顺盈娱乐顺盈注册顺盈平台【联盟认证】太阳能是一种清洁能源，也是一种永不枯竭的能源。以其储量的“无限性”、存在的普遍性、开发利用的清洁性、安全性以及逐渐显露出的经济性等优势，已经成为人类最为理想的替代能源。截止2008年底，全球光伏系统累计装机容量达到15GWp，而其中90%由并网光伏发电构成［1］。我国太阳能资源非常丰富，陆地表面每年接受的太阳辐射能约为50×1018 kJ，全国太阳辐射总量达每天335-837 kJ/cm2。根据我国《可再生能源中长期发展规划》，到2020年的光伏系统累计装机容量将达到180万kWp［2］。
城市作为一个人口和经济活动高度集中的区域，已经成为能源需求和温室气体排放的热点地区［3］。在过去的20 多年中，我国城市化进程明显加快，并以人类历史上前所未有的速度实现了农村人口向城市的大规模聚集，导致城市化进程中城市环境与发展的矛盾日益突出［4］。太阳能发电技术在城市中的大规模应用，无疑是实现城市可持续发展的重要途径之一。
目前，从资源、技术、社会、经济、政策等方面对我国发展并网光伏发电的综合研究十分缺乏［5］，特别是从全国尺度上综合分析我国并网光伏发电系统的经济性、环境效益和政策工具效果的研究尚不多见。张希良等人以敦煌8MWp并网光伏发电项目为案例，评价了我国西部地区发展光伏的市场竞争力、社会成本效益和不同政策工具的作用效果［3］。Shafiqur Rehman等人应用日平均太阳能辐射量和日照时间等气象数据，研究了沙特阿拉伯国家5MWp并网光伏系统的成本［6］。JoseL. BernalAgustn等人应用净现值和资本回收期等参数，对了西班牙并网光伏系统进行了经济和环境性分析［7］。
随着我国电力体制市场化改革的推进，适用于电力行业的环保法规体系将不断完善，环境成本纳入发电成本已是趋势。定量评估发电项目的环境成本，归纳起来，可以将评估方法大致分成三种计量原则：①以污染物造成损害的价值作为计量基础；②以污染后果的清除与损坏赔偿补救成本作为计量基础；③以预防污染发生的成本作为计量基础［8］。
为了能够明晰下面几个问题：①我国不同光照资源条件下并网光伏发电的真实成本是多少？②影响光伏发电成本的因素有哪些？影响程度如何？③不同激励政策组合的效果如何？④目前技术经济条件下，我国并网光伏发电的环境效益是多少？本文在已有文献基础上，建立了光伏发电成本的计算模型，定量评估了我国各类光照资源条件下，并网光伏发电系统的发电成本、光伏发电成本的影响因素和影响程度以及不同政策工具组合的效果，同时，定量分析了并网光伏发电系统的环境效益。最后，从推动我国整个光伏市场可持续发展的角度，提出了政策建议。
从总体上来说，我国太阳能资源非常丰富，但是存在很大的区域差异。我国太阳能资源分布的主要特点有：太阳能的高值中心和低值中心都处在北纬22°-35°这一带，青藏高原是高值中心，四川盆地是低值中心；太阳年辐射总量，西部地区高于东部地区，而且除和新疆两个自治区外，基本上是南部低于北部；由于南方多数地区云雾雨多，在北纬30°-40°地区，太阳能的分布情况随纬度而变化的规律相反，基本上太阳能辐射量随纬度的增加而增长［9］。在经济发达的东南沿海区域，属于四类地区。但自1990 年代以后，地表总太阳辐射开始呈现上升趋势，变化率为13.21 MJm-2a-1［10］，同样具有一定的开发潜力。
为了准确分析目前我国并网光伏发电的成本以及光伏发电技术的市场竞争力，我们采用了净现值（NPV）和敏感性分析工具用来评估并网光伏发电系统的经济性及其影响因素。
式中，S表示初始投资额；N表示寿命期；Cinput表示第i年的流入现金量；Coutput表示第i年的流出现金量；r表示贴现率。
式中，Csystem表示光伏发电系统初始投资额，包括光伏组件、逆变器和安装施工费用等；Csubsidy表示可得到的投资补贴额（按现在“金太阳示范项目”补贴初始投资的50%）。
目前，国内光伏并网发电项目可以分成两类：一类是自发自用型；一类是部分自用，其余电量卖给电网。因此，系统寿命周期内第i年的流入资金部分可以表示为：
式中，Pbuy表示用户从电网购电电价；EPVcon表示用户自用电量；Psell表示光伏发电上网电价；EPV表示上网电量。
式中，CO&M表示光伏系统运营维护费用；Cloan表示贷款本金利息支付额；Ctax表示税费，包括所得税、城市建设税和教育税附加。
