城登药王殿,东西两河环绕,四面群山环抱,绿树成荫,山青水秀,真可谓一座独具特色的秀丽村庄。相传舜的玄孙姚奕,定居在历山的都垛村,其后裔一支入住繁衍存世,村名叫“姚家寨”。后来,姚员外家养了一只恶犬,经常伤人,路人进村必先敲钟,家员出来拦狗,从此改名“x村”。

  全村共有村民263户,870多口人,2130亩耕地,5645亩林地。自第九届村委换届以来,成立北岭联合党支部。党支部、村委会成员共有8名,党员45名。下辖三个村民小组,有村民代表23人,属纯农业村。村民经济收入以种植、养殖、外出务工为主。

  20xx年通过全民总动员大搞环境卫生清洁工程,投工2600多个、2400多车次,清运垃圾10000多方。新建了12个公厕和22个垃圾池。治理了卫生死角,建立了长效机制,营造了干净、卫生、文明的生活环境。投资30余万元修建东河大坝450米,不仅彻底改善了原先“垃圾滩”的面貌,而且为防汛工作打下了基础,为本村的新农村建设规划提供了条件。在上级水利部门的大力支持下,先后投资23万元,新打机井一眼,新建300立方蓄水池一个,更换供水管道。完成了本村的安全饮水工程,解决了村内人畜吃水的问题。投资20万元,将清洁能源煤层气收入,目前全村80%的户都用上了清洁卫生的煤层气。先后投资190余万元,硬化了村内的大街小巷35000余平方米。并在村内主要街道铺设下水管道4000多米,彻底解决了村民出行难的问题。投资18万元购置了配套的健身器材,不仅为群众健身提供了方便,还丰富了村民的生活。投资20万元在村东公路边实行新村试点工程。安装12组太阳能路灯,为亮化工程奠定基础。投资120余万元兴建x村休闲文化广场,目前已全部完成投入使用。投资12万余元在全村主要街巷安装了监控设备,促进了社会的团结和谐,维护了社会稳定。集中力量完成了集体林权制度改革,率先完成了集体林权制度改革的任务,受到了党委政府的表彰。

  20xx年,全村粮食总产440.1吨,平均亩产215.2公斤。经济总收入650万元,人均纯收8444元。有村办医疗诊所1所,合作医疗参加保率达到100%。新型农村养老保险行参保率达先进水平。六年制小学1所,在校学生100余人。“户户通”工程全部完工。我村作为沁水县的基层组织建设先进村,多次荣获县委政府“先进基层党组织”、“和谐村”“优秀农村基层党组织”等荣誉称号。

  通过走访,我们了解到尽管x村地处交通便利的沁东线,可是本村的经济水平与本镇其他乡村比较,经济条件并不太好,村民普遍反映,党和国家的政策越来越好,各项惠农政策、资金都能得到有效落实。但农业种植依然是传统农业,现代化水平低,农作物品种单一,经济作物少,相对收入也就少。村中虽然有部分养殖户,这几年也取得不少经济效益,但没有形成规模,大的养殖户也就存栏百余头,没有专门的技术指导,仅凭多年的养殖经验,缺少市场经济眼光,大多都是凭借感觉。所以他们抵御风险的能力较低,一旦有病情活市场波动,村民往往损失较大

  从我村的经济收入和来源看,我村的经济发展后劲不足,经济发展渠道单一;从经济发展的格局看,小农分散型经济占比较大,与现代农业发展格局有很大差距。从对我村的发展现状来看,我个人感觉主要是以下几个方面原因造成了我村经济发展相对滞后。

  (1)、养殖经济发展缺乏规模化、专业化、生态化。养殖作为带动我村经济发展的主要力量效果还不是很明显,大多数百姓还是单纯的依靠种植业,缺乏有效的增收渠道。专业化、高效化、生态化的农业经济是如今推动村级经济发展的重要力量,这也是未来农村发展的真正潜力所在。而我村目前的农业格局则仅仅是在现代农业经济发展道路上迈出了一小步,与规模化、专业化、高效化的农业经济发展模式存在着较大的差距。

  (2)、薄弱的集体经济,无法支撑村居更大的跨越发展。目前我村集体经济收入主要来源为上级拨款和一个石料厂。集体资产总额少。无其他集体经济来源,村级财政情况十分窘迫,过去五年的基础设施建设都是靠借贷完成的,目前仍有200多万外债没有解决。无疑直接影响到我村的发展,以来,许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为村集体无经济收入而搁浅。薄弱的集体经济无法支撑我村较大的跨越发展,只能勉强维持正常的运转。

  (3)、部分村、组干部工作热情不高。一些村干部反映由于工作复杂、报酬低,工作难做,干部难当,工作积极性不高。

  (4)、基层党组织建设存在薄弱环节。成员年龄结构老龄化,青年人外地务工,党组织活动开展困难。

  (5)、村民思想观念不够开放,精神生活单调乏味。突出表现就是村民无事以打麻将打发时间。在农民增收工作中,虽经村委多次会议商讨,组织村民参观学习,但是真正的付诸行动时大部分村民对增收计划都是不愿意冒风险,存在观望保本的态度。在七月份的洪涝灾害中,部分村民存在“等、靠、要”的思想,自己不积极主动的去防灾减灾,在等政府的救济和拨款。

  1、在积极发展农业产业经济的同时,积极开发多种经济增长渠道,打破单一性的发展格局。

  建议:以我村的现有实际情况来看,我村森林资源和水资源丰富,土地条件得天独厚,优越的地理位置和便利的交通环境将会给我村的苗木发展带来极大的促进作用。

  建议:村里的招商引资工作一直没有起色。建议继续加大招商引资力度,力争将有意向的项目尽快落实,带动本村经济发展和就业。

  3、针对部分村干部工作热情不高的问题可以考虑从以下几个方面解决:(1)加强干部学习。采取理论结合实际,采取多种形式,有计划、有步骤、有重点地对村干部进行基本理论、政策法规、管理知识和市场经济、现代科技、农业实用技术等知识的培训,提高村干部队伍依法施政的水平,增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济、共同致富的能力。(2)适当改善村、组干部待遇。采取灵活的方式,如根据各个村干部负责的工作的开展情况,根据个人工作业绩给予适当的奖励,以提高村、组干部的工作积极性。

  我叫,是停河铺乡上台北村的一名大学生村官。通过开展 村官六个一 活动,走村入户三个月,对上台北村的经济社会发展状况有了更深一步的了解,并在此基础上,对制约村子发展的因素提出了几点建议。现将调研情况报告如下:

