优游注册-首选主管能源是人类赖以生存的基础，是社会经济可持续发展的物质保障。我国人均能源资源占有量仅为世界人均的一半，目前消耗已占到世界第二位。能源利用率仅为33％，远低于43％的世界平均水平。随着人口数量的增加、工业化和城镇化进程加快，特别是经济高速发展，对能源需求量大幅度上升，也日益凸显能源短缺的约束。以煤为主的能源结构及其传统工艺技术，使环境不堪重负。因此，大力推动节能技术进步，加强节能监管和服务体系建设，提高能源有效利用率，开发利用新能源和可再生能源，是我国能源可持续发展的基本方向。
1.申请材料必须详细准确地阐述技术创新内容、项目产品和设备结构特点。同时以附件形式提供有说服力的证明材料。如成套设备或配套零部件项目必须提供权威机构完成的产品样机测试报告或知名企业提供的用户意见，用户意见应包括产品的名称、型号、性能或使用期间实测的数据及情况分析；
2.提交项目的查新报告必须是当年度查新报告，报告须由省级或省级以上有资质的科技查新部门完成。专利申请被受理的须附受理通知书、专利请求书、专利说明书、摘要附图等，已公开或授权的附专利（公开）说明书；
6.初创期小企业创新项目必须详细准确地阐述技术创新内容，项目产品和设备的能效指标、结构特点；提交产品和设备的样品和样机的外观图片；应当提供相应专利证书及附件材料。采用转移而来的技术，要有明确的产权协议；并专门说明如何在技术、工艺、装备上保证生产的产品和设备的能效指标。本年度不支持：
本年度，新能源与高效节能领域将坚持“清洁、环保、高效、可持续”的方向，重点支持以下三个方面：
可再生清洁能源技术是21世纪世界经济发展中最具有决定性影响的五个技术领域之一，包括水能、太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能等，具有普遍存在、用之不竭、无环境污染等优越性，在世界和我国能源可持续发展中发挥越来越大的作用。随着《可再生能源法》以及相关管理办法的颁布和施行，我国大规模开发利用可再生能源的时机基本成熟。开发新能源和可再生能源的新技术、新材料、新工艺与新的装备是提高能源转化效率、降低生产成本，推动可再生能源规模化发展的关键。
太阳能作为取之不尽同时又是生态学上纯净的和不改变地球上燃料平衡的能源，有着能源总量大，又容易实现小型化的优点，因此对它的开发利用在近几十年来越来越受到人们的重视。太阳能利用是近10年来发展最快的高技术行业之一，太阳能利用也将是新世纪经济展望中最具决定性影响的技术领域之一。目前我国太阳能热利用技术已基本过关，在缓解常规能源短缺和减轻生态和环境恶化等方面做出了贡献；太阳光伏电池主要用于通信系统和边远无电地区，我国迄今尚有3600万无电人口，28个无电县，上千个无电乡村，成千个无电岛屿，发展独立运行的光伏系统技术是解决这些边远偏僻地区供电问题的经济可行的方案。本年度重点支持：
（1）高效、低成本多晶硅、单晶硅太阳光伏电池制备新工艺、组件技术及相关产品；
（2）新型高效、低成本薄膜太阳能电池技术及相关产品；（3）并网光伏技术及相关产品；（4）太阳能中高温利用技术及相关产品；
“十五”期间，我国风电技术和装备水平有了显著提高，掌握了部分关键技术，具备了600kW和750kW风力发电机组的批量生产能力。目前，通过技术引进、购买许可证或自主研发等途径，已经开发研制1MW及以上风电机组，多台样机已经投入运行。但是，我国风电制造总体技术和装备水平仍落后于一些欧美国家。为促进风能技术及风力发电行业的发展，本年度重点支持：
（2）风电场监控、电网接入系统、发电量预测及调度匹配软件等配套技术与装置；
（3）大、中型风力发电机组产品的产业化（贷款贴息支持）；（4）本年度重点项目优先支持用于MW级大型风电机组成套装备的永磁直驱电机所需的大型高性能烧结稀土永磁材料，低成本、轻质、高强、复合叶片材料的开发。
我国生物质资源非常丰富，生物质能作为一项低碳能源技术受到广泛重视。生物质能转换与利用技术可以在获得优质能源的同时，实现资源化综合利用，改善和提高能源的综合效益。本年度重点支持：
（1）生物质发电关键技术与设备及发电原料预处理技术与装置；（2）生物质固体燃料致密加工成型技术与装置；
（3）生物质固体燃料高效燃烧及供热技术与装置；（4）生物质气化和液化技术与装置；
（6）本年度重点项目优先支持秸秆直接燃烧发电、林业三剩物发电技术装备研究、开发和生产；秸秆打捆、装载装备；灌木林收获、运输专用装备；生物制发电燃烧锅炉及前处理设备；各类生物质致密成型专用装备。
新型高效能量转换与储存技术在满足现代社会对新能源的需求中占有重要地位。其中，新型高性能电池已成为信息领域增长最快的移动通讯与办公设备产业的主要电源，同时也是未来电动车辆等装备和分散能源体系的能源基础。
动力电池是目前世界发达国家重点发展的新型绿色电源之一，在移动电子设备、电动车、电动工具等方面具有良好的市场应用前景。本年度重点支持有重大社会或经济效益的动力电池（组）及其相关产品的研究开发，本年度重点支持已有研究开发工作基础、并可实现中试或产业化生产的动力电池（组）、高性能电池（组）和相关技术产品的研究开发：
（1）镍氢电池（组）与相关产品；（2）锂离子动力电池（组）与相关产品；（3）新型高容量、高功率电池与相关产品；（4）电池管理系统；
（5）动力电池与超级电容器高性价比关键材料；（6）动力电池新型生产与测试技术装备；
（7）本年度重点项目优先支持高效锂离子电池、镍氢电池和高效燃料电池的关键材料、低成本新型高容量储氢材料以及新型绿色二次电池的正、负极材料，超级电容器关键产业化技术。
小型燃料电池和直接甲醇燃料电池是燃料电池领域较先实用化的两种新型燃料电池；热电转换技术是一种有市场前景的新型高效能量转换技术。本年度重点支持：
节约能源是提高能源利用效率和经济效益、保护资源和环境的重要措施。从能源利用效率来看，我国单位产品的能耗水平较高。《国务院关于加强节能工作的决定》指出，把节能作为转变经济增长方式的主攻方向，从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式；“十一五”期间，平均年节能率为4.4%；重点行业主要产品单位能耗总体达到或接近本世纪初国际先进水平。因此，研发节能新技术、新材料、新设备或将已研发的节能技术集成应用，对于提高能源利用效率，促进节约能源和优化用能结构，建设资源节约型、环境友好型社会有着重要的意义。凡具有显著节能效果，符合国家产业政策，并满足创新基金各领域项目指南中的技术、产品，也可以按要求在相关领域中申报。
本年度重点项目优先支持电力、冶金、石化、化工、建材、纺织等高能耗工业的余热回收和能源梯级利用的相关工艺及设备。
本年度重点支持冶金、化工和石油石化等行业，优化设计、优化控制和优化运行管理等节能新技术、新产品及示范项目。本年度重点项目优先支持：
（1）成本低廉的结构-功能一体化新型保温材料，在生产和使用过程中对环境友好，通过规模化生产和应用，解决冶金、电力等行业热工装备的节能降耗问题。主要技术指标：微孔高效隔热材料可在1400℃长期使用，微孔气孔率≥Vol.60%，体积密度≤1.0g/cm3；导热系数λ≤0.20W/m.K（350℃）；常温耐压强度≥20MPa；
（2）智能化高温陶瓷热交换装置模块单元，采用高效、高温陶瓷热交换材料，根据热气体处理量的需要，通过模块单元的串并连集成成套装备，提高热能利用效率，满足高温热气体热交换的需要。主要技术指标：最大单元换热器的换热面积为150㎡；最高使用温度1300℃；预热空气温度≥600℃；换热效率≥ 60%。
本年度重点支持自动化程度高、检测功能全、测量范围覆盖面广或适应节能新产品的节能检测新技术与新产品。
近年来，我国市场化程度逐步提高，区域经济与高新技术产业发展迅速，传统产业与新兴产业专业分工不断细化与深化，逐步形成了一个人才密集、知识密集、附加值高、低能耗、支撑并服务于经济、产业和企业发展的高技术服务体系。高技术服务业项目具有明显的技术创新特征，旨在通过增值的专业化服务扩散高技术成果，促进传统产业升级、产业结构优化调整和经济增长方式的转变。
本年度基金将重点鼓励和支持为行业和产业发展提供的高技术服务。支持的项目需要有一定的技术创新、商业模式创新、集成创新，具有与服务相关联的自主知识产权的技术或设备，服务对象明确、有望形成产业规模和品牌、能够凝聚成企业核心竞争力的服务类项目。
申请本年度高技术服务业领域项目的企业，请注意以下事项： 1.企业是服务型企业，其提供的高技术服务是以赢利为目的，能够形成一定的产业规模；