敏感性分析法是指从众多不确定性因素中找出对投资项目经济效益指标有重要影响的敏感性因素，并分析、测算其对项目经济效益指标的影响程度和敏感性程度，进而判断项目承受风险能力的一种不确定性分析方法。本文应用单因素敏感性分析法，分析了影响并网光伏发电系统发电成本的主要影响因素和敏感性程度［11］。引入敏感度系数（E），来表征项目评价指标对不确定因素的敏感程度。公式如下：
式中，ΔA为不确定因素F发生ΔF变化率时，评价指标A的相应变化率(％)，ΔF为不确定因素F的变化率(％)。
正值越大，负值的绝对值越大，表明评价指标A对于不确定因素F越敏感；反之，则越不敏感。
光伏发电系统的环境效益应为光伏发电“减排环境效益”减去“系统发电环境成本”，其数学表达式为：
式中，BPV代表光伏系统环境效益；APV代表减排环境效益；CPV代表系统发电环境成本。
我们假设了10MWp大型并网光伏发电系统为案例，应用PVsyst V5.1光伏系统仿真设计及数据分析软件，分别计算并网光伏发电系统的最佳倾角和年均发电量等参数。表1、表2给出了项目相关技术经济、财政参数假定。
我国幅员辽阔，太阳能资源禀赋条件时空差异巨大。本文选择我国34个省会城市（不包括台湾）作为案例，分析了初始投资无政府补贴和目前国家“金太阳项目”补贴初始投资50%条件下的光伏发电成本（见表3）。假设并网光伏系统所发电量全部并网，即EPVconsume=0。根据公式（1），注：表中贷款利率参照中国人民银行公布的金融机构人民币存款基准利率。
当NPV=0时，将公式（2）、（3）、（4）代入（1），Cinput和Ctax直接与电价相关，因此，方程转化为关于电价的一元线性方程。代入相关参数，解方程得到临界上网电价（单位电量发电成本）。由图1可知，在无政府补贴情况下，我国并网光伏发电成本介于155-426元/kWh之间，发电成本相差271元/kWh，差异巨大；在目前政府初始投资补贴一半的情况下，并网光伏发电成本介于083-229元/kWh之间，发电成本仍相差246元/kWh。而根据统计数据，2008年全国发电企业平均上网电价仅为0255-0423元/kWh，说明即便在太阳能资源禀赋非常好的区域光伏发电仍无法与常规能源发电竞争，仍处于市场竞争劣势地位。
降低光伏发电的成本是启动光伏市场成功的关键，而这需要首先明晰影响光伏发电成本的影响因素及其影响程度。根据2.1节提出模型的相关变量，光伏发电成本受到初始投资、上网电价、系统发电量（直接与区域太阳能辐射量相关）、税收政策和贴现率等多种因素的共同影响。而初始投资又受到系统初始投资额（用投资密度来表征）、国家补贴额度的影响。
另外，我们也考虑了来自于CDM项目的资金流入对光伏发电成本的影响。截止到2009年2月，在总共1 424个联合国CDM执行理事会审核通过的CDM项目中，有7个是关于太阳能利用的项目［12］。目前，国际一级碳市场上CERs（可核证的碳减排量）的成交价格在10-15欧元/吨之间变动。
由表3可知，长春市位于太阳能资源中等地区，年均太阳能辐射量接近全国的平均值。因此，本文选取长春市为案例，进行发电成本影响因素的敏感性因素分析。
由图2和表4可知，在影响发电成本的众多不确定性因素中，政府补贴额度、水平面太阳辐射量和初始投资密度敏感性最强，对发电成本的影响幅度也最大；其次是贷款利率、资本结构中的贷款比例、贴现率；最后，影响最小的是税率和CERs价格。由此我们可以看出，在政府的激励政策中，初始投资补贴额度的变化对发电成本影响很大，贷款贴息和税收减免的影响相对较小。在项目的融资方面，初始投资密度对成本影响很大，但这依赖光伏系统组件价格的下降，短期内降低幅度有限；另外，贷款所占的比例对发电成本也有一定影响，而且随着贷款比例的增加，发电成本逐渐降低。CDM项目的收益虽然对发电成本的影响很小，但对光伏等新能源发电成本的降低能起到积极作用。
目前，我国并网光伏发电项目（>
300KWp）的资金来源主要有三种模式：①项目初始投资由政府补贴50%，其余部分由业主负担，商业运作，没有上网电价补贴；②投资全部由业主自筹，获得上网电价；③初始投资全部由政府补贴。
第一种模式：项目初始投资由政府补贴50%，其余部分由业主负担，商业运作，没有上网电价补贴
由表5可知，在目前政府初始投资补贴50%的条件下，即便税收优惠、利率贴息和CDM收益等政策工具全部实施，光伏发电的成本仍高达0.746元/kWh。