  上台北村是黎城县的古村之一,地处平川,勇进渠流经村东。位于县城东北5公里处,东北至子镇1.5公里,东南至岭底4公里,西至下台北1公里,西北至停河铺2.5公里。因村所处地势较高,且在下台北村之下,故名上台北。全村辖5个村民小组,315户,997口人,耕地面积2270亩,共有劳动力556人,耕地多且集中连片,是以农业为主要经济收入的村。全村现有员36人,村两委班子成员6人。农民收入来源主要为种植、养殖、外出务工,主要农作物为玉米、小麦。村中无任何矿产资源。

  上台北村算是全乡的落后村,20xx年人均收入 230元,远低于全乡平均水平。经过调查,上台北村村民的生活来源主要有以下两种渠道:一是靠传统农业,种植小麦、玉米等粮食作物,这是村民主要的生活来源,除此之外,畜牧业以养猪、鸡、羊等几个传统养殖类为主,种植业以种果树、核桃树为主,但由于结构、资金、销售等因素制约,没有形成规模。其次就是主要依靠外出打工赚钱。据统计,20xx年,外出打工人数达到335人,占总人数的1/3 。

  农业方面。以前村民是靠天吃饭,管好自家的天地,留下自己吃的,多余的就拿去卖。现在一部分农民在支村两委干部的带领下,种植果树、核桃树、柿树、大棚等特色产业,大力推进中高效作物规模种植。为提高群众的耕地亩产量,灌溉方便,及其运输的方便,村自筹资金铺设水泥路、维修支渠,方便村民发展农业。另外,今年又积极筹划200亩高效农田,改变传统的产业模式,提高作物的产量,增加农民的收入。

  种养殖方面。上台北村的产业主要以种植、养殖和林果业为主。村北主要是以养猪为主的养殖业,村四周主要是以果树、核桃树为主的林果业,目前已栽植果树 亩、核桃树 1300多亩,产业发展初具规模,下一步将继续加大调产力度,扩大栽植面积。

  支村委成员在支书张联民和村委主任刘联刚的带领下,努力学习科学理论知识,不断地加强基层组织建设,取得了一定成绩。全村共有党员36名,入党积极分子6名,支村两委成员6名,大学生村官1名。支村两委成员精诚团结,齐心协力,分工明确,圆满完成村里的各项任务。

  支村两委干部坚持与时俱进,采取多项措施,以改革创新精神,研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验,全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设,不断提高农村基层组织建设水平,加快基层组织建设步伐,努力为实现 加快发展、富民兴村 的目标提供坚强的组织保证。

  完善了村级组织活动场所建设。整修旧顶、维修旧楼、内墙粉刷、院内硬化、维修戏台,丰富了村民的精神生活。

  健全干部管理机制。在村干部的管理上,进一步规范了党员培养制度、干部包队、党员包户等制度,使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。

  加强农村信访稳定工作,是促进农村和谐稳定的重点环节。支村两委一直对本村的信访稳定工作给予高度的重视。近年来,上台北村社会治安状况,没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件。

  全村综合治理工作稳步开展。支村两委干部本着公平、公正、客观的原则,经常深入组户,积极帮助广大群众消除纠纷,化解矛盾,及时发现不稳定因素,从根本上消除了一切可能引起上访的不良因素,实现小事不出组,大事不出村,确保村子和谐稳定。

  虽然我村建设取得了可喜成绩,与过去相比有了很大变化,但是经过这次走访村民后,还有下列因素制约着我村的经济繁荣和社会稳定:

  农民整体素质较低,不能适应农业产业化的要求。现在具有一定文化基础和劳动技能的青壮劳动力都外出打工,留守村中大部分是老、弱、病、残、妇、幼,这部分人整体素质偏低,思想观念陈旧,习惯于传统农业,对效益农业接受程度低。目前效益农业虽有所发展,但规模较小,技术含量不高,而且随着扶持效益农业补助资金的减少,效益农业发展的步伐将会减慢,这些严重影响了农业产业化的进一步提升。

  村级集体经济发展缺乏财源,村级组织战斗力不强。上台北村无第三产业,村民收入多为玉米、果树、核桃树种植。村集体无任何经济来源,乡村两级自身建设资金投入严重不足,村公益事业和基础设施建设难度增大。同时,随着劳动力外出的增多,在家党员年龄偏大,发展新党员后备力量不足,造成村党组织相对薄弱,后备干部严重缺乏,缺少致富奔小康的带头人。

  农业生产经营规模过小,生产效率低。目前我村人均耕地仅有2.3 亩,加上农户生产经营地块零碎、分散,难以形成规模效益。这不仅给科技推广、浇灌、排涝、病虫害防治、土地开发等带来了很大困难,而且农业生产相对成本高。同时由于缺少投入,治理粗放,组织化程度低,导致生产效率低下,直接影响了村民的收入。4、农田水利等基础设施薄弱,抵御自然灾难能力差。近年来,虽然本村对各方面建设加大了资金投入,但一些农田水利等基础设施仍然比较落后,抵御自然灾害的能力差。

  由于地理环境制约,本村道路狭窄。这使第三产业缺少了发展空间,农村城乡化进程缓慢。

  远程教育收看效果不佳。尽管村委对远程教育做了大量宣传工作,配备了专门的远程教育设备,并定期播放远程教育节目,但是收看运用效率仍然不佳。通过调查了解主要原因有:一是村民文化水平普遍偏低,没有自发的学习意识;二是本村素来以种植玉米、果树、核桃树为主,对其它技术村民们没有兴趣,因此也影响了远程教育的播放收看质量。

  要想摆脱贫困,实现小康致富,改变落后的思想观念至关重要。政府在加大对群众帮资金、帮技术的工作力度同时,要不断提高广大群众的思想意识和科学素质,提高群众的 造血 功能,进一步激活农民群众要求致富的强烈愿望。组织推广普及农业新技术,引导和发展农民合作经济组织与致富项目,为有创业能力的村民提供贷款办理服务,业务指导,努力为村民提供多种形式的生产经营服务,千方百计培养一批致富典型。

  坚持从本村实际出发,因地制宜,发挥资源、区域优势,推进产业结构调整,培育主导产业。上台北村近城边,耕地广阔且集中连片,充分利用地缘优势,引进适合本地的新产业。利用蔬菜大棚可发展生态高效农业,也可以进一步发展特色产业。发展传统手工业既能解决妇女就业问题,又增加了村集体的收入。