2.企业有较深的行业背景和独特的技术优势，有成功服务的经历，有明确的企业（机构）客户服务目标群体；
3.企业应是技术、知识和智力密集型企业，人员结构以具有职业和技术资格的专业人员为主；
4.项目验收时，企业须提供与该服务项目相关的专利证书、软件著作权登记证书或集成电路布图设计登记证书等自主知识产权证明，提供相关用户报告；
本年度不支持：科技成果与产品的交易和检测、科技（管理）咨询服务；服务对象为本企业（集团）成员或以会员费为主要赢利手段的服务等项目。公益性的服务项目不属于本指南支持范围。
以提高企业经营效率和效益、优化产业链、促进区域经济发展等为目的，利用先进高技术服务手段，为行业和产业提供信息技术服务。
本年度不支持：商业网站、呼叫中心类服务；不支持信息查询、检索、信息内容提供服务；不支持以MIS为主要内容的ASP服务、设备托管服务（SSP）和租赁服务（SAAS）；不支持没有信息技术服务内容的业务流程外包服务（BPO）。
支持利用先进的信息技术，基于具有共性物流需求的运营平台，面向不同领域和行业为物流企业提供物流运营管理服务。本年度重点支持：
（1）基于具有自主知识产权的物流管理系统或平台，向第三方提供物流运营管理服务；
（2）基于具有自主知识产权的供应链管理系统或平台，向第三方提供供应链管理服务。
集成电路产业是电子信息产业的核心和基础，提供集成电路设计和测试的专业化服务是我国集成电路产业发展中的重要部分。本年度重点支持：
（1）基于具有自主知识产权的集成电路产品专有设计技术，包括芯片设计软件、IP核、布图等，提供专业化的集成电路产品设计服务；
（2）基于具有自主知识产权的集成电路产品测试软、硬件技术，为客户的集成电路产品（含对园片和半成品）研发和生产提供测试服务。
目前业务流程外包服务是国际上发展最快的商业服务模式，对优化和改善企业（机构）的业务流程，对我国产业结构的调整，有着积极的促进作用。企业申报时，要求已经具有一定数量的企业用户，提供相关的业务服务合同（服务周期一年以上）。本年度重点支持：面向行业和产业、以及政府的特定业务，基于自主知识产权的技术、服务平台为客户提供有一定规模的、高度知识和技术密集型的外包服务业务解决方案并实施服务。
药品安全问题是关系到人民健康和国计民生的重大问题，当前，我国用药问题的重点已经逐步从保障有药可用转变为如何保障合理用药、安全用药。为此，加强药品安全标准完善、药物筛选与评价等服务，意义重大。
本年度重点支持为生物、医药的研究开发，提供符合国家新药研究开发规范的高水平的安全、有效、可控性评价服务，包括：毒理、药理、药代、毒代、药物筛选与评价以及中试的技术服务；
本年度重点支持为研究开发药物（尤其是中药）缓、控释等新型制剂提供先进的技术服务。
新材料领域中新产品的开发和应用是与相应技术的研发和服务密切相关，服务的质量受技术水平高低的影响，并与其产品和市场的推广相关联。
随着我国经济继续保持快速稳定的发展，产业结构的调整将给我国机电产品制造业带来良好的机遇，也为相关的高技术服务业发展带来良好的机遇。
由于精密复杂模具的设计制造过程较为复杂，需要全面统筹考虑制品的性能和精度要求以及结构特征、原材料的性质、成型工艺的要求、模具加工设备的精度、制造工艺条件等诸多因素，导致传统的设计制造模式已不适应模具技术发展的要求，因此需要专业化模具高新技术服务公司提供模具设计及制造全过程的优质服务。本年度重点支持为中小企业提供先进精密复杂模具制造技术开发、设计服务（如汽车等相关产品高精密模具设计等），要求企业具备一定的信息化、数字化高端技术条件，可支撑服务于产业集聚。
随着我国信息产业和光机电一体化技术的发展，微型化、集成化已成为电子技术明显的发展趋势，技术水平迅速提高，更新周期不断加快。
由于多层、密集、微型、复杂并基于SMT技术的电子产品的开发、设计，要求在适应自动化生产的情况下，统筹安排整体的结构布局、元件选择、多层布线等工艺条件，并直接影响产品的技术水平和性能。因此，需要具有专业的设计软件环境和必要的设计经验积累，以提供高水平、专业化的设计服务，适应和支持本行业的快速发展。
本年度重点支持为中小企业和大型专业公司，提供基于SMT技术的多层、密集、微型、复杂、完整专业的电路开发、设计服务。要求企业具备一定的高水准电路图形设计软件；虚拟激励、响应测试软件；数字化性能分析手段，可完整的提供电子产品的专业开发设计，服务于中小企业和大型专业公司的电子产品设计。
我国目前经济高速增长，资源与环境面临巨大的压力，随着环保资金投入加大及环境技术的发展，资源与环境保护的技术服务行业在经济发展中起到越来越重要的作用。环保技术服务业主要考核技术与服务方式创新，环保设施运行效率、达标率、能耗指标、处理成本等。同时考核运营企业的运营管理制度、运营资质、服务业绩和管理成本等内容。
本年度重点支持主要针对采用先进实用的环保技术或技术集成工业污染治理设施，专门从事环保设施的商业化第三方运营服务。
本年度重点支持采用符合环境监测和检测技术规范要求和技术手段，专门从事环境样品分析、化验、监测，环保设备和技术测试的第三方服务。
本年度重点支持主要针对分散、小规模的工业有毒有害废物提供处理处置的商业化第三方运营服务。
以提高能源利用水平和促进节能先进技术推广为目的，为中小企业提供高水平、优质的设计、组织、协调、咨询和诊断等技术服务业务。
本年度重点支持为可再生能源原料、工艺技术、产品、设备提供检测、维护及系统管理，以提高效率的专业技术服务；重点支持为高效节能工艺技术、产品、设备提供检测、维护及系统管理，以提高能源利用效率的专业技术服务。
本年度重点支持开展“合同能源管理”的节能服务企业。为用户提供能源诊断、方案设计、技术选择、项目融资、设备采购、安装调试、运行维护、人员培训、节能量监测、节能量跟踪等一条龙服务。
世界上对新能源开发的热情源自20世纪70年代出现的石油危机的刺激，众多市场化国家开始制订有关新能源研发与示范性利用的政策。自90年代以来，新能源的开发得到越来越多国家的重视，与其相关的政策措施更多，如可交易的许可证制度在荷兰、意大利、日本等国出现，而且随着人们对环境问题的关注，尤其是《联合国气候变化框架公约（UNFCCC）》（又称《京都议定书》）的形成和最终生效，使得新能源开发不仅仅是出于商业或者国家能源战略上的考虑，而是一种责任和义务，这都体现在数十个国家新能源政策的内容中。
在最近的3年间，由于石油价格的高企更坚定了各国发展新能源的决心，同时也加强了对节能技术、节能产品的关注。在众多国家各自的能源法案中，新能源的开发和节能都是重点，均从政策上加以推进。这里选择美国、德国、日本3个国家作简要介绍。
美国2005年8月公布的能源新法案（EPACT，2005）包含了《能源政策与节约法案》（CPCA）的修正案，除了鼓励美国本土的能源生产之外，从立法上提出了促进消费者节约能源，使用清洁能源的可行措施。新法案的重点是鼓励企业使用可再生能源和无污染能源，并以减税等措施，鼓励企业、家庭和个人更多地使用节能和清洁能源产品。
该法案提出，在未来10年内，美国联邦政府将向全美能源企业提供146亿美元的减税额度，以鼓励石油、天然气、煤气和电力企业等采取清洁能源和节能措施；为提高能效和开发可再生能源，将给予相关企业总额不超过50亿美元的补助；对新型核能电站提供免税优惠和贷款担保，并拨款开发清洁煤炭技术、发展风能。按照该法案的要求，到2012年，美国炼油厂的乙醇生产能力将达到75亿加仑（1加仑约等于3.8升），车用乙醇的使用比例将比目前上升一倍。
对消费者，新法案推出了13亿美元的个人节能消费优惠预算方案，鼓励使用太阳能等。消费者购买家用太阳能设施开支的30%可以用来抵税。政府还将对购买汽油-电力混合动力汽车（HEV）的消费者、在住宅中使用节能玻璃和节能电器的居民减免税收，甚至居民在住宅中更新室内温度调控设备、换节能窗户、通过维修制止室内制冷制热设施的泄漏等，也可获得全部开支10%的减免税收优惠。针对空调、冰箱等高耗能家用电器的生产，新法案明显提高了节能标准。同时，为了更有效地利用阳光，缩短电灯照明以及家电使用的时间，新法案规定，从2007年起，美国将原有“夏令时”的时间再延长4周，使每年的“夏令时”长达7个月。为减少汽油消费，美国政府提出了新的轻型卡车油耗技术标准，2011年将全面实施。预计这一计划的实施最终可以使美国每年减少汽油消费100亿加仑。