从全球来看，政府最常用的财政补贴方式是上网电价，一个固定的上网电价政策有助于建立长期明确的规划，让所有的光伏企业、投资者或其他参与方能明确判断光伏产业的发展前景，从而有信心进一步向这一领域投资。目前，我国还没有明确的光伏上网电价政策出台。假设所有投资者都是理性的，投资者进入光伏市场的条件是即NPV≥0。由图3可知，在合理内部收益率（IRR）为10%的条件下，只有当光伏上网电价P≥2.22元/kWh时，才能保证光伏市场的可持续发展。
在政府承担全部初始投资费用的条件下，并网光伏系统的度电成本只有0.16元/kWh，能够与常规能源发电相竞争。
可再生能源发电的环境效益应该是从“减排环境效益”中扣除“发电系统生命周期中的环境成本”的部分。本文光伏环境效益计算主要是基于现有排污收费标准和已有文献的结果。根据Masakazu Ito等［13］研究结果，超大型并网光伏发电系统整个生命周期内的能量需求为30-42 TJ/MW，其中采用单晶硅电池组件的光伏发电系统的能量需求为41.95 TJ/MW，能量回收期为2.5年，CO2排
放量为50g/kWh［13］。按此计算，10MWp并网光伏发电系统整个生命周期内需耗能419.47TJ（相当于消耗电能1 165万kWh），25年总发电量为3.15亿度。根据国家统计局有关文件规定，从2006起，能源统计中电力消费的折标煤系数统一采用当量系数0.122 9，即1万千瓦时电力折合1.229吨标煤（1.229 tce/万kWh）。
首先计算10MWp并网光伏发电系统的在整个生命周期内的环境成本。假设并网光伏系统在整个生命周期内的耗能都由常规燃煤发电提供，则通过计算，我们得到光光伏发电的减排环境效益是指因使用光伏发电而避免了常规能源发电对环境造成的污染。也就是说利用光伏系统每发一度电能，就可以避免常规燃煤发电所产生的CO2、SO2、NOX、CO等多种污染物对环境造成的损害。计算结果见表6，光伏发电系统的减排环境效益为0.026 147元/ kWh。因此，如果综合考虑光伏发电的环境成本和减排环境效益，并网光伏发电的环境效益为0.016 5元/ kWh。
从国外发展光伏产业和市场发展的经验来看，不同的可再生能源发电技术，在不同发展阶段的价格机制和政策体系的适用性不同。目前，我国光伏市场仍主要依靠政府的激励政策。激励政策的变化对光伏市场和光伏企业的影响巨大。推动我国光伏市场向前发展迫切需要政府出台适当的、长期的激励政策。本文综合考虑了各种因素，建立了光伏成本的计算模型，在此基础上计算了我国并网光伏发电的成本，进而分析了光伏成本的影响因素，对比了不同资金来源的模式下，不同激励政策工具的效果，最后定量计算了光伏发电的环境效益。通过并网光伏发电系统的经济性和环境效益的综合分析，结论如下：
(1)在不同光照资源条件下，我国并网光伏发电的成本差异巨大。在无政府补贴情况下，我国并网光伏发电成本介于1.55-4.26元/kWh之间；在目前政府初始投资补贴一半的情况下，并网光伏发电成本介于0.83-2.29元/kWh之间。即便在光照资源最丰富的地区，并网光伏发电仍无法与常规能源发电相竞争。
小。在项目的融资方面，初始投资密度对成本影响很大，但这依赖光伏系统组件价格的下降，短期内降低幅度有限；另外，贷款所占的比例对发电成本也有一定影响，而且随着贷款比例的增加，发电成本逐渐降低。CERs的价格虽然对发电成本的影响很小，但对光伏等新能源发电成本的降低能起到积极作用。
(3)通过对不同激励政策工具组合效果的分析，第二种模式(上网电价补贴)更切合实际，便于操作，出台一个适当的、稳定的上网电价能够有效的推动光伏市场的可持续发展。
(4)光伏系统发电的环境成本为0.009 66元/ kWh；光伏发电系统的减排环境效益为0.026 147元/ kWh，则并网光伏发电的环境效益为0.016 5元/ kWh。与常规能源发电相比，光伏发电环境效益显著，具有非常广阔的应用前景。
光伏发电是通过将太阳光转化为电（光生伏打效应），再将电供给用户使用的一种有效利用太阳能的方式。在光电转换过程中，需要配置相应的设备和装置，这就涉及到投入、产出、经济上的投资回报以及社会效益等问题。随着光伏产业规模的不断发展、扩大，这些问题需要得到合理的解决以确保光伏产业良好的经济性和可持续发展。针对光伏行业中的以上问题，本文将根据实际项目经验，分析光伏电站投资的组成，经济性以及社会效益。