  加强基础设施建设的投入,确实改善贫困乡村生产生活条件,是解决温饱的基础,也是巩固脱贫致富的基础。为此继续帮助村民进一步加大基础设施建设,结合村庄整治,加大环境卫生整治力度,改善居住环境。通过政府扶持,加快地区的农田水利基础设施建设,增强抗灾能力。不断改善医疗卫生条件和交通条件,解决群众看病难和出行难的问题,积极稳妥地推进新型农村合作医疗,实行大病统筹,杜绝因病致贫。

  加强劳动力就业培训,提高市场经营意识。提高劳动者的素质是加快地方发展经济,增加收入,脱贫致富的基础。以实施 农村劳动力素质培训 工程为契机,围绕本村特色农业的发展和市场劳务的需求,开展各种形式的实用技术培训和劳动力技能培训,让广大农民把握基本的农业生产知识和实用技术,提高农民就业和创收能力。同时通过加强宣传教育引导,增强市场意识和适应能力,使广大农民能够自觉按照市场经济规律的要求,来组织农业生产,以最小的投入获得最大的收益。

  加强干部队伍建设,为发展提供组织保证。发展经济,必须精诚团结,凝集合力,个人素质再强,但假如各吹各的调,只能是一盘散沙,最终一事难成。要始终紧扣发展 第一要务 ,牢记 两个务必 ,践行群众路线。不断加大对年青干部的培养力度,不断提高干部队伍素质,建设一支想干事、会干事、干成事的干部队伍,为加快本村经济发展提供组织保证。

  远程教育工作是一项非常重要的系统工程,作为大学生村官要当好远程教育的管理员。要想搞好远程教育工作就必须加强自身的学习与修养,当好农民群众的信息传播员,农业技术的指导员,群众放心的服务员;重视并做好宣传工作,农民认识不足,就是我们宣传不充分、不到位,只有宣传到位,调动起农民的兴趣积极性才能很好的开展远程教育工作。要做到有计划性、针对性,张贴或广播远程教育播放内容,让农民对远程教育了然于胸,只有做好计划和安排,才能达到事半功倍的效果。

  大学生村官农村经济调研报告(3篇)大学生村官农村经济调研报告(3篇)这次的 六个一 走访活动,使我受益匪浅。使我深刻的认识到作为一名大学生村干部,作为一名中共党员,要带头发扬传统美德,提升责任意识,实事求是,开拓进取,进而树立正确的人生观、价值观,树立牢固的群众观念,密切联系群众,自觉维护群众利益,全心全意为人民服务。始终拥有一颗无私奉献之心,拥有一颗持之以恒之心,拥有一颗开拓进取之心。我希望今后能为村里做更多的事,做更好的事,做更有利于群众的事

  走出象牙塔,融入农民大众,才会真切感受到耕耘的艰辛,收获的喜悦,才会真正把成长的根深深植入祖国的沃土。大学生村官进行调研实践,有利于自身成长。调研实践是知识创新的源泉,是检验真理的标准。其实,在调查中我发现,农村真的很需要高素质的人才去建设,需要科技的支撑,更需要更多的有志青年学生到这里来实践。农村,并不仅仅代表着贫穷和落后,更代表着潜力和市场。农村是磨练和锻造人才的地方,越是艰苦的地方越能更好的激发人的潜力。

  农村在召唤着我们当代大学生,农村也同样期待我们为它的发展做贡献,加入到农村的建设中来吧!新农村建设就像一颗花,需要不断的滋养,只要付出,就会看到越来越多的灿烂之花的开放。

  新发村是阿荣旗一个自然村,是自治区两个朝鲜民族村之一。相邻章塔尔村、长发村,人勤物丰、物华天宝。新发村位于那吉镇东南部,距新发乡驻地10公里左右,在301国道与111国道交汇处。全村有四个村民小组,共198户,总人口892人,其中朝鲜族占80%。现有耕地11056亩,水田8478亩,旱田2578亩。人均耕地约12.4亩。

  新发村有一过水路面桥,虽维护较好,但由于多年未修葺,水量大的时候几乎看不到桥面,洪期给过桥农户带来不便;农田灌溉沟渠共有7条,目前都已修理整治完毕;村主要农用运输出行道路共3条,均为土路和沙石化路,各小组间距离较远,以前道路情况较差。车辆经过或雨雪过后其路状更糟、给村民平时走路出行带来不便,今年都将进行从新铺整,修成油路。

  全村现有村级卫生室1所;电线%, 村村通 直播卫星接收用户开通率达80%;全村只有靠鲜组有32户通自来水,接通率达16%,其余84%均未接通。

  全村以种植水稻为主导产业,建立了水稻专业合作社,水稻种植面积达8478亩。大米生产、加工是新发村收入的重要组成部分。新发乡党委、政府引导农民科学选育优良品种,大力发展稻田增施有机肥,减少化肥施用量,利用生物和物理措施防治病虫害,使全乡大米都达到了无公害标准。目前,生产的绿色稻米已通过国家知识产权局的认证,并注册 阿伦新米 绿色标识。本村党支部书记又自筹资金成立占地1200平方米,有员工12人,技术人员8人,总投资70万元的新发米业有限公司,与农户签订订单合同,从山东省日照市引进先进的大米生产线,进行标准化生产,如今, 阿伦新米 已销往全国各地,甚至出口到俄罗斯;此外,五地区组的祝强家禽养殖专业合作社,有利的带动我村特色养殖,为我村增收增加了亮点;另有约33.6%的村民利用亲缘优势到韩国、日本、辽宁、大连等地做工,大大增加了外汇及劳务直接收入,极大地丰富了村民的物质生活,为新发村的发展奠定了良好的经济基础。

  新发村邻近城区,在301与111国道交汇处,有着良好的道路交通优势。村民利用道路交通便利、邻近城区的优势,开设多家木材加工厂。本村依托朝鲜族风俗、饮食优势,发展了民俗体验游、食品加工等经济,为新发村创造了良好的经济氛围,同时使得农民收入由单一的农业经济向多元化方向发展,拓宽了农民的收入渠道进一步提高了本村农民的经济收入。同时新发村拥有良好的民族旅游前景,村民敢想敢干,在自己家开办了农家乐民俗体验点。个体经济成为新发村农民增收的又一重要途径。村民们对外界接触的多了,见了世面,素质也逐步提高,现在村容村貌有了很大的改观。民风纯朴、邻里和谐,无重大社会治安案件和民众上访事件,社会秩序非常稳定。