在新能源政策方面，2000年4月德国联邦议院正式通过了可再生能源法（KEL）。该法取消了对可再生能源发电的上限，并要求将可再生能源发电在所有供电公司按其总电力销售量进行分配。可再生能源法还要求运行输电线路的公司支付与电力网连接的费用，消除电力公司以抬高联网费用来阻碍风能的开发。该法案最重要的一点是，根据发电的实际成本，为每一种可再生能源发电技术确立了每kWh的特定支付金额。电力公司有资格参与该支付费用的确定，这是电力部门解除官方控制产生的一种变革。2006年风力发电装机容量达到20622MW，为全球最大风能市场。
在节能方面，德国实施以节电为重点的节能战略。根据欧盟能源消耗标示法规，德国制定了产品能耗标签制度，规定电器上必须贴有欧盟能源标签。政府要求电视、电脑和其他电器不用时，应该把电源关掉。建筑供暖耗能过多成为德国政府着力解决的另一个关键问题。多年来，政府通过制定和改进建筑保温技术规范等措施，不断发掘建筑节能的潜力。2005年7月13日，德国政府通过《国家气候保护报告》，提出到2012年和2020年减少温室气体排放的具体目标，强调进一步开发汽车相关技术和推广住宅能源节约计划，争取到2020年使德国温室气体排放比1990年减少40%。
日本的新能源政策规定，电力公司有义务扩大可再生能源的利用。从2003年4月开始，日本给电力公司规定强制使用新能源，即，根据其销售的电量，必须使用新能源发电量的比例。因此，电力公司必须自己利用新能源发电，或从别的公司购入新能源的发电量。规定的新能源发电有5种，即风力发电、太阳能发电、地热发电、1MW以下的小型水力发电、生物质发电。如果不切实履行这些义务，经济产业大臣将向电力公司提出警告，如果违反规定将处以100万日元以下的罚款。目前，风力发电正在日本快速增长，2005年已经跻身全球十大风能市场。
在新能源的长期发展战略方面，2004年6月，日本通产省公布了“新能源产业化远景构想”，目标是2030年以前，要把太阳能和风能发电等新能源技术扶植成商业产值达3万亿日元的支柱产业之一，使新能源产业领先世界。针对这一构想，政府在税制等方面采取优惠制度，促进企业参与新能源开发，并扶持新能源产业及产品向出口创汇方向发展。通产省估计，通过实施这些对策，太阳能、风力、燃料电池领域的市场规模将从2003年的4500亿日元增加到2030年的3万亿日元，该领域的就业规模也将达31万人。
在节能领域，日本是建立节能体制最完善的国家，相应的节能政策措施全面而细致，2005年日本环境省甚至提出改变上班着装习惯达到节能目的的新措施。
从国外新能源和节能的政策实践及其发展历程可以发现这些政策措施所具有的一些共性特征。首先，工业发达国家在新能源和节能政策的制订方面起领先示范作用。化石能源的地理分布不均和有限性、经济发展对能源的强大需求，以及日益恶化的环境问题，促使工业发达国家对其能源战略做出调整，开发新能源和提高能效必然是其政策考虑的重点。从政策演化、发展角度看，工业发达国家在有关新能源和节能的各类政策制订方面，均走在前列，起到示范作用，引发了世界不可再生能源产业的观念变革，从而积极加入到新能源和节能产业的开发中来。
其次，国外新能源和节能政策已形成体系。随着新能源战略地位的提高，许多国家为实现规模化、深度化和持续化利用新能源，已逐步形成包括战略规划、法律法规、管理体系等方面的完整体系。
在战略规划方面，日本提出“新能源产业化远景构想”；欧、美等发达国家和地区都将新能源和节能作为其能源战略的重点之一。
在法律法规方面，无论是发达的市场化国家还是发展中国家均制订了各级各类以促进新能源和节能产业发展为目标的法律、法规和法令。这不仅是强制实施相关规划与政策的基础依据与保障，还能够逐步养成人们开发利用新能源和节能的意识，并且使电力开发商和供应商对新能源产业具有稳定的预期。
国外在管理政策上还建立了包括政府、厂商及其它第三方中介机构在内的管理体系，及时把握新能源和节能产业的运行态势并及时调整。在节能管理方面，日本较为典型，它从中央到地方都建立了一套完备的能源管理机构和咨询机构，专门研究节能问题，此外，还普遍建立了民间组织——节能中心，彼此交流经验，为节能技术的推广应用以及节能政策的实施起到了非常重要的作用。
在全球范围内，新能源开发利用以及节能技术、节能产品和服务已经成为各国能源战略的重点。目前，我国在新能源开发利用方面，太阳能、风能和氢能的利用得到较快的发展，逐步形成了较为完整的产业。但产业的发展与政策的制度保障方面存在一定的差距，相关的政策相对滞后。因此，借鉴国外的政策经验，从国家战略的高度不断完善我国的新能源和节能政策应该是当务之急。结合前述对国外新能源和节能政策的分析，至少可以得出这样的结论：
（1）在强调市场力量的前提下，必须重视新能源和节能政策的制订、修订和实施。
（2）在新能源和节能政策制订的具体操作中，要发挥后发优势，使得政策对新能源和节能产业的制度保障具有前瞻性、综合性和战略性。
（3）建立完善的新能源和节能政策体系。国外完整的新能源和节能政策体系，确保了政策的制订和有效实施，极大地促进了新能源和节能产业的发展。我国制订了《1996～2010年新能源和可再生能源发展纲要》等战略规划，2005年制订了《可再生能源法》，但要使得这些战略和法规得以有效地实施，必须进一步促进新能源和节能产业管理体系的发展。
强化节能环保技术和设备研发，突破清洁生产与循环经济、技术集成与装备研发等技术瓶颈，提升节能环保产业自主创新能力和市场竞争力。
一、新型储能电池及新能源汽车关键技术研究及应用方向 围绕深化实施新能源汽车“纯电驱动”技术转型战略，开发车用锂离子动力电池、基站及风光电站用储能电池、长寿命钛酸锂电池、超低温锂离子电池等系列产品，开展产业化电池制造工艺及制造装备研发，到2020年，力争锂电池系列产品形成10亿AH/年产能，建立起完善的新能源汽车科技创新体系。
（一）高比能量长寿命动力电池新材料新体系研究 研究内容：研究高容量富镍三元正极材料及硅碳负极材料低成本合成和应用技术，研究长周期循环过程中材料结构的演化机制，研究关键电极材料开发及其反应过程、反应动力学、性能演变等基础科学问题；研发电极微观结构及表面的原位表征方法；研究新型功能性电解液，开展电池安全性和环境适应性等问题的相关基础研究。
考核指标：正极材料0.2C放电比容量≥200 mAh/g（常规电压），振实密度≥2.5 g/cm3，极片压实密度≥3.7 g/cm3；硅碳复合负极材料为纳米单分散，颗粒粒径＜80nm，标准差＜5nm，物料纯度≥99.95%，0.2C放电比容量≥700 mAh/g，循环寿命≥1000次（80%放电深度DOD）；发表学术论文20篇以上，申请专利10项以上。
（二）高比能动力电池技术研究 研发内容：研发动力电池用关键正负极材料及功能性电解液；研究高能量密度、高安全性能镍钴锰（铝）三元正极材料及碳/合金类负极材料低成本合成和应用技术；研究材料的结构演化机制和性能改善策略；研究关键电极材料及其反应过程、反应动力学、性能演变等基础科学问题；研究电极微结构和电极表界面的原位表征方法。
考核指标：正极材料0.2C放电比容量≥200 mAh/g（常规电压），振实密度≥2.5 g/cm3，极片压实密度≥3.7 g/cm3；负极材料0.2C放电比容量≥700 mAh/g；电池单体能量密度≥300 Wh/kg；循环寿命≥1500次（80%放电深度（DOD））；成本≤1.2元/Wh；满足宽温度使用范围要求；建立电池的安全评测体系，形成相关安全标准。
研发内容：研发不同应用领域的系列化铝空气电池正负极材料及其制备技术；研究耐久、可靠的铝空气电池结构及集成技术；开发先进可靠的自动化远程管理监控技术；开发应用于通信基站、数据中心、储能电站等领域的储能电池产品；研究电池及核心部件批量化生产加工技术，制定相应物化标准；研究电池废电解液回收制备高附加值氧化铝工艺；开展铝空气电池产品应用示范。
考核指标：空气电极工作电流密度达到300 mA/cm2以上，使用寿命达到3000h以上；铝合金电极放电量达到3.2 kWh/公斤以上；电池系统比能量≥300Wh/kg；使用寿命2000小时以上；搁置寿命大于10年；成本低于0.4元/Wh；使用温度范围宽于-20℃~40℃；使用寿命周期内容量衰减小于10%；铝空气电池废电解液回收多品种氧化铝回收率总体高于95%，回收产品纯度达到98%以上；在至少3个地区的通信基站、数据中心或其它领域完成应用示范。
研发内容：以高原植物为主要原料，研究环保隔膜涂层技术、制氢技术、燃料电池发电技术等，突破植物电泳液关键技术，研发具有环保、与现有酸碱化学电池互换特点，并适用于民用、军事等方面的植物干电池。