光伏电站按安装形式主要分为地面光伏电站、屋面光伏电站（BAPV）和光伏建筑一体化（BIPV）。地面光伏电站和屋面光伏电站是应用最广泛的二种形式，大装机容量以地面光伏电站为主。
不论何种形式的光伏电站，电站主要构成有光伏电池板及支架、直流防雷汇流箱、直流配电柜、逆变器、变压器以及配电设备等。光伏电站中投资占比最大的是光伏设备购置费，以10MWp地面光伏并网项目为例，设备购置费占总投资比为73.42%（除以上设备外为还包括电缆、高压柜等费用），下表为详细的地面光伏电立占投资组成：
光伏电站投资经济性分析主要反映在项目投资回收期、投资内部收益率、投资财务净现值、投资收益率等几个重要参数上。经过对多个光伏电站项目进行经济分析发现，电价、发电量由于与光伏电站营业收入有直接关系，是影响经济参数的主要因素，成本费用（包括折旧费、维修费、工资福利、保险、摊销等）相对而言较为固定，投资的变化和贷款利率的变化也是影响经济参数的二个因素。
投资减少，产量增加，电价提高有利于提高光伏电站投资的经济参数，而利率变化对经济参数的影响较小。
从光伏电站投资组成中可知，要减少投资，重点要减少设备购置费和建安工程费，这两项占据总投资的百分比约为91%，而这两项费用需要分别在采购过程中和施工过程中进行控制。
产量（也即发电量）因素，需要根据太阳能地域分布情况在项目决策阶段对项目地址进行评估，以及设计阶段对太阳能电池板、电缆线路、逆变器、变压器以及系统效率进行优化，确保产量的最大化。
电价因素受政策影响较大，政策不一，各地电价也不一样。确保电价因素对光伏电站投资有利，需要在项目决策阶段了解和掌握各地的电价优惠政策，规避电价因素风险。
综合以上分析，光伏电站投资的经济性分析，需要综合考虑电价、发电量、投资以及利率等因素进行分析，确保各项经济参数处于最优，经济效益最大化。
在全世界受到越来越严重环境污染问题困扰的今天，环保的重要性逐渐的得到社会的认可和关注。光伏发电作为清洁可再生能源，对全社会有着广泛而特别的作用。
光伏发电有利于节省不可再生资源，平衡能源的单一供给情况。随着石油和煤炭的大量开发，不可再生能源储量越来越少，面临很大的能源枯竭压力，因而新能源的开发已经提高到了战略高度。2005年2月28日通过的《中华人民共和国可再生能源法》明确提出“国家鼓励和支持风能、太阳能、水能、生物质能和海洋能等非化石能源并网发电”。太阳能的开发符合国家环保、节能政策，光伏电厂的开发建设可有效减少常规能源尤其是煤炭资源的消耗，保护生态环境，平衡能源的单一供给。
光伏发电可以减少温室气体排放，减少温室效应，保护环境。参考《能源基础数据汇编》（国家计委能源所，1999.1.）和《对我国能源及能源问题的思考》（国家发展和改革委员会能源局，史立山），火力发电每产生一度电能平均消耗标煤0.00035吨，而燃烧一吨标煤排放二氧化碳2.6吨，如此，一个装机容量为10MWp，首年发电量为1891.7万度电的光伏电站，首年节约标准煤6621吨，减排CO2为17214吨，整个光伏电站寿命周期内共节约标准煤150567吨，总减排CO2为391473吨。由此可见，光伏电站节能减排的力度和意义对于企业、国家乃至整个社会是非常重大的。
光伏电站的建设可以提高土地的利用率和价值。光伏电站一般选择建设在屋面、水面、荒废的地面（包括戈壁、沙漠等），大大的提高了土地的利用率和价值。宁夏平罗中电科一期30MWp光伏并网发电项目，是一个世界单机容量最大的位于沙漠中的光伏电站。
光伏电站的建设可以带动当地的经济增长和就业。光伏电站项目的开发和建设，可促进地区相关产业，如建材、交通运输业的大力发展，对扩大就业和发展第三产业将起到显著作用，从而带动和促进地区国民经济的全面发展和社会进步。随着光伏电厂的相继开发、建设和运营，光伏发电将成为地区又一大产业，为地方经济开辟新的增长点，拉动地方经济的发展。
在欧债危机影响下，随着欧美国家削减光伏行业的补贴，国外市场对太阳能产品需求下降，使得依赖国外市场生存的我国光伏企业迫切的需要打开国内市场。由于光伏行业目前的制造和发电成本较高，光伏业对政府的补贴依赖较为严重，单一的补贴方式，给国家财政带来沉重的负担，培育国内光伏市场，扶持我国光伏行业的发展，需尽快出台促进光伏行业发展的财税政策。