  新发村现有育龄妇女86人,其中一孩72人,二孩12人,无孩2人,本村无计划外生育情况。

  新发村村民成立了老年协会,在各种节假日及乡镇、村里的各种活动中展示农村新时代民族老人的新风貌,并且得到了有关部门重视和扶持。为了进一步丰富百姓生活,又建成了草原书屋、村文化室、活动室等,让先进文化占领农村文化阵地。

  新发村党支部现有党员24人,其中女性党员4人,男性党员20人;流动党员超过50%。党员的年龄结构分布如下:20-30岁1人,30-40岁4人,40-50岁4人,50岁以上15人。党员趋于老龄化,入党积极分子几乎为零,后备党员及干部力量严重不足。

  张明春(男,1964年01月出生,初中);宣传委员、村治保主任、民兵营长、会计

  农民整体素质较低,不能适应农业产业化的要求。现在具有一定文化基础和劳动技能的青壮劳动力都外出打工,留守村中大部分是老、弱、病、残、妇、幼,这部分人整体素质偏低,思想观念陈旧,习惯于传统农业,对效益农业接受程度低。目前效益农业虽有所发展,但规模较小,技术含量不高,而且随着扶持效益农业补助资金的减少,效益农业发展的步伐将会减慢,这些严重影响了农业产业化的进一步提升。

  村级集体经济发展缺乏财源,村级组织战斗力不强。新发村第三产业刚刚起步比较薄弱,目前产业较为单一,村民收入多为水稻种植。村级经济比较少,而且规模比较小,生产技术落后,所以一年的村级财政收入比较少,可支配的财政收入就更是寥寥无几了。乡村两级自身建设资金投入严重不足,村公益事业和基础设施建设难度增大。同时,随着劳动力外出的增多,在家党员年龄偏大,发展新党员后备力量不足,造成村党组织相对薄弱,民族后备干部严重缺乏,缺少致富奔小康的带头人。

  农业生产经营规模过小,生产效率低。目前我村人均耕地仅有12.4亩,加上农户生产经营地块零碎、分散,难以形成规模效益。这不仅给科技推广、浇灌、排涝、病虫害防治、土地开发等带来了很大困难,而且农业生产相对成本高。同时由于缺少投入,治理粗放,组织化程度低,导致生产效率低下,直接影响了村民的收入。

  农田水利等基础设施薄弱,抵御自然灾难能力差。近年来,虽然各方面对本民族村建设加大了资金投入,但一些农田水利等基础设施仍然比较落后,抵御自然灾害的能力差。

  由于地理环境制约,我村居分散,难以形成集聚效应,导致第三产业缺少发展空间,农村城乡化进程缓慢。

  远程教育收看效果不佳。尽管村委对远程教育做了大量宣传工作,配备了专门的远程教育播放户,并定期播放远程教育节目,但是收看运用效率仍然不佳。通过调查了解主要原因有:一是村民大多数都是纯正的朝鲜族,对汉语言及文字理解不到位,阻碍了收看运用的效率;二是村民文化水平普遍偏低,没有自发的学习意识;三是本村素来以种植水稻为主,对其它技术村民们没有兴趣,因此也影响了远程教育的播放收看质量。

  要想摆脱贫困,实现小康致富,改变落后的思想观念至关重要。政府在加大对群众帮资金、帮技术的工作力度同时,要不断提高广大群众的思想意识和科学素质,提高群众的 造血 功能,进一步激活农民群众要求致富的强烈愿望。组织推广普及农业新技术,引导和发展农民合作经济组织与致富项目,为有创业能力的村民提供贷款办理服务,业务指导,努力为村民提供多种形式的生产经营服务,千方百计培养一批致富典型。

  坚持从本村实际出发,因地制宜,发挥资源、区域优势,推进产业结构调整,培育主导产业。新发村近城边,交通便利,充分利用地缘优势,引进适合本地的新产业。利用水稻种植可发展生态养殖;由于临近城区,可利用闲置大半年的育苗大棚种时令蔬菜;也可以进一步发展米业精加工,增加附加值。根据民族优势,大力发展民族特色产业。发展旅游业既能发挥资源优势,又符合保护资源和环境的要求,还能大量增加就业岗位。充分利用民族特色、风味料理餐饮,民族习俗歌舞等特色优势,紧紧抓住打造内蒙古朝鲜第一乡的有利契机创造有利条件。大力发展生态旅游,观光农业和民族风情游,同时大力培植生态经济,发展绿色食品产业,着力抓好现有形成的水稻基地的后期治理和综合开发,加大对米业加工厂的扶持力度,推动加工厂上规模、上档次,提升产业层次。加强保护原有的天蓝、水清、山绿、环境美的面貌,使之集生产、生活和生态于一体,充分展示农业示范、农业观赏、休闲等多种功能,推进旅游富民。

  加强基础设施建设的投入,确实改善贫困乡村生产生活条件,是解决温饱的基础,也是巩固脱贫致富的基础。为此继续帮助村民进一步加大基础设施建设,结合村庄整治,加大改水改厕力度,改善居住条件。通过政府扶持,动员和组织农民修建小水库、水塘等小型水利工程,加快民族地区的农田水利基础设施建设,增强抗灾能力。不断改善医疗卫生条件,解决民族地区缺医少药和群众看病难的问题,积极稳妥地推进新型农村合作医疗,实行大病统筹,杜绝因病致贫。

  加强劳动力就业培训,提高市场经营意识。提高劳动者的素质是加快少数民族地方发展经济,增加收入,脱贫致富的基础。以实施 农村劳动力素质培训 工程为契机,围绕本村特色农业的发展和市场劳务的需求,开展各种形式的实用技术培训和劳动力技能培训,让广大农民把握基本的农业生产知识和实用技术,提高农民就业和创收能力。同时通过加强宣传教育引导,增强市场意识和适应能力,使广大农民能够自觉按照市场经济规律的要求,来组织农业生产,以最小的投入获得最大的收益。

  远程教育工作是一项非常重要的系统工程,作为大学生村官,要想搞好远程教育工作就必须加强自身的学习与修养,当好农民群众的信息传播员,农业技术的指导员,群众放心的服务员;重视并做好宣传工作,农民认识不足,就是我们宣传不充分、不到位,只有宣传到位,调动起农民的兴趣积极性才能很好的开展远程教育工作。要做到有计划性、针对性,张贴或广播远程教育播放内容,让农民对远程教育了然于胸,只有做好计划和安排,才能达到事半功倍的效果。