考核指标：研发出1号、5号、7号三种型号中至少2种型号的植物干电池并产业化；电池主要性能指标不低于同型号酸碱化学电池；植物干电池对环境污染小于同型号酸碱化学电池；申请发明专利2项以上。
研发内容：研究锂离子动力电池废旧电极材料的有效富集、高效浸出、金属离子的选择性分离等技术，研究回收产品的提值利用技术，研发废旧锂离子动力电池材料的直接再生利用技术，研究废旧锂离子动力电池中有价金属资源预处理、浸出、回收、利用的工艺流程，开展废旧锂离子动力电池清洁循环利用的应用。
考核指标：电极材料中主要的有价金属如Li、Co、Mn、Ni的回收率大于等于95%，回收产品纯度达到95%以上，其中钠含量≤0.05%，钾含量≤0.01%，钙含量≤0.01%，铁含量≤0.005%，硫酸根含量≤0.05%；回收所得的Li、Co、Mn、Ni等化合物可用于锂电电极材料，其性能达到市场上所售材料的平均水平。
（六）超长续航新能源专用车动力电池系统技术研究应用 研究内容：研究铝空气电池与其他动力电池的电-电混合技术；研究基于模块式、分散式布局的电电混合系统总体构型；研究电-电混合系统自动控制、智能化管理技术及与车辆控制系统的衔接技术；研究电-电混合系统及车辆动力系统的匹配标定、能量管理、故障诊断和容错控制技术；开展电池产品开发和应用示范。
考核指标：0-50km/h加速时间≤15s，30分钟最高车速 ≥100km/h，最大爬坡度≥25%；全气候（环境温度范围覆盖-20℃到 40℃）续驶里程≥400km(工况法)；电制动降低电能消耗 20%以上(工况法)；开发出铝空气电池与其他动力电池的电-电混合系统并实现装车示范。
（七）高可靠性纯电动车载电力电子集成系统研究及应用 研究内容：研究基于功率器件级集成的多变流器拓扑结构和芯片集成封装技术；研究机-电-热集成设计技术及电磁兼容技术；研究硬件安全冗余、软件容错等系统功能安全技术；研究集成电力电子控制器的可靠性及测试方法；完成适用于8-12米纯电动客车的高性能集成控制器产品研发。
考核指标：纯电动客车电力电子集成控制器产品比功率≥10.0kVA/kg；控制器最高效率≥98%，效率大于90%的高效区≥80%，集成控制器电磁兼容性能（带载）、可靠性和产品设计寿命满足整车要求，集成控制器产品寿命≥8年；配套整车产品完成公告，实现整车销售≥100台套。
研究内容：研究纯电动运输类商用车一体化高性能驱动电机与减速器结构集成、NVH、高压集成控制、电池系统集成等关键技术；研发模块化的纯电动商用车底盘，开展整车和电驱动总成安全性、可靠性、耐久性和环境适应性的技术优化和测试验证研究。
考核指标：N2运输类纯电动商用车：0-50km/h加速时间≤15s，30分钟最高车速≥90km/h，最大爬坡度≥25%，整备质量与同类燃油车相比不高出30%，Ekg≤0.3kWh/km.t,续驶里程≥250km(工况法)；电制动降低电能消耗20%以上(工况法)；完成整车产品公告，实现整车销售≥100台。
研究内容：研究分布式新能源（风电、光伏）通过带储能系统的微电网接入已有配电网的最佳方式和配置参数，及间歇性新能源电能与充电站基础设施发、输、配电的关键共性技术难题，开发可实现常规市电与新能源电力互补供电的多能互补的新型充（换）电站。
考核指标：多年平均发电量为12.53万kW·h，年平均满负荷利用小时数为1193hr；额定放电功率不小于400kW，额定充电功率不小于300kW；在100%DOD充放电深度、0.5C充放电电流下循环充放电，循环充放电次数不低于3000次，储能电池日历寿命8年以上；建设250A专用直流快速双枪充电桩15个以上。
（十）纳米硅及锂电池用硅碳负极低成本研究及应用 研究内容：研究应用传统粉末冶金及尾矿处理方法大幅降低纳米硅、氧化亚硅或硅碳负极的生产成本；设计研发合适的可抑制硅膨胀的微纳米结构，采用绿色环保工艺，生产可用于锂电动力电池的高容量硅碳负极复合材料。
考核指标：利用硅矿石生产的纳米硅D50小于100纳米，产率不低于50%；氧化亚硅平均粒径小于2微米，产率不低于80%；相应设计的纯硅碳负极复合材料的体积膨胀率小于100%，比容量大于1000mAh/g，且容量保持率大于75%（500次循环，0.1C），年产量达到500吨；申请专利2项以上。
通过锌冶炼核心流程中的清洁能源高效利用技术创新和产业化应用，可为锌资源的高效开发利用提供可靠的科技支撑，有效促进我省冶金产业的节能环保领域技术发展。
研究内容：研究浸出渣富氧侧吹熔化-烟化吹炼联合处理新工艺过程中物相演变规律；开展硫酸锌溶液中深度净化过程杂质元素迁移规律及脱除动力学模型研究。
考核指标：获得湿法炼锌硫酸锌溶液中有机物及杂质元素净化脱除的技术原型；构建锌冶炼过程中溶液净化与资源综合利用的工艺参数调控机制；发表论文15篇以上，申请专利10件以上。
研究内容：研究锌浸出渣熔化温度、渣型控制、有价金属回收率之间的关联规律，开展锌浸出渣无害化处理优化工艺参数研究；开展硫酸锌溶液杂质深度净化技术研究。
考核指标：建立成本核算模型，为工业设计提供数据支撑和理论依据。制订企业标准2项以上，申请专利5件以上。
研究内容：开发富氧侧吹熔化+烟化吹炼联合处理新工艺及装备；研究清洁能源利用替代技术；研究冶金废渣、共生氧化矿等含铅锌物料的矿物特性及提取工艺，提高二次资源中有价金属的回收；开发连续化生产及配套工艺、冶炼烟气控制与烟气余热利用等技术并开展工业示范。
考核指标：年处理达到20万吨以上，形成规模化生产示范线%以上；熔化阶段F、Cl、As等有害元素可开路30%；锌回收率＞90%，铅回收率＞95%，炉渣控制含锌＜2.5%，含铅＜0.4%；尾气NO2浓度≤100 mg/Nm3，尾气颗粒物排放浓度≤10mg/m3，铅及化合物排放浓度≤2mg/m3，水重复利用率为100%以上；申请专利3件以上，制定企业标准2项以上。
研究内容：开展浸出液臭氧强氧化净化关键技术研究及应用，研究臭氧对湿法炼锌过程中有机物、氟氯、稀散金属等杂质元素的高效脱除关键技术；研究臭氧添加对电解液循环及电解锌质量的影响规律；研究臭氧对净化渣中有价金属元素走向及回收的影响规律；研究臭氧在湿法炼锌氧硫联合工艺生产线并开展应用示范。
考核指标：形成湿法炼锌过程中臭氧深度净化技术，建成年产15万吨锌生产示范线，技术经济指标国内领先；锌电解溶液中有机物含量降至40mg/L以下；99.995%锌品级率达到100%；锌直流电耗降低200 kWh/t；申报专利3项以上；制定企业技术标准2项以上；实现技术验证与示范，服务企业2家以上；项目完成后年内，达到年产15万吨锌。
（五）高温锌粉深度净化硫酸锌溶液关键技术研究 研究内容：针对硫酸锌溶液净化过程中锌粉单耗高、净化渣有价金属回收困难的问题，开发新型硫酸锌溶液深度净化关键技术；研究锌粉预热、输送、溶液分散等工艺关联特性及抗氧化技术攻关；研制具有自主知识产权的高温锌粉净化连续化生产装备；研究各项单项工艺的集成，优化出高温锌粉净化工艺技术。
考核指标：建成支撑年产15万吨锌锭的高温锌粉深度净化硫酸锌溶液生产线；净化除杂锌粉单耗降低10%；净化除杂时间缩短15%以上。
（六）气浮法脱除硫酸锌溶液中有机物新技术研究 研究内容：针对锌精矿中的有机物进入溶液影响锌电积造成电积过程烧板及电效低等难题，研究气浮法脱除硫酸锌溶液中有机物的新技术；研究气浮法脱除硫酸锌溶液中有机物过程中气浮时间、泡沫层厚度、表观气速等因素的影响；研究充气流量对有机物脱除率和锌离子保留率的影响；建立气浮系统生产线。
考核指标：建立支撑年产15万吨锌锭气浮法脱除硫酸锌溶液中有机物生产示范线；建立有机物检测方法；有机物含量小于45mg/L。
研究内容：解决低品位难处理铂族金属均相废催化剂中低沸点有机物、高沸点有机物的关键分离技术，采用减压分馏技术，通过控制温度、压力把低沸点有机物与高沸点有机物分离，残留的油状高沸点有机物通过固化处理形成球团，采用低温、分段绿色焙烧得到富集物，气体经二次燃烧达标排放；富集物经氯化溶解得到高浓度贵液，贵液通过离子交换、萃取分离得到铂族金属产品，其质量达到国家标准。
考核指标：低沸点有机物（大量正丁醇、异丁醇、正丁醛、异丁醛、戊烯醛、辛烯醛、乙酰丙酮等）分离率95%，高沸点有机物（三苯基膦、三苯基氧膦、三聚物等）分离率99%，铂族金属回收率98%；建成低品位难处理铂族金属均相废催化剂绿色循环利用生产线项以上。