为促进光伏发电产业技术进步和规模化发展，培育战略性新兴产业，2009年7月，国家财政部、科技部和国家能源局三部委首次推出“金太阳示范工程”，重点扶持用电侧并网光伏，并给予一定的财政补贴。补贴政策的逐渐调整，反映了发电系统的建设成本变化，也对用户侧发电企业提出新的要求，对其收益情况有了更严格的约束，因此对作为用户侧发电项目的代表的屋顶太阳能电站项目的收益情况进行剖析，有助于我们对未来补贴政策的把握。
河北省的保定市作为全国13个“光伏发电集中应用示范区”建设样本，已经着手实施了10兆瓦光伏屋顶并网发电项目，项目运营期25年内预计累计年发电量为230271.1万千瓦时，总减排效益达到8930万元。建设样本既可以带来实际的经济效益，又可以带来良好的环境效益。而根据发展规划，2012年启动二期约15兆瓦的屋顶并网发电项目，2012年，英利集团有限公司的保定国家高新技术产业开发区屋顶光伏发电项目（三期）10兆瓦也列入国家金太阳示范目录中，国家即将予以财政支持。
河北省作为屋顶电站项目发展较早的省份之一，有着对国家补贴及财税政策分析的基础，我们针对一期10兆瓦的屋顶电站建设项目的投入产出情况进行分析，结合国家财政补贴政策，构建国家发展新能源的综合财税措施。
从投资的角度分析，根据《关于组织实施太阳能光电建筑应用一体化示范的通知》，国家对中央财政对示范项目建设所用关键设备和工程安装等其它费用分别给予补贴。对示范项目采用的晶体硅组件、并网逆变器以及储能铅酸蓄电池等关键设备，按中标协议供货价格的50%给予补贴，将补贴资金拨付至设备供货企业。示范项目建设的工程安装等其它费用采取定额补贴，补贴资金拨付至项目业主单位。
英利集团做为全国金太阳示范工程项目关键设备供应商获得全国第二批金太阳示范工程晶体硅光伏组件订单203兆瓦，获得国家补助资金15亿元，通过上述数据我们可以测算出，在保定10兆瓦金太阳示范工程中，所需的光伏组件实际价格应当为1.4778亿元，其中0.7389亿元补贴给关键设备供应商，也就意味着光伏电站投资企业在采购光伏组件时的成本为余下的50%，即0.7389亿元。
保定市10兆瓦金太阳示范工程总投资1.782亿元，获得国家给予的示范工程项目的补助资金2810万元。该10兆瓦金太阳示范工程的实际投资额为1.782亿元加上国家补贴给设备供应商的0.7389亿元，即2.5209亿元。在整个10兆瓦光伏电站项目中，国家补贴给光伏组件设备厂商的0.7389亿元，加上补贴给光伏电站建设项目的0.281亿元，考虑到并网逆变器以及储能铅酸蓄电池等关键设备也需要国家给予50%的补贴，国家累计补贴至少为1.0199亿元。相对于整体投资额所占的比例大约在40%左右，考虑到其他关键设备的补助，实际大约占到全部投资额的50%左右。
大力开发利用新能源和可再生能源，是我国优化能源结构、改善环境、促进社会经济可持续发展的重要战略措施之一［1］。太阳能光伏发电具有安全、稳定、清洁等特点，加快太阳能光伏发电项目技术开发，实现产业化和市场化，已成为世界各国能源发展的重要方向之一。为推动我国太阳能光伏发电项目快速发展，国家出台了一系列鼓励政策；预计2015年底，全国太阳能发电装机规模将达到2100万kW。太阳能光伏发电作为资金密集型项目，投资大、周期长，目前尚无完整、全面的投资风险因素分析体系，这将给项目投资带来不确定性［2］。因此，探讨太阳能光伏发电项目存在的投资风险因素，提出相关建议和管理措施，对于保障该产业健康发展、推动社会经济发展具有重要的现实意义。
太阳能光伏发电项目作为新能源产业，不同于传统能源发电项目，如风力发电和水利发电，它有着自己的产业特点。
1.1鼓励政策扶持太阳能光伏发电项目的开发设计及并网发电都离不开国家政策的扶持，也正是在国家政策的鼓励下，太阳能光伏发电市场才能蓬勃发展［4］，这一切都来自于政府基于环境压力及能源结构的长远考虑。目前，太阳能光伏发电项目还处于发展的初级阶段，只有在一系列鼓励政策的扶持下，才能获得一定的经济收益。
1.2发电成本较高若不考虑环境因素，仅从经济效益角度分析，太阳能光伏发电项目的成本高于传统能源发电项目［4］，虽然太阳能光伏技术的进步正在使项目成本逐年降低，但目前高成本仍然是制约我国太能能光伏发电项目大规模商业化的主要因素之一。
1.3电量输出不稳太阳能光伏发电项目的能量输入源是光能，有太阳光时可以发电，反之则无法提供电能［5］。由于昼夜、季节、天气等因素影响，同一地区的单位面积太阳光能量既是间断的，又是不断变化的，项目的电量输出也随之变化，影响了电网安全运行。虽然可以通过储能技术缓解这个问题，但这将大大增加项目成本，使本来就居高不下的发电成本进一步抬高，不利于太阳能光伏发电项目健康发展。