  以上是我工作以来对于新发村的调查情况汇报,现呈报旗委组织部,请组织检查验收,不当之处还请组织提出,以便及时纠正。

  选聘高校毕业生到村任职,是党中央作出的一项重大决策,对于加快推进社会主义新农村建设具有重大而深远的战略意义。为深入了解大学生村官基层工作状况,通过召开座谈会、下村走访等方式,对全镇4名大学生村官的工作情况进行了全面的摸底调查。现将有关调研情况总结如下:

  梅街镇自以来,共选聘5名高校毕业生到村任职,其中201人考取池州市公安局,目前在岗的有4人,分别在潘桥社区、乌石村、梅街村、刘街社区任职。其中,男性3名,女性1名;本科生3人,大专生1人,任职岗位都是村党支书记助理。

  大学生做村官是近年来各地为搭建农村人才“高地”、推动新农村建设进行的探索性课题。为了使我镇大学生村官能够真正走进农村,更快适应农村,更好服务农村,我们组织了专题调研。在调研中发现,大学生村官都很积极肯干,能充分发挥自己的优势,协助村(社区)两委做好村里的工作和镇、党委政府交办的事项,使农村工作呈现出新气象。具体表现在以下几个方面:

  (一)队伍整体稳定性。大学生到村任职后,都经过了一段时间的适应期,从开始抱着犹豫不定、试试看的心理,转向安心基层、逐步适应、踏实工作,目前已基本实现了由学生到基层干部的角色转变,表现出了较强的适应能力,大部分大学生村官均表示能安心在农村工作。

  (二)工作态度积极主动性:1、熟悉村情快,通过岗前培训,村官们对村主导产业发展、农民增收渠道和重点工作思路清晰,都对村情基本数据、地理人文环境已基本熟悉。2、工作任劳任怨,大部分大学生村官都有一种吃苦的精神,工作上服从安排,坚持吃住在村。3、能主动走访群众,大学生村官通过与基层干部群众打交道,深刻体会到,在农村工作必须积极主动地融入到农民中去,脚踏实地,虚心向乡镇干部、村干部和当地群众学习农村工作经验。因此,在工作中能够做到从小事做起,从农村最基础的工作做起,主动与老百姓打交道,具备了基层干部干好工作、干出业绩的基本素质。

  (三)工作成效明显。大部分大学生到村任职后,都能主动参与村党支部和村委会的有关工作,主要承担上传下达、有关档案资料的收集整理、文字材料任务等。大学生村官在村里主要是协助支书记、主任或其他村干部工作,普遍参与了党建工作整理、计划生育工作、远程教育播放、种养殖等经济发展工作,得到了村干部和农民群众的充分肯定。

  1、多数大学村官对现在生活状况不满意,生活单调、娱乐活动少,朋友少,孤独感强是主要原因。

  此次调查得知,大部分大学生村官的生活感受是不满意的,尤其是那些住在偏远的农村,经济基础薄弱,交通不便,想要每周一次向镇党委组织部汇报工作也较困难,他们平时都是骑着摩托车来镇里参加会议什么的,这样也不安全。所以,他们并不满意现在的生活状况,大学生村官面临的最主要的生活困难有生活单调、娱乐少、出行不方便、朋友少,感到孤独等。

  对于此种情况,一方面要加强对大学生村官的思想教育,增强其艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神意志;另一方面,要适当的改善他们的精神生活条件,特别是增加娱乐活动,举行一些文艺晚会,比赛,集体出游,大学生村官联谊会等活动,丰富他们的精神生活,扩大交友范围,以利于他们更好地工作。

  大学生村官大都表示,收入水平较低。一年下来,所有的待遇薪金加在一起平均起来每个月将近块钱,而且只给购买养老、医疗和人生意外伤害险,更重要的是住房公积金和生育保险都没有,这对于一些80后的年轻人来说,即将面临着买房、结婚这样人生中的大事,生活压力巨大。

  大学生村官的工资是参照乡镇新录取的公务员工资水平制定的,在贵池区,大学生村官每月拿到手的工资为1200多元,平时没有任何其他收入来源。这种工资水平相对于城市中的公司普通员工也算是比较低的了。尽管农村物价水平不高,但是,大多数大学生村官们表示日子还是非常紧,结婚、购房等问题现在根本不能考虑。

  这些大学生村官到村任职后,他们利用自己所学并结合农村实际,做了一些实实在在的工作,受到了村民和镇领导的肯定和表扬。特别值得一提的是,乌石村的大学生村官巩罗勇在到村一年后的时间里,带领本村的返乡青年走上了创业之路,在本村承包了几十亩荒地种植桃树。他的这种大胆创新,勇于挑战的精神值得我镇所有村官们学习。现在,我来举例说明下我镇的村官日常工作情况:

  (1)走访群众、了解村情,寻找工作的切入点。到任之初,她挨家挨户走访群众,将每户基本情况登记在册;通过调研村情撰写了潘桥社区种养殖业发展规划,并且经常与村干部、村民代表、老党员座谈交流,详细了解该村的情况和群众所需,找准工作的切入点。

  (2)积极参与村内各项工作。积极主动地参与村里各项工作:亲身经历了镇人大和党会的换届选举及村委会、支部的换届选举;参加了村级为民服务中心大楼建设的监管工作、美好乡村建设工作、远程教育、留守儿童的关爱和计划生育等各项工作。

  (3)学以致用,做农民科技知识的辅导员。在工作之余,她充分利用农家书屋的知识海洋,专心于大棚蔬菜的种植研究,协助张村组一老居民组长种植起了绿色有机菜,经常与他交流种植方法。在她的帮助下,村民基本掌握了大棚种植的各项技术要领,并且帮助农民在网上查找农产品销售信息,很多反季节蔬菜的及时上市,村民增加了收益。从对村民的访谈中了解到,她的这项工作受到了村名的热烈欢迎和表扬。

  2、多数工作都是辅助性的工作。在村内大多从事文书一类工作,村里的大事管不了,小事管不着,琐事可管可不管。他们名义上是村书记助理,实际上是最勤快、最听话、最得力的通讯员,随叫随到。他们现在最大的困惑是自己到底是一个村官还是一个专职秘书。可以这么说,大学生村官做的工作在某种程度上只是一些辅助性的工作,多半充当写手或者打字员,根本不能体现独挡一面的工作能力,不能从根本上改变农村的面貌。此外,农村缺少资金,工作难以推进。农村干部普遍感到无钱干事,大学生到村任职后,也同样面临着资金不足、工作难以打开局面、活动难以开展的问题。