随着农村经济的不断发展，群众生活水平的不断提高，老百姓对改善生活条件、提高生活质量要求越来越高。农村新能源建设是老百姓关心关注的焦点、热点问题，是广大人民群众迫切需要解决的问题。为搞好农村新能源建设，镇政府要求全镇各村结合新农村建设，将电力、沼气、太阳能等能源纳入到村庄布点规划当中。首先，在第一批整村推进的关河村优先安排250口沼气池，做为试点村，以点带面来带动，在县农源办及相关部门的支持下，如2005全面竣工，投入使用，效果非常良好。在试点村取得成功的基础上，我们又先后于2006年在黄泥村、花墩村完成了沼气250口，通过几个村的成功带动，加上镇政府的大力号召，部门的大力支持，方方面面的广泛宣传，全镇12个村对沼气建设空前高涨，要求十分迫切，今年在三河村实施沼气池250口，目前还有斑竹、公山、来榜等村老百姓自动交纳保证金户达850户，要求安排沼气建设指标，全镇要求在“十一五”期间农村沼气池建设达 1
电力建设方面：我们全镇现有台区32个，已进行农网改造的台区24个，目前尚有8个台区未进行农网改造。在镇人代会期间有多个代表团提出了要求实施农网改造，加强电力基础设施建设的的建议，我们也将代表的建议转达到了电力部门，督促电力部门抓紧实施，通过方方面面的争取，今年全镇安排4个台区的农网改造，这项工作正在紧锣密鼓地进行。力争2008年全面完成所有台区的农网改造，全部实现城乡同网同价。
太阳能建设已进入了农村部分户，走进了平常百姓家，特别是镇区内有70%的农户都安装了太阳能，通过第二次农业普查结果显示，我镇太阳能入户率占10%左右。
四是技术支持。加大对新型能源技术的跟踪、引进和研究，加大技术指导和推广力度。
三、农村新能源建设存在的制约因素及几点建议 一是加大宣传力度，提高农民对新能源建设的认识。大力宣传农村新能源综合开发利用的意义以及给农民生活带来的好处，特别是注意农村沼气示范村、示范户的典型培育，通过示范典型的辐射带动作用，形成连片发展的规模效应，为加快农村能源事业发展创造有利的环境条件和舆论氛围。
二是加大政策扶持力度，因地制宜地发展农村新能源事业。在坚持以农民投入为主体的基础上，充分利用国家和地方投入向“三农”倾斜的有利时机，千方百计地对上争取投入，形成政府投入为导向的多元化投入机制，着力解决好农民投入不足的问题，为农村新能源发展提供强有力的资金支持。以畜牧养殖业发展较好的村，积极引导农民推广应用“一池三改”新技术，大力发展户用沼气；对建设规模化养殖小区及沼气发酵原料有可靠保障的村，积
极组织发展大中型沼气工程；对班子较强、集体经济实力好、种植业发达的村，积极组织建设秸秆气化站，推行集中统一供气。
三是加大科学创新力度，切实解决发展农村新能源事业的技术瓶劲问题。建设户用沼气池的，提高工艺水平和建池质量，进一步提高产气率，延长使用寿命；大力引进推广沼气热水器、沼气饭锅等家用配套产品，为农民节约生活支出，提供更多的方便。
四是加大机制建设力度，提高农村新能源产业化水平。重视建立农村能源建设、使用、管护的长效机制，做到专业化施工、规范化管理、系列化服务，解除农民的后顾之忧。
五是加大工作指导力度，为发展农村新能源事业提供可靠的组织保障。成立县领导牵头，县直有关部门及各镇主要领导参与的工作领导小组，进一步加强工作指导，定期研究和解决存在的问题，制定发展对策。同时，把农村新能源建设工作纳入生态城市、环保城市及经济社会发展规划，进行重点考核，调动各级发展农村新能源的积极性。
按照市政协主席会议部署，在王世清副主席带领下，“新能源与节能环保产业”调研组从4月下旬开始，进行了为期一个月的调研活动。听取了市发改委、科技局关于我市战略性新兴产业发展情况的通报，制定了《新能源与节能环保产业调研方案》，召开了从事新能源产业的企业、节能环保产业的企业和有关专家学者参加的座谈会，赴国轩高科、阳光电源、三川自控、国祯环保、同智机电等企业调研；还前往常州、无锡、宁波三地开展比较式调研，考察了广源热电、新誉集团、无锡尚德等企业。经调研组认真讨论，现将调研情况作如下汇报。
关于新能源和节能环保产业的概念，国内外有多种提法。参考多方面意见，我们认为新能源和节能环保产业大致包括：以新能源和节能环保技术及产品为对象的研究开发、生产制造、销售和相关配套服务等行业的总和。新能源产业主要包括核能、太阳能、风能、地热能、生物质能、水能、煤的清洁高效利用、智能电网、新能源汽车等领域。节能环保产业主要包括节能环保技术设备研制和服务、节能环保产品制造、循环经济、环境保护等领域。近年来，我市新能源与节能环保产业得到了迅速发展，主要有以下几个特点：
新能源与节能环保产业作为我市重点发展的新兴产业之一，在节能与环保装备、新能源、节能环保材料三大领域已初步形成优势。据《合肥市—2012年工业节能及资源综合利用规划》，全市规模以上新能源与节能环保企业82户，超过1亿元产值的企业30家，完成产值240亿元（包括节能家电产值、部分新材料产业产值），占规模以上工业总产值的11.5%左右。其中新能源与节能环保产品的产值约150亿元，节能环保技术服务体系的总产值约30亿元，与环境有关的建设体系总产值约60亿元。行业科技人员近2.5万人。
我市新能源与节能环保企业先后有45家企业获得了高新技术企业的认定，获得各级企业工程技术（研究）中心认定的有6家，国风集团、东华工程科技、通用机械研究院、国祯环保、继远电网等是我省第一批创新型试点企业。我市涌现一批科技含量高的新产品，新能源与节能环保企业近两年获得国家、省、市科技术攻关计划项目支持的近百项，新产品80多项，申请国家专利近200项，在太阳能光伏、生物能源、锂电池、污水处理、建筑节能、新能源汽车等领域形成了一批具有产业化基础的关键和共性技术。
目前我市新能源与节能环保产业涵盖的技术领域较宽，处于培育成长时期。在新能源（可再生能源）方面，产品涉及到生物质能、太阳能、风能等领域；在环境保护方面，产品涉及到水污染治理设备、空气污染治理设备、固体废物处理处置与回收利用设备等；在资源综合利用方面，产品（服务）涉及到生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用，废旧物资回收和再生利用；在环境保护服务方面，已形成了较为完善的服务门类和体系。
美菱、荣事达两家企业的太阳能热水器进入全国20个产值超亿元的企业行列，我市基本形成了太阳能热水器行业的产业链；阳光电源的光伏逆变器可完全代替进口装备，荣事达、派雅新能源、景坤新能源、国轩高科、安兴高科等企业积极推进晶硅太阳能电池、薄膜太阳能电池、单晶硅工艺研发和产业化等项目，形成太阳能光伏产业链的重要结点；江淮汽车、安凯汽车、英科智控、同智机电等在新能源汽车领域取得进展，使我市新能源汽车在全国占有一席之地，我市已作为首批推广使用新能源汽车的城市。易能生物、格林生物等企业，生物质油生产的设备和技术处于国内领先水平。国祯环保的销售额排全国第8名（全省第1名），该公司主持或参加编制的国家标准、行业标准现已有6项行业标准获批准发布；利特环保、元琛环保等在烟气脱硫、除尘领域有一定的实力，利特环保是全国环保行业百强企业之一。工业节能、绿色照明领域也有一定产业基础，三川自控、云龙科技、大明电子等发展较快。
一是具有较丰富的资源。一是农业资源。我市三县农副产品资源丰富，一方面，有利于家禽家畜的规模化养殖和肉类加工等食品工业的发展，另一方面，为以农业秸秆、枝丫材、垃圾粪便等农业废弃物为原料的纤维板、生物质发电、生物柴油、沼气、生物有机肥等产业提供了充足的原料。二是工业废弃物资源。近年来随着我市工业经济发展，皖能发电6号机组（600mw）项目、马钢（合肥）公司年产500万吨优质钢生产基地项目的投产，粉煤灰等固体废弃物将增至400万吨，铁渣等废弃物大量增加。其综合利用技术已经成熟，我市每年还消化外地粉煤灰、铁渣100万吨。三是地热资源。据地质勘察发现，我市周边存在地热带，地热资源较为丰富，为地热供暖、地热种植养殖提供条件，为深度开发地热温泉、洗浴、医疗保健、休闲度假等现代服务业奠定了良好的发展基础。二是具有较广的本地市场需求。一是新能源需求量大。随着一批重化工业项目的投产，全市用电量还将剧增。近几年太阳能光伏发电成本已接近或达到大规模商业生产的要求，生物质能的技术不断突破且商业利用成本不断降低，符合节能环保要求，新能源产业的发展前景看好。二是节能环保产品需求旺盛。随着中盐合肥化工基地项目、安徽桑铌公司年产200万吨重油深加工项目、德国大陆轮胎合肥项目、京东方6代线mw）项目、马钢（合肥）公司年产500万吨优质钢生产基地项目的陆续投产，一方面，因技术和装备先进改变了我市原有重化工业“高能耗、低产出”的现状，另一方面，增加了我市能源消费总量，我市的节能环保工作压力进一步加大。节能环保工作压力的另一面，又是我市节能环保产业面临的现实市场需求。