1.4社会认知偏低太阳能光伏发电项目在我国还是新鲜事物，其商业模式还处于探索阶段，整个光伏市场还处于培育时期，公众对于项目投资额度、发电量大小、使用方式等概念还未形成统一认识，社会认知度水平还比较偏低。
1.5节能减排明显太阳能光伏发电项目在并网运营过程中，不但产生清洁电力，且无任何污染物排放，对周边环境影响较小。例如，一座1MW太阳能光伏电站的年发电量约113万kWh等同于节约383t标准煤，减少排放191t二氧化碳及5t粉尘污染物，节能减排效果非常明显。
风险识别是指在风险事故发生之前，运用各种方法，系统的认识所面临的各种风险以及分析风险事故发生的潜在因素。风险识别是风险管理的第一步，也是风险管理的基础，只有科学合理的开展风险识别工作，才能全面确定存在的风险因素。
2.1投资风险来源太阳能光伏发电项目在新能源发电领域占有的份额逐年增大，其不仅需要鼓励政策的扶持更需要高新技术的支持，具有高成本、高技术、低能耗、零排放的特点［6］。作为一种新型的能源利用形式，其投资风险来源主要分为以下几个方面：
②项目复杂性。太阳能光伏发电项目涉及多个领域，多晶硅等核心技术尚未国产化；
③项目局限性。太阳能光伏发电项目从设计到施工运行均存在高技术人才储备的局限性。
2.2风险识别过程风险识别是一个既复杂又精细的管理过程，是太阳能光伏发电项目风险管理的切入点，需要从多个方面预测分析风险因素，科学提升和完善太阳能光伏发电风险管理体系，整个风险识别过程主要包括
④核实风险因素是否存在遗漏并完善风险因素清单；⑤完成分析并结束风险识别流程。
3.1技术风险因素技术风险因素主要是来源于技术本身存在的缺陷或更先进、可替代技术的出现，可分为技术的成熟度、技术的可替代性、技术的生命周期、技术的适用性和技术的保密性等几个方面。太阳能光伏发电项目技术产业链条主要包括硅材料提纯、晶体硅片制造、太阳能电池组件制造、光伏电站建设等环节［7］。目前我国尚未完全掌握多晶硅核心技术，产业链的部分上游材料供应依赖进口，容易受制于人，给行业发展埋下隐患。
3.2市场风险因素市场风险是指由于市场中各因素的变化波动，给项目竞争优势带来的一种不确定性，风险因素主要包括市场规模、产品竞争力、服务水平、营销能力等方面。由于我国太阳能光伏发电项目上网还处于初级阶段，上网电价受国家政策管控，成本核算和费用分配存在波动。此外，太阳能光伏发电项目缺乏核心技术支持，存在设备资金“大投入”与电量效益“小产出”的矛盾，导致发电成本居高不下，市场竞争力较弱，给整个产业的发展带来局限性。与此同时，在政策扶持因素影响下，光伏企业的多晶硅产能快速提升且有过剩的迹象出现，产业的无序发展给市场风险增加了更多的不确定性。
3.3政策风险因素太阳能光伏发电项目的自身特点，决定了政策风险是该产业最为核心的风险因素，其可分为两个方面：①整个太阳能兴伏发电产业发展起步较晚，处于初级阶段，技术水平和市场占有率远不及风力发电等新能源项目，需要政府的扶持与引导；②缺乏完善的行业标准体系来保证太阳能光伏发电项目健康发展，目前主要依靠政府的规范与监督。因此，政府政策的改变会给整个光伏行业带来巨大影响。
3.4外部环境风险因素产业的发展以其所处的外部环境为依托，来自外部环境的变动导致市场需求发生改变易引发风险［8］。我国太阳能光伏发电项目对国外市场的依赖度较大，一旦国外经济出现问题或市场受到封锁，则太阳能光伏企业将面临资金链断裂的危险，给太阳能光伏产业带来巨大冲击。
4.1风险预警风险预警是为了可以提前避免或减少项目风险可能带来的损失而采取的有针对性的措施，即针对可能引起太阳能光伏发电项目风险的因素进行隔离及破坏，以达到降低项目投资风险发生的概率。建立全面的风险预警系统，需要重点从三方面考虑：
①自然条件。从太阳能光伏发电项目立项之前，针对目标地区全面开展日照时间、日照强度、空气湿度、天气变化等因素的分析工作；
②设计条件。调查委托设计单位的资质情况、业绩情况、人员情况等，分析工程设计能力；
③运营条件。从经济效益角度分析项目的可行性，如利润率、现金流动、负债率和毛利率等。