  调查显示,大部分大学生村官都准备考公务员,没有一个打算接受续聘继续在农村工作。但大学生村官可以了解农村社会情况,拥有基层工作经验,增强处理人际关系能力,更重要的是大学生村官在考公务员方面有单列计划的政策优势,如贵池区每年计划拿出一定数量的公务员职位,专门定向招录到村任职满2年考核合格的高校毕业生,这是吸引大学生村官考公务员的因素。然而,过多的把发展方向放在考公务员上,出路单一,同时也加剧了日益激烈的公考竞争,这不能不引起有关部门的高度重视。

  一是少数大学生村官担忧前途,认为在这个岗位上干得好不好,没有考出去,就没有前途。个别人将大学生村官岗位当作职业跳板,一心只管考试,工作上被动应付。对大学生村官工作的认识出现盲点。二是有的大学生村官到村后,工作上没有具体分工,仅以助理身份协助村主干部做些日常性工作,难以融入村级组织核心,没有从负责人的角度以主人翁的心态去参与,找不到工作的切入点,工作盲从。三是大学生村官的待遇不高,农村基层生活条件相对较差,尽管大学生村官的食宿安排大多与乡镇机关干部同等安排,但他们有的离家较远,有的一直生活在城市,缺少艰苦生活的磨练,特别是与一些在城市工作的同学之间比较,有的存在心理上的失落感。与村民的交谈中,我们还了解到,其实,大部分村民和基层领导对与省里这项大学生村官计划的热情并不高,他们普遍认为,这项计划只不过是政府为了缓解大学生就业压力的权宜之计,并不是真正的让基层干部大换血,部分人甚至认为这项计划和上个世纪的知识青年上山下乡差不多,这阵风刮过就过去了,大部分大学生还是要回城的。

  中央组织部和省委等部门的文件中,将大学生村官身份确定为村级组织特设岗位人员,担任村两委干部和村党组织书记助理、村委会主任助理。这样看来,大学生村官不是官,只是助理人员,根本区别于公务员。第一批大学生村官已经届满,有效解决大学生村官的出路问题迫在眉睫。从前述可知,绝大多数大学生村官准备考公务员,但是,随着政治体制改革的深入,精简行政人员成为历史趋势。所以,公务员系统对大学生村官的容纳量并不会太多,更多的大学生村官还需要自谋出路,自主创业,这就需要国家制定并落实相关政策,积极推动大学生村官的再就业。

  2、要增强大学生村官扎根农村的归属感。一是加大政策宣传。要积极宣传大学生村官的积极作用,给大学生村官搭建工作的舞台,让他们在实践中锻炼,在实践中成长,从而得到基层群众的认可。二是强化媒体引导。电视、报刊等媒体要加大对大学生村官政策、事迹的报道,增强全社会对大学生村官的了解。三是注重树立典型。要充分挖掘大学生村官的先进事迹,对在履行职责、创业创新、带富帮富等方面表现突出的大学生村官要给予支持和奖励。

  3、要建立更加科学合理的组织管理体系。一是要建立科学选拔机制。要坚持公平、公正、公开的原则,选择专业对口、本土为主、真正有志于农村各项事业发展的优秀大学生,让他们真正扎根农村、热爱农村、奉献农村,在农村锻炼成材、实现抱负。二要建立健全区、镇、村三级帮带制度。区级领导、乡镇班子成员与大学生村官结对联系制度要进一步落实,在思想情感上给予关心,在工作上给予指导。建立村两委班子帮带机制,让经验丰富的村干部对大学生村官进行“一对一”帮带,切实培养大学生村官独立开展工作和处理复杂事务的能力,尝试在重点工作领域大胆使用大学生村官,让大学生从“办公室”走出去。三是建立监督、考核、奖惩机制,健全完善科学的考核体系,对工作表现突出的,及时给予奖励,对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村官,经严格考察确认后,予以辞退。四要设计好大学生村官任期届满后的分流导向机制,确保各项优惠政策充分落实,保证长期稳定吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。

  4、强化服务机制。要优化环境,促其成长。为让大学生村干部能够安心基层、健康成长、脱颖而出,为新农村建设做出实实在在的贡献,要尽量帮助他们创造良好的生活和工作环境。一要坚持落实福利待遇。政府要注重落实大学生村官各方面的福利待遇,协调解决他们学习、工作、生活中的实际困难。及时为他们缴纳社会保险和住房公积金。二要坚持用事业留人。一方面,要引导村官在农村做出出色的成绩,让他们在平凡的岗位上干出业绩,在广大党员、干部、群众的认可中拥有成就感,体现大学生村官的自我价值。另一方面,对三年期间工作实绩突出、群众公认度高的村官,要及时选拔到重要岗位进行锻炼,为他们积极创造“想干事、干成事”的平台。三要坚持用感情留人。积极帮助他们解决工作、生活上的实际困难,让他们享受到党组织的温暖。大力开展交心谈心活动,让他们感受到组织上对他们的关心、关注。

  大学生当村官,无论从年龄、知识结构、专业技能方面来讲,还是从新农村建设对社会发展提出的生产生活方式转变要求来讲,都有不可替代的素质优势,而且极有可能就是拉动新农村建设全盘工作的“千里马”。

  5、要充分发挥大学生村官在农村团建中的作用。要始终坚持党建带团建,团建促党建的原则,切实发挥大学生村官在农村团建中的作用,并促进基层组织的整体活跃。党团在基层工作目标、工作对象上高度一致,工作内容、工作手段、工作方式上优势互补。乡镇党委、村“两委”要坚持党建带团建的原则,鼓励支持大学生村官开展农村共青团工作,为大学生村官开展团建工作提供基本的条件。切实发挥农村青年在农村经济建设中的主力军作用,推动农村各项事业稳步发展,使农村真正焕发出青春活力。

  6、要努力提高大学生村官的自身综合素质。大学生村官投身新农村建设,充分发挥自身作用,需要在以下几个方面提升自己:一要热爱农民、热爱农村事业,真正做到了解新农村建设情况,掌握“三农”工作的方针政策,扎根农村,把农村作为自己建功立业的舞台。二要有吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心,在磨炼自己的同时改变农村的落后面貌。三要提高处理具体复杂问题和矛盾的能力,要在实践中学习工作技巧,积累工作经验,锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力。四要充分把书本知识和实践工作相结合,推动农村经济和各项事业发展。