三是具有较强的科技支撑。我市拥有一批具有雄厚研发实力的科研机构和学科,如：中科院合肥研究院的大气环境检测国家重点实验室，中科院新型薄膜太阳电池重点实验室，合肥工业大学教育部光伏系统工程研究中心，合肥通用机械研究院国家制冷设备检测中心；中国科技大学、合肥工业大学等单位，在新能源与节能环保领域拥有国家、省重点学科8个，对我市新能源与节能环保产业发展起到了重要的支撑作用。
四是具有良好的发展机遇。国家和省里高度重视新能源和节能环保产业的发展，国家发改委正在抓紧制定《节能环保产业发展规划》，有望近期出台；《安徽省节能环保产业发展规划》正在抓紧制定。这些意见在发展的重点领域、科技创新和技术进步、人才队伍建设、优势企业和产业园区发展、投资和财税优惠政策、市场环境的营造等方面都将提出明确的支持政策。我市出台了《合肥市—2012年工业节能及资源综合利用规划》；近期又出台了《关于承接产业转移推进工业小企业振兴计划解决企业流动资金问题的若干政策》、《关于承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策》、《合肥市承接产业转移促进服务业发展若干政策》和《合肥市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施（试行）》（即合政25号、26号、28号29号四份文件），政策保障范围涵盖了新能源与环保产业。这些政策的出台，为我市新能源和节能环保产业创造了良好的发展机遇。
一是企业总体规模不大，缺少行业旗舰企业。尽管有阳光电源、国祯环保等一批发展势头很好的企业，但这些企业仍然处于成长期，与国内同行业排头企业相比，规模不够大、整体带动力不够强。新能源与节能环保企业，都是从自主知识性研发起步的高新技术企业，多数企业面对新兴市场，开发能力相对较弱，资本积累缓慢，企业发展资金难以筹集；企业对技术 的衰减周期认识不足，引进社会资本时犹豫不决，担心股本结构中技术份额被低估，往往错过最佳利用时机，由于不能及时果断引进战略投资，企业竞争力不强。资金的缺乏导致企业规模难以扩大，当新兴市场迈入成熟阶段时，面对更加激烈的竞争，企业将面临生存考验。二是缺少自主知识产权的关键技术，产业配套能力较差。为数不多的企业，其产品可以参与国际竞争，可以为国内龙头企业配套，但对我市新能源与节能环保产业的重大带动能力较弱。多数企业，自主创新能力不强或不能持续，缺少自主知识产权的关键技术和核心竞争力，产品附加值不高，对产业链拉动效果不明显，且产业链不长也不完整。
三是新能源与节能环保产品推广难，开发新兴市场难度较大。一方面，新能源与节能环保产业作为新兴的高新技术产业，一些核心关键技术的应用存在生产成本高、产品性能不稳定的问题，这些高科技产品受到传统习惯或管理因素的影响，难以得到应用推广；另一方面，新能源与节能环保产业，目前属于政府政策驱动型市场，没有各级政府政策的强力驱动，市场启动困难，步入成熟市场时间较长。而且国内外技术革新和产业升级步伐加快，开发新兴市场难度较大。
四是产业规划指导力度不强，扶持的力度不够大。战略性新兴产业是国家层面确定的，市政府所作的产业规划如何与国家、省里规划衔接协调，市政府如何出台具体政策促进和扶持本地产业发展，不仅仅是制定政策的问题，更是体制机制建设的问题。近年我市也制定过产业规划和政策，由单一部门制定的产业规划和政策，在统一协调、先导性、成体系方面尤其是具体落实上存在不足，企业反映规划指导的力度不强、扶持的力度不够大。
为促进新能源与节能环保产业发展，三地都出台了相应的产业规划，制定了具体的行动计划或实施方案，从加强组织领导、建设产业基地、培育优势企业、完善投融资体制、加大财税扶持力度、实施人才战略、开拓新兴市场、优化发展环境等方面明确了保障措施，同时积极举办高层论坛，鼎力筹办博览会。三地的做法和经验，见附件。
首先，我市要尽快成立新能源与节能环保产业发展的组织领导机构，统筹全市新能源与节能环保产业的发展工作。成立“节能环保产业专家委员会”，广泛吸纳我市以及省内外专家，把脉我市新能源与节能环保产业现状、前景和规划，组织业内专家对我市新能源与节能环保产业发展遇到的问题进行诊断，寻求合理的解决方案和应对措施，对重点项目和引进项目进行识别和市场前景预测等，为政府决策提供科学依据。
其次，在深入调研和广泛征询专家意见的基础上，组织编制《合肥市新能源与节能环保产业发展规划（2011—2015年）》和重点领域行动计划，并做好与国家、省里相关规划的衔接，明确新能源与节能环保产业各行业的优先发展方向和目标任务，科学规划产业园区和基地的功能定位，引导企业向园区集中，优化产业布局，促进产业集聚和规模发展。坚持先规划后建设的原则，做到“项目跟着规划走，资金跟着项目走”，切实发挥规划引导发展的作用。
将新能源与节能环保产业作为优先发展的新兴产业加以扶持，形成有利于产业发展的政策驱动和保障机制。对国家和省里鼓励发展的新能源与节能环保产业项目要优先立项，优先安排土地；对符合国家标准、通过权威机构认定的产品，优先纳入政府采购。积极落实国家有关扶持新能源与节能环保产业发展的税收政策，落实好我市刚出台的合政25号、26号、28号、29号四份文件所规定的各项政策，并希望出台促进新能源与节能环保产业发展的专项文件。
设立专项资金。积极争取国家、省里对新能源与节能环保产业发展的专项资金支持以外，市政府设立专项资金，重点支持企业实施新能源与节能环保领域的高新技术产业发展重大项目、重大技术装备研制项目、重要共性关键技术研发项目和公共服务平台项目，促进产业结构优化升级。
给予政策支持。一是税收优惠。参考上海做法，对新能源与节能环保企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按无形资产成本的150%摊销。对新能源与节能环保企业和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务所取得的收入，免征营业税。符合条件的新能源与节能环保产品的技术转让，在一个纳税内，技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。二是资金和投资支持。借鉴外地做法，对新能源产业招商引资的重大项目和关键项目，采取由政府性投资公司出资、跟进投资、提供融资担保等方式，全力推动项目落地。三是市场支持。借鉴外地做法，对在我市设立独立法人资格的新能源项目系统集成商采购我市新能源企业产品，以及我市的新能源企业之间采购产品或委托加工服务，在一定年限内，给予资金补助；按照新能源企业出口额给予国际市场拓展费补助；对列入商务部“优化机电和高新技术进出口结构资金目录”的给予配套资金支持。四是政务支持。市县区政府采取“一企一策”、“一事一议”的办法，及时帮助解决新能源与节能环保产业重点企业生产经营和重大项目建设过程中的困难和问题，促进项目加快建设，尽快投产，进入市场销售，满足消费需求。
支持应用项目建设。实施阳光学校(宾馆)工程，支持学校和宾馆安装太阳能集热系统；在农村推广适用太阳能热水器，落实家电下乡补贴政策。扩大新光源led节能产品在城市、乡镇
景观照明和宾馆饭店等方面的应用，生产企业投资，节约电费由生产企业与使用单位分享，实行合同管理。鼓励符合安装条件的公共建筑、工业建筑等安装大型并网太阳能光伏发电系统，其中政府投资的公共建筑，应在可行性研究报告中论证安装光伏发电系统，具备安装条件的，必须进行一体化设计，市建设部门结合建筑节能工作，每年安排一批项目，通过市场驱动，引进大型光伏企业。市电网企业要加快电网建设与改造，积极提供并网的条件。根据《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》、《关于实施金太阳示范工程的通知》，支持符合条件的项目申请中央财政专项资金补助，市财政应给予资金补助。对能耗大、占地面积大的公益建筑、大型工业厂房和商业建筑，逐步强制要求采取节能措施，帮助推荐好的节能产品和实施方案；对城市新建住宅小区，要求安装太阳能集热系统或预留管道以便安装太阳能热水器，推广循环水利用。借鉴“三市”利用城市生活垃圾焚烧发电的成功经验，加快推进我市垃圾焚烧发电项目建设。