4.2风险隔离风险隔离指通过分离或复制风险单位，使任一风险事故的发生不至于导致项目整体资产受到致命损毁，是针对特定风险的一种重要管控措施，使项目的总体风险得以降低。针对太阳能光伏发电项目的产业性质，采取特定的管理制度以实现项目风险隔离，确保项目内部各部分之间不互相影响，维持总体风险处于较低水平。具体管理制度包括：
4.3风险转移风险转移指通过相应的管理措施，实现太阳能光伏发电项目可能发生的风险损失等效转移至其他组织，以此来降低项目风险因素带来的损失。目前，最常用的一种风险转移方式就是购买商业保险，通过购买相应的商业保险种类，将太阳能光伏发电项目的风险损失转移至保险公司，保证项目总体利益。
太阳能光伏发电项目是我国发展可再生能源战略的重点领域之一，是优化能源结构的重要举措，总结太阳能光伏发电项目的产业特点，并通过风险识别理论详细分析项目投资风险因素，提出切实可行的管理措施，为今后的太阳能光伏发电项目投资提供理论指导，对于推动该产业的健康发展有着重要的现实意义。
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［5］孟浩.太阳能光伏发电技术研究评述［J］.高技术通讯，2013，23（6）：654-66.
［6］张宁.中国光伏产业发展战略研究［D］.北京：中国政法大学，2010.
在过去几年里，太阳能产业的发展一直在发达国家受到重视，而我国的太阳能行业还算是处在初级阶段。我国太阳能资源非常丰富，全国太阳辐射总量能达每天335～837kJ/cO，由于技术原因，相比西方国家，太阳能应用范围较窄，利用率偏低。但是，随着我国对太阳能产业的越发重视，用电需求量的增长和供电能力的欠缺将很快打破这种局面。
国家能源局于2015年12月15日向各省（自治区、直辖市）发改委、能源局等有关部门下发《太阳能利用十三五发展规划（征求意见稿）》，规划到2020年底，光伏发电总装机容量达到1 5亿千瓦，其中分布式光伏发电规模显著扩大，累计装机达到7000万千瓦，接近光伏总装机的一半。因此，对光伏电站经济性进行合理评价，建立经济性评价体系与模型进行客观评析就显得尤为重要。
我国光伏产业自2011年以来逐渐陷入困境，王文祥等人认为我国光伏产业遭遇瓶颈的主要原因并非产业生命周期运动，而应归结于产能的阶段性过剩，即地方政府对产业的不当干预，导致了光伏产业投资的“潮涌现象”：从政策角度评析，McDonaldand Pearce则认为光伏产业的发展要将环境责任和经济刺激政策结合起来，而不能一概而论。而光伏发电作为我国可再生能源的重点发展方向。目前，国内学者已在这个方向进行了深刻且有益的探索，给其他学者提供了借鉴和帮助。谢东等人以用户侧为维度，建立了分布式发电经济性分析模型，以湖北省典型地区为范例，对其经济性进行分析，为用户提供投资参考：肖浩等人以微电网为研究对象，将运行的净收益最大化为目标，建立了计及光伏余电上网补贴收益的微电网综合经济优化模型。在此基础上，以实际示范工程为例，对比分析了光伏余电上网补贴与不补贴情形下的微网经济效益：吴琼等人则以基于用户侧和供给侧进行耦合性分析，以家用光伏发电系统为研究对象，根据分布式光伏系统“自用为主、余电上网”的应用原则，构建家用分布式光伏发电系统经济性评价模型。研究结果表明，现行政策下家用光伏发电系统的动态投资回收年限为12.4a；在中国，促进光伏产业发展最实际、最有效的政策是提高上网电价：刘冠群等人则在光伏发电系统中引入储能技术，为平抑光伏出力的波动提供了可能，合理选择储能容量必须顾及光伏出力波动性要求及电站的经济运行。因此，在考虑调度计划的前提下，提出了一种成本经济函数，该目标函数可充分保证光伏电站的经济性，并最大程度地满足调度中心对于光伏出力波动性的限制，使光伏电站功率尽可能平滑、稳定地输出。通过对该目标函数的优化，确定最优储能容量，并通过算例对不同波动性要求下的储能容量进行了计算比较。栾伟杰等人在分析分布式光伏发电和负荷的时序特性的基础上，提出了综合考虑混沌思想和自适应度调整的改进粒子群算法。在经济性评价上，曾博等人构建了涵盖SDN核心环境贡献的综合评价指标体系，统筹考虑了SDN自身及经由外部耦合系统所产生的直接和间接环境效益。