  诚然,大学生村官确实给农村社会带来了新气象,引发了新变化,有的也确实给农民带来了实惠。然而,是否这项计划在推行中就不存在任何的问题?大学生村官们在农村工作是否都得心应手,卓有成效?答案是不言而喻的,问题总是存在的。然而,存在问题并不可怕,可怕的是不去正视和解决问题。在大学生村官热现象的背后,我们似乎更需要冷静的观察和思考。或许现实的情况并不都是形势一片大好,很多政策并没有切实的得到落实。鉴于此,我认为深入了解大学生村官真实生活和工作情况的必要性。

  “生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,这既是中央对新农村建设的要求,也是其总体目标,更是基层村干部践行科学发展观的导向方针。大学生村官作为基层新农村建设的直接参与者,只有深刻了解村居建设现状,认真分析村居发展中存在的问题,才能有效做好新农村建设的助推器;才能紧紧围绕新农村建设方针,较好较快发展农业经济、改善农村人居环境、提高农民综合素质、推进农村民主化进程;才能做成有建树的村官。

  作为的新一届大学生村官,我感到很自豪也很荣幸。现在的我是xx乡xx村的一名主任助理,入村工作几周以来,通过与村两委干部接触,走访群众,实地考察等方式了解了本村基本情况,对xx村的经济社会发展状况也有了初步的了解,在调研中也发现了目前所存在的一些问题,并针对这些问题作了深入思考,提出了一些建议,希望能通过此次调研为群众带来切实利益,现将调研情况汇报如下:

  xx村地处铜陵县xx乡西江边,东邻长杨、中洲,南接西江村,西北与安平村相连。由于地处江心洲,水陆路交通相对便利,经汀洲轮渡上铜胥路与外界联系,村内主干交通线公里,其余为待修建机耕路7、3公里,交通状况较以前有所改观,但仍然需要有大力建设。全村总面积478、34万平方米,全村拥有耕地总面积2700亩,主要为壤土柔性土质,另有水田80亩林地530亩。

  xx村现有29个村民小组,总计685户2143口人,其中劳动力人数为1290人,劳务输出770人,本地转移就业近400人。村两委班子6人,后备干部6人。由于历史地理等多方面原因,以传统种植业作为经济支撑,村民经济收入主要以劳务输出、种植棉花、水稻、油菜、玉米等为主,辅以养殖油料加工等。经济发展相对缓慢,是市定经济薄弱村。全村主要依靠农作物种植作为农民本地创收来源,无其他有效增收途径。其中低保对象63人,五保对象9人,失去或部分欠缺劳动能力的残疾人108人。通过民政、社会及地方政府等多种渠道帮扶助残,这部分人生活能得到基本满足,但是显著的提高还需要社会各界的大力帮扶。

  近年来,在上级党委的正确领导下,xx村两委以党的“十二五”规划精神为指导,努力学习贯彻科学发展观,特别是新农村建设以来,紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针,积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展,以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口,切实改善我村生产生活条件,带领广大群众发家致富,使村民生活水平有了明显提高。

  就业是民生之本,安国之策,和谐之基。今年我村富余劳动力输出犹如破土的春芽,茁壮成长的树木,不断得到壮大。我村总人口2143人,其中劳务输出770人,本地转移就业近400人,占总人口的54、6%,其主要为青壮年。就在今年初我村成立了铜陵县锴沣锦华劳务有限公司,帮助近百名劳动人员成功实现就业,为解决我村的富余劳动力转移和农民的增收起到了桥梁的作用。劳务输出促进了农民持续增收、拓展农民致富渠道。转移农村富余劳动力,发展劳务经济,对农民来讲,成本低,见效快,收益大。劳务输出人员年均纯收入在1、5万以上,远高于全村的人均纯收入7千元。劳务输出开拓了视野、启发了思维,通过劳务输出带回了资金、技术、信息、人脉资源等,为村民实现自主创业打下了坚实基础。劳务经济的输出为各项事业的发展,特别是为农村经济的发展和新农村建设注入了巨大的活力,已成为我村农民增收的一个主要途径。通过劳务输出,实现了农村剩余劳动力转移,突破了土地、资本等资源要素限制,人力资源流动促进农村居民的思想观念转变,推动了土地使用权流转,为经济发展积聚了“软动力”,对欠发达区域经济发展具有明显的拉动作用。

  我村土质特性为柔性壤土土质,主要为小麦、水稻、棉花、油菜传统作物种植。由于耕种面积较为丰富,土壤肥力肥沃,作物耕种正由人工作业向自动化转变,加上近年来国家对粮食启动的市场保护价格和粮食补贴政策,传统的粮食种植已经出现扭亏为盈的局面;充分利用农闲时间外出务工或本地就业,半工半农,想法设法增加收入,这样传统农业种植在务工文化的带动下也正在彰显蓬勃的经济效益。也正是这样的帮带效应和不敢尝试的传统守旧思想遏止住了我村外放型高效农业的发展。既然高效农业的各种条件还不成熟,又无法催孵其发展,就只能在传统的种植业上做文章,就要想法设法抢抓机遇,加大投入,完善基础设施建设,保障传统种植业的稳定发展。

  由上表可以看出我村50%以上的土地已经正常流转并使用,而且相关产业(如种植粮食、河蟹养殖、生猪养殖等)都初具规模,并有进一步发展的良好趋势。而由种植粮食带来的来料加工也也初具规模,为我村的经济发展带动村民致富起到了重要的作用。

  村两委在村支书甘贤贵、村主任郑雷云的带领下,努力学习贯彻科学发展观,不断加强和完善基层组织建设,成绩斐然。设党支部2个,共有党员50名,其中女性党员8名,流动党员7名,获多次殊荣,荣获“先进基层党支部”光荣称号、“农村基层组织建设进步奖”等。村两委班子精诚团结,齐心协力,努力做好村里的各项工作,是xx乡最团结和最优秀的村级领导班子之一。以扎实开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动为重点,加强党员队伍建设,搭建设岗定责、结对帮扶、党员承诺等载体,引导党员切实起到带头模范作用;全面落实党风廉政建设责任制,切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样;全面执行阳光村务和村财乡管工作,实行村级“三资”委托代理;成立村务监督委员会,积极推进政务、村务公开,接受群众监督。

  我村两委坚持与时俱进,开拓创新,采取多项措施,以改革创新精神研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验,全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设,不断提高农村基层组织建设水平,加快基层组织建设步伐,努力为实现“科学发展,富民兴村”的目标提供坚强的组织保证。