支持应用新技术新产品。对在本市生产的拥有专利技术的或经国家、省和我市认定的新能源与节能环保产品，凡符合相关规定的，支持列入《合肥市自主创新产品目录》。对列入《合肥市自主创新产品目录》的新能源与节能环保产品，鼓励财政性资金优先采购；政府支持新建和改造公共建筑、环保项目时，应予以优先采购。
鼓励金融机构丰富信贷品种和创新抵押方式，加大对新能源与节能环保产业的信贷支持力度。选择成长性好、自主创新能力强的企业，实施重点培育，推动企业上市融资。支持鼓励企业通过bot(建设/经营/移交投资)、合同能源管理等多种先进经营模式，加快企业发展。支持和鼓励企业拿出优质资产或技术吸引国内外企业参股、控股或收购，不断整合资源做大做强企业。通过进一步拓宽投融资渠道，形成政府、企业、社会相结合的多元化投资格局，加快我市新能源与节能环保产业发展。
欢迎和鼓励境内外各类投资主体在我市设立多种形式的创业投资机构，对我市新能源与节能环保产业进行风险投资和股权投资。
一些先发城市经常组团来我市与国家级重点实验室、研究中心沟通联系，我市更要注重加强与他们的联系，加强产学研结合，鼓励高等院校、科研院所与企业联合，形成多方参与、利益共享、风险共担的产学研合作机制。通过建立共享机制和管理程序，建立起省级和国家级的工程实验室、工程研究中心、企业技术中心等创新平台，有效实现对资源的整合共享，加快新能源与节能环保领域的科技成果转化与应用。
推动建立以企业为主体的技术创新工作，提高企业的自主创新能力，加大投入，开发具有自主知识产权的关键技术，形成自己的核心技术和专利技术，提高整个产业的核心竞争力。
鼓励发展以工程建设、技术咨询、检测认定、知识产权保护、风险投资为主的产业服务体系。加快制定、修订新能源与节能环保产业技术、产品，在能效、建设、设计等方面的标准和规范，逐步建立产品和工程标准体系，完善产品质量检测和认证体系方面建设。加强对新能源与节能环保产业产品的宣传教育与知识普及，倡导绿色能源消费理念，增强社会认同，营造有利于新能源与节能环保产业发展的良好环境。
抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设的有利时机，打造一批具有区域特色的新能源与节能环保产业基地。加快循环经济园建设，尽早发挥示范带动作用；着力打造绿色电池产业基地，加快我市锂离子电池产业发展，与电动汽车发展相配套；规划建设环保产业基地；根据产业发展，视情规划建设光伏产业园、生物能源产业基地。完善产业基地准入标准，积极引进一批技术含量高、带动支撑作用强的重大项目入驻。
分行业筛选一批产业特色突出、产品链条较长、规模较大、带动能力较强的企业进行重点培育，打造一批龙头企业。鼓励引导企业整合资源、优势互补、兼并重组，尽快建立起产业带动效应大、辐射作用强的大企业集团，强化产业基地的竞争优势。
加大对“专精特新”中小企业的扶持力度，加强与新能源、节能环保产业化重点项目的对接和配套。积极引导中小企业向专业化方向发展，为大企业提供专业化配套加工服务。
政府加大人才培养引进的投入，重点培养和引进产业发展急需的创新型研发设计人才、开拓型经营管理人才、高级技能人才等专业人才。这方面我市已经出台了一系列政策，关键在于落实到位。对引进的高端人才，愿意在本地落户的，可优先解决住房与孩子入学问题；新能源与节能环保领域的国有独资或参股高新技术企业在实施公司改制时，可规定将国有净资产增值中不高于40%的部分作为股份，奖励有贡献的企业骨干人员。鼓励企业建立和完善人才激励机制，对做出突出贡献的科技人员和经营管理人员实施期权、技术入股、股权和分红权的激励。
鼓励高校、科研院所与企业联合，面向产业基地建立一批专业技术人才培养机构，培养多层次新能源与节能环保专业人才；鼓励产业基地与培训机构联合培养人才。支持企业自己开展人才培训，政府给予补贴。
调研组成员:金维平方 敏 李 保 张 红 金 萍 徐 易 王 勇 胡 斌 袁德跃 执笔人： 徐 易
由于新能源与节能环保产业是新兴产业，各地在统计口径上不尽相同。我们所到三地，在统计上相当一部分产值统计到新材料、电子信息和新光源产业产值中，与我市的统计口径不尽相同。一、三地新能源与环保产业发展情况
常州市新能源产业主要涉及太阳能光伏、风电设备、生物柴油、动力电池、核电设备等领域。目前常州市已有30家规模以上光伏企业，拥有天合光能、亿晶光电、华盛天龙等龙头企业，光伏产业链比较完整，配套能力很强；风电产业已形成较为系统的风电设备产业链，相关制造企业40多家，拥有新誉风电、卓润风能、天山重工等骨干企业；生物质能产业、核电设备产业，也涌现一批优秀企业。常州市新能源实现产值198亿元，光伏产业产值为160亿元，风电设备实现产值30亿元。
常州现有节能环保产业企事业单位452家，全行业实现销售收入238亿元。在环保设备生产、水处理、垃圾焚烧、污泥综合利用等领域，产业具备较强竞争力，涌现出一批拥有自主专利技术的高新企业。
无锡市的新能源产业主要集中在太阳能和风能两大产业，已经形成以尚德、远景等为代表的，技术水平先进，自主创新能力强，具有较强国际竞争力的新能源高新技术产业集群，拥有相对完整的产业链。无锡新能源产业的产值达到372亿元, 光伏产业302亿，风能产业70
亿元，产量占全国的比重分别达到30%和40%。目前无锡光伏太阳能产能产量、出口贸易额均居全球首位,是最大的光伏生产和出口基地，以尚德太阳能有限公司为龙头，近40家光伏企业形成产业集群；无锡风电制造业已经有完备的体系,风电设备企业30多家,核心部件电机设备配套率可达70%以上。
节能环保产业作为无锡市倾力推动的新兴产业之一，产业规模全国领先。宜兴的节能环保产业，已成为全国节能环保装备制造业的领头羊，建立了我国第一个国家级的环保科技工业园。，全市从事节能环保产业的企事业单位约1350多家，上市企业4家，从业人员5万多人，营业收入200多亿元，税利收入30多亿元。无锡市与全国70多家科研院所建立了协作关系，启动建设了全国第一批国家认可资质的环保水处理设备（产品）检测中心、南京大学宜兴环保科技研发中心、江苏省环境工程技术研究中心等一批研发、检测和支撑服务机构，初步形成了环保产业的研发创新体系。
在宁波，无论是风能、太阳能、生物柴油的开发利用，还是环保节能产品的生产以及生产设备的节能改造，都吸引了许多企业的参与。，宁波市有新能源与节能环保高新技术企业55家（未包括新能源材料、环保材料、新光源等领域企业），全市新能源与节能环保产业产值是177.2亿元。宁波市高新区新能源与节能照明基地，是国家级高新技术产业化基地和国家火炬计划特色产业基地。
新能源产业是宁波重点扶持的产业之一，在太阳能热水器研制，环保电池，风力发电，沼气工程，地热采暖等领域形成独特的产业优势，涌现出以宁波韵升集团股份有限公司、宁波太阳能电源有限公司、中银（宁波）电池有限公司、宁波风神风力公司等20多家企业为代表的，在国内外享有较高知名度，在行业内处于强势地位的新能源高新技术企业。宁波太阳能光伏发电组件及系统，具有较好的产业发展基础，现有500兆瓦的生产能力，除出口到欧美等地外，还参与国内中西部地区太阳能光伏的建设。led产业基础较好，目前全市已有4000多家中小型半导体照明企业，其中近150家具备一定规模和产品开发能力，形成200亿元产值。
节能环保产业发展迅速，并重在应用。在固体废物方面，全市无工业危险废物排放，医疗废物处置率达100%，城乡生活垃圾无害化处理率为97.27%；四座垃圾污泥焚烧发电厂投入运营。二、三地的做法和经验
为促进新能源与节能环保产业发展，三地都出台了相应的产业规划，制定了具体的行动计划或实施方案，从加强组织领导、建设产业基地、培育优势企业、完善投融资体制、加大财税
扶持力度、实施人才战略、开拓新兴市场、优化发展环境等方面明确了保障措施，积极举办高层论坛，鼎力筹办博览会。三地的做法和经验有：
常州市曾经大力推动it、基因产业发展，但成效不大，而太阳能、风能和输变电等特色产业却长足发展。原因在于，后者根植于常州发达的现代装备制造业、化工、电子、材料等产业基础之中。由于常州市积极调整思路、采取有效措施，从传统优势产业中精心培育新能源与节能环保产业，推动了这一新兴产业快速发展。
常州市捷足先登，在传统优势产业基础上发展新能源装备制造业。常州轨道车辆牵引传动工程技术研究中心较早研制兆瓦极风电装备，使常州占有战略先机；华盛天龙由小五金厂发展为光伏设备制造龙头企业，主要产品为多晶硅浇铸炉、单晶硅生长炉、单晶硅切断机、单晶硅切方滚磨机等设备。金坛晶磊石英为光伏企业配套生产石英坩埚、石墨热场；世界顶尖光伏装备企业瑞士hct，将华东砂浆回收中心建在常州。由于工业门类齐全、配套能力强，推动了新能源产业的集聚发展，使龙头企业不断壮大。
促进环保产业发展方面，形成独特的思路，即培育静脉产业链推动动脉产业链发展。新能源作为动脉产业，回收利用“三废”使之再资源化的产业可称为静脉产业，它们共同构成了资源、环境和经济良性发展的循环链条。动脉产业的竞争力最终取决于静脉产业的支撑力度。从光伏产业来看，回收氢气经纯化处理后继续使用，可大大加快反应的速度；回收利用单晶锅底料、残次料、砂浆、切削液等废液废物等，能大量节约资源，降低成本；多晶硅生产产生大量的四氯化硅，是可利用的感光材料和光纤预制棒等产品的原料，回收利用并形成产业化，可大大提高副产品的附加值。常州市目前正致力于催生出一批专业化的“静脉”企业，提升动脉产业核心竞争力的同时，进一步壮大环保产业集群的规模。
一是人才战略显现成效。无锡市自5月启动“530”计划（即引进领军型海外留学归国创业人才计划）以来，已有276个“530”项目在该市落户发展，累计引进电子信息、环保、新能源等产业的各类人才近13万人，其中“双高”人才5388人，海外留学归国人才3000多人，全市人才总量突破100万人。这些落户无锡的人才和项目，成为该市产业结构调整和经济发展方式转变的重要推动力量。无锡市财政三年来用于人才工程建设的资金超过5.5亿元。
二是积极牵手风险投资公司。无锡境内外上市企业50家，在无锡注册的创业投资和管理机构已有22家。早些年，无锡市政府担当风险投资基金，深度介入新能源产业发展，创造了举世瞩目的尚德模式，无锡尚德在纽约证券交易所成功挂牌上市；桥联风电引进国内外风险
投资，5家投资机构联合完成了桥联风电7000万美金的融资，借助资本市场的力量，桥联风电得到了快速发展。
三是投资环境的不断改善。无锡从财政资金投入、税收优惠政策、投融资方面全面向创新型经济倾斜。设立创业投资引导基金10亿元，市级财政统一设立15亿元重点产业发展引导资金，全市创业投资基金规模已达到72亿元。无锡市确定了市出入境检验检疫局、中电集团第58研究所、省血防所3家科研机构作为公共科技服务平台向“530”企业开放，企业只需支付较少费用即可享受产品检验、数据分析、技术咨询等专业配套服务。
在全国率先建成风力发电场，金轮集团与长江三峡开发总公司合资建成慈溪杭州湾风电场，总投资6．43亿元，一期工程运行当年发电量9567万千瓦时。该风电场通过英国碳交易所，首次交易金额约300万元人民币，一年能“腾”出9万吨二氧化碳减排指标。太阳能应用也走在前列，目前太阳能建筑光热应用面积达800万平方米，在建国家光电建筑应用示范项目1500千瓦。大力推广节能技术和产品，在全省推广变频螺杆式空压机，宁波地区应用此项技术的3600余台空压机，一年可节约近2亿千瓦时电能。在企业节能改造投入方面，全市改造节能项目共283项，总投资110．7亿元，项目可实现节能170．8万吨标煤。作为全国首批可再生能源建筑应用示范城市，获得财政部、住房和城乡建设部7000万元专项资金支持，为可再生能源推广应用提供了动力。今年市政府拟在节能专项资金中安排1000万元，专项用于对新能源与节能环保产业示范项目的补助，通过示范推广帮助企业开拓市场和抢占先机，推动宁波市新能源与节能环保新兴产业加快发展。
常州市生活垃圾焚烧发电项目，于3月正式进入商业运营。该项目日均处理生活垃圾750吨，年处理生活垃圾27万吨，可处理常州市区80%的生活垃圾；每天向华东电网输送电量20万度；排放达到欧ⅱ标准。
即将建成的锡东生活垃圾焚烧发电厂，是无锡市第三座生活垃圾焚烧发电厂，也是全国日处理能力最大的生活垃圾焚烧发电厂。工程分两期，日处理能力均为吨，建成后市区生活垃圾将100%用焚烧处理。一期工程建成投产后，年发电量可达26600万千瓦时，相当于每年节省标准煤8.5万吨；工程采用最严格的环保排放标准，其中二恶英等重要烟气指标全部按照欧盟标准执行；废水经处理达标后部分循环利用，水重复利用率达96.82%。
宁波已有四座生活垃圾焚烧发电厂投入运营，其中第三座即慈溪市生活垃圾场焚烧发电厂，日处理垃圾量达1500吨，年处理垃圾量50万吨，日发电量60万千瓦时以上，年发电量2.16
亿度，每年还可减排二氧化硫吨，减排温室气体二氧化碳15万吨，是目前浙江省最大的垃圾发电厂。
由于新能源与节能环保产业是新兴产业，各地在统计口径上不尽相同。我们所到三地，在统计上相当一部分产值统计到新材料、电子信息和新光源产业产值中，与我市的统计口径不尽相同。一、三地新能源与环保产业发展情况
常州市新能源产业主要涉及太阳能光伏、风电设备、生物柴油、动力电池、核电设备等领域。目前常州市已有30家规模以上光伏企业，拥有天合光能、亿晶光电、华盛天龙等龙头企业，光伏产业链比较完整，配套能力很强；风电产业已形成较为系统的风电设备产业链，相关制造企业40多家，拥有新誉风电、卓润风能、天山重工等骨干企业；生物质能产业、核电设备产业，也涌现一批优秀企业。常州市新能源实现产值198亿元，光伏产业产值为160亿元，风电设备实现产值30亿元。
常州现有节能环保产业企事业单位452家，全行业实现销售收入238亿元。在环保设备生产、水处理、垃圾焚烧、污泥综合利用等领域，产业具备较强竞争力，涌现出一批拥有自主专利技术的高新企业。
无锡市的新能源产业主要集中在太阳能和风能两大产业，已经形成以尚德、远景等为代表的，技术水平先进，自主创新能力强，具有较强国际竞争力的新能源高新技术产业集群，拥有相对完整的产业链。无锡新能源产业的产值达到372亿元, 光伏产业302亿，风能产业70亿元，产量占全国的比重分别达到30%和40%。目前无锡光伏太阳能产能产量、出口贸易额均居全球首位,是最大的光伏生产和出口基地，以尚德太阳能有限公司为龙头，近40家光伏企业形成产业集群；无锡风电制造业已经有完备的体系,风电设备企业30多家,核心部件电机设备配套率可达70%以上。
节能环保产业作为无锡市倾力推动的新兴产业之一，产业规模全国领先。宜兴的节能环保产业，已成为全国节能环保装备制造业的领头羊，建立了我国第一个国家级的环保科技工业园。，全市从事节能环保产业的企事业单位约1350多家，上市企业4家，从业人员5万多人，营业收入200多亿元，税利收入30多亿元。无锡市与全国70多家科研院所建立了协作关系，启动建设了全国第一批国家认可资质的环保水处理设备（产品）检测中心、南京大学
宜兴环保科技研发中心、江苏省环境工程技术研究中心等一批研发、检测和支撑服务机构，初步形成了环保产业的研发创新体系。
在宁波，无论是风能、太阳能、生物柴油的开发利用，还是环保节能产品的生产以及生产设备的节能改造，都吸引了许多企业的参与。，宁波市有新能源与节能环保高新技术企业55家（未包括新能源材料、环保材料、新光源等领域企业），全市新能源与节能环保产业产值是177.2亿元。宁波市高新区新能源与节能照明基地，是国家级高新技术产业化基地和国家火炬计划特色产业基地。
新能源产业是宁波重点扶持的产业之一，在太阳能热水器研制，环保电池，风力发电，沼气工程，地热采暖等领域形成独特的产业优势，涌现出以宁波韵升集团股份有限公司、宁波太阳能电源有限公司、中银（宁波）电池有限公司、宁波风神风力公司等20多家企业为代表的，在国内外享有较高知名度，在行业内处于强势地位的新能源高新技术企业。宁波太阳能光伏发电组件及系统，具有较好的产业发展基础，现有500兆瓦的生产能力，除出口到欧美等地外，还参与国内中西部地区太阳能光伏的建设。led产业基础较好，目前全市已有4000多家中小型半导体照明企业，其中近150家具备一定规模和产品开发能力，形成200亿元产值。
节能环保产业发展迅速，并重在应用。在固体废物方面，全市无工业危险废物排放，医疗废物处置率达100%，城乡生活垃圾无害化处理率为97.27%；四座垃圾污泥焚烧发电厂投入运营。二、三地的做法和经验
为促进新能源与节能环保产业发展，三地都出台了相应的产业规划，制定了具体的行动计划或实施方案，从加强组织领导、建设产业基地、培育优势企业、完善投融资体制、加大财税扶持力度、实施人才战略、开拓新兴市场、优化发展环境等方面明确了保障措施，积极举办高层论坛，鼎力筹办博览会。三地的做法和经验有：
常州市曾经大力推动it、基因产业发展，但成效不大，而太阳能、风能和输变电等特色产业却长足发展。原因在于，后者根植于常州发达的现代装备制造业、化工、电子、材料等产业基础之中。由于常州市积极调整思路、采取有效措施，从传统优势产业中精心培育新能源与节能环保产业，推动了这一新兴产业快速发展。
常州市捷足先。