  1)全面深化了本村党建的“三项制度”,扎实开展了“三进三同”、“结穷亲”等活动。

  3)健全村干部管理机制。在干部的管理上,进一步规范了党支部“四议两公开”制度、党员培养发展制度、党费收缴制度等制度,使村社干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。

  我村在开展“文明乡村”创建活动中,积极倡导健康文明新风尚,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德,为建设社会主义新农村提供了强大的精神动力和思想保证。我村在创建“和谐家庭、和谐村组、和谐环境”活动的过程中,全村治保组织、调解组织和群防群治组织健全,防火防盗措施到位,农村土地等各类纠纷得到及时有效处理并呈现下降趋势,村内具有较强的自我化解矛盾能力。号召全村发扬优良乡风民俗,强调邻里和睦、妯娌和睦、孝敬父母、不打架骂人,以好的乡风民俗来约束不好的做法,让社会公德来制约个人的私心。借助“四百工程”之力,通过上门走访、党员承诺、组织送温暖等多种形式,与扶贫对象开展连心活动。

  目前我村治安状况良好村民生活稳定和谐,村民大多能崇尚科学,抵制迷信,移风易俗,破除陋习,树立先进的思想观念和良好的道德风尚。

  1、道路建设:村内主干交通线公里,外加“村村通”水泥路0、943公里,其余为待修建机耕路7、3公里,架设桥梁13处的,堤设涵管12处,交通状况较以前有所改观,但仍需加大投入力度,依托“组组通工程”的建设,完善个自然村的交通联系网络,并且考虑村民耕种的需要,完善耕机路的建设,并与村级道路相衔接,形成完整有机的道路系统。为此,在村委会的领导和筹划下,我村正在积极筹划修建从11组到14组的1、5公里的机耕路,并与将今年九月初正式开工建设,现快已铺设完成,预计将在九月末正式完工。

  2、水利建设:我村处于江心洲的中下段,水利建设和防洪抗灾面临着艰巨的任务,借助国家对水利建设的重视和支持,我村对我村周边的江堤做了精心的排险加固工程,确保了大圩安全渡汛和人民生命财产安全。在村委的高度重视和指导下,我村对2600多米的大沟渠进行了清淤排查工作,并组织群众对1000多米的小沟渠进行了修复工作,确保了农作物的灌溉的顺利进行,保障了农作物的收成和农户的收入。

  3、卫生事业:为响应国家政策安排,在县卫生局的支持和扶助下,我村现已建立标准卫生室,并已正式投入使用,极大的满足了村民就近就医问题。自国家实施基本药物制度和基本药物统一定价以来,村民在卫生室看病比以前在乡或县医院看病费用减少了近四成,这还不算上交通成本、时间成本等,并且,卫生室的医生还可以很方便的去一些体弱不能来卫生室的家里看病。通过建立村卫生室,不仅极大的方便了村民看病,而且极大的减少了看病的费用,让群众受到了比大医院更加细心的照料和服务。

  4、社会保障:积极推进“新农保”、“新农合”政策,建立农村居民最低生活保障,实施农村医疗救助。共完成养老保险863人,未完成983人,养老保险参保率达到46、75%,发放率达到100%;农村合作医疗参保2059人,参保率达到96%以上,农村大病(住院)医疗保险覆盖率达99、4%;全村符合农村低保、五保条件72人全部纳入低保,做到低保、五保全覆盖。以人为本,倍受关注。

  该村五保、低保对象,在村委会的帮助下,全部纳入社会救助范围。基本生活保障金,按季度足额发放到困难人员手中,使他们的生活得到了有效保障。

  5、电网改造:前期实施的新一轮电网改造工作,为农村用电安全稳定进一步打好基础。我村已完成新电网“家家通”工程,得到县乡供电部门的质检合格,彻底完善了我村的电网建设工作,得到了村民的一致好评和赞许。

  垃圾处理:根据乡党委对农村环境卫生整治工作要求和我村建设环境美好村的目标,在村领导的关心下,现已修建垃圾池6座,并聘请环卫工人四名,有效改善了我村人居环境,彻底改变了以前脏、乱、臭的局面,为我村建设环境优美旅游村提供了坚实保障。

  6、计划生育工作稳步推进。我村总人口2143人,其中已婚育龄妇女四百多人。随着农民素质的不断提高,村民们的生儿养老,传宗接代的思想观念有所淡化,在家的已婚育龄妇女能按单月康检的要求,准时参加孕检,外出人员也能按时将孕检证明寄回。但是仍需加强人口和计划生育政策的宣传,采取惩罚与奖励相结合的有效机制,避免反弹现象的发生。国家对计划生育模范户采取的奖励扶助政策也大大促进了计划生育工作的稳步进行,我村支书甘贤贵说:“对农村部分实行计划生育的家庭实行奖励扶助,改善这部分人的生活,提高他们的社会地位,能使他们更加自觉拥护党的领导,拥护党和国家的计划生育政策,也让广大群众看了到实行计划生育的美好希望,群众现在由衷地感谢党和政府的好政策。奖励扶助制度使群众的婚育观念也发生了转变,少生优生,少生快富,男女平等,生男生女一样好等科学、文明、进步的婚育观念正在群众中逐步形成”。我村在全面按照乡人口计划生育办公室下达的20我村各项人口计生指标下开展工作,在乡计生办的指导、村“两委”干部和计生宣传员的细致入微的工作下做好育龄妇女的健康检查,做好对流动人口的生育文化建设服务,及时向他们提供避孕药具及生育知识指导,全面保证我村的计划生育工作正常开展。

  7、社会治安与信访稳定。加强农村信访稳定工作,是促进农村社会和谐稳定的重要环节。xx村两委一直对本村的稳定给予高度的重视。近年来,我村社会治安状况良好,没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件。我村一直努力保持全村综合治理稳定,本着公平公正客观的原则解决群众纠纷和矛盾,积极帮助广大群众排忧解难,化解矛盾,从根本上消灭引起上访的诱因,维护农村稳定。变村民上访为深入群众,积极发现本村的不稳定因素,将并努力把这些不稳定因素消灭在萌芽之中,维护本村社会稳定,实现小事不出社,大事不出村。因此,这几年在信访稳定工作方面,在全乡名列前茅。

  1、劳务输出存在的问题:一是输出难。农村信息不畅,渠道不通,劳动力信息网络没有完全建立起。

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