从现有研究来看，国内外对光伏发电的关注主要集中在行业动态、补贴政策、投资可行性等，对光伏电站发电运营经济性分析上较少。因此，如何合理地挖掘光伏电站的运行潜力、准确地进行光伏电站进行经济性方法评价是光伏规划和运行的重要课题。本文建立了集光伏电站经济性评价因素和光伏电站优化运行的综合经济性评价的二层规划模型：上层规划为考虑经济、发电、网损和可靠性的效益最优化为前提的经济性问题，下层规划是针对光伏电站经济性评价指标体系，从负荷、成本和效益三个方面来综合考虑三个指标与光伏电站经济性评价的关联性。最后通过已建立的二层规划模型，从各维度进行定量评估，给出影响光伏电站综合效益的关键因素，为光伏发电运营模式及相关配套政策的制定奠定了理论基础。
本文在评估光伏电站综合效益时，以成本和效益为主要指标，对投资成本等年值进行筛选和分析，使其保持可比性，并用年华综合效益指标来考察最终结果，其计算模型为：发电比较容易实现，但是光伏发电受天气影响较大，很难达到理想情况下的效率。目前，A地已经建成小水电站64座、抽水蓄能电站2座、光伏装机18WM、大中型沼气工程4处，“十三五”期间拟新建的大型新能源项目多达9个，其中包含300MW的光伏扶贫项目，已经建成2MWp分布式光伏电站，待建3.5MWp分布式屋顶光伏电站。众多的新能源项目建成或开工，大多数采用并网连接方式，由此衍生出来对电网的稳定性和电能质量的影响日益突出，急需寻找相应的解决方案。
从A地的产业经济发展情况来看，第一产业，第二产业，第三产业年均增长率分别为12.6%，10.8%，16.0%。三大产业的快速发展都离不开电力的保障，所以电力负荷也保持较快的增长水平。其中，用电以第二产业用电为主，由2010年的2.03亿kW.h增长到2014年的2.74亿kW・h。工业化同时也带动了第三产业的发展，用电量由2010年的0.25亿kW・h增加到2014年的0 6亿kW，h。居民生活用电也逐年上升，由2010年的0.89亿kW，h增加到2014年的1 41亿kW，h。从供电规模来看，供电面积640.6平方公里，供电户数18 96万户，供电人口61 4万人，供电人口占全县92.5%，年用电量为4 3亿kwh。目前已建成220千伏变电站1座，线座，线座，线千伏公用线hn。在C、D两大供电分区中形成以220千伏变电站为主体、以110千伏变电站为支撑、以35千伏电网为骨架的县域电网。从负荷情况来看，A地在一年的七月和十二月时，最大负荷分别达到了12.7MW和12.3MW，平均负荷分别为10 93MW和11 09MW。典型日的负荷以8：00～17：00区间的负荷值较高，最高时达到了12 7MW，而在夜间时负荷会变小，最小的时候只有6MW。由此可知，A地负荷峰谷差较大，在经济性评价上有较大影响。
根据表1建立的光伏电站经济性评价指标体系，以A地的原始数据为基础，综合上述运算步骤，对A地的光伏电站经济性进行综合评价和排序。光伏电站经济性评价的一级指标权重为一级指标值及综合评价结果如表2所示，A地光伏电站综合效益评估结果如表3所示。
近年来，太阳能光伏发电技术迅速进步，相关制造产业和开发利用规模逐步扩大，已经成为可再生能源发展的主要领域。根据全国可再生能源发展十二五规划和太阳能发电发展十二五规划，促进太阳能发电产业可持续发展，国家能源局和国家电网分别于9月和10月了《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》和《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，鼓励大力推动分布式太阳能光伏在城市的应用，加快在居民住宅和政府公用建筑物、商业设施等的普及，实行自发自用、多余上网、免费并网、电网调剂，形成千家万户开发应用新能源的局面。相信该政策的出台将极大推动我国分布式光伏发电的发展。但是，由于光伏发电具有随机性、波动性以及不可控性，使得光伏发电的出力波动极大。这种波动将对电网的频率电压稳定性造成不良影响[1]。为了消除光伏发电系统对电网稳定性的影响，国内外提出了多种能源互补系统，如风电-太阳能发电互补系统[2]，光伏-燃油发电系统[3]，光伏-储能系统[4]，光伏-微型燃气轮机系统[5]等。
现阶段，中国城市屋顶资源广阔。以上海为例，共有两亿平米的建筑屋顶，现有光伏电池在标准条件下的功率都高于100W/m2，若这些面积全部利用起来，其装机容量要大于一个三峡。但是光伏发电系统等分布式电源的输出功率具有波动性、随机性、间歇性的特点，微网采用微燃机、燃料电池、储能装置等实现微网中的功率平衡调节，大大降低间歇式分布式电源对电网的影响，增强功率调节的可控性。本文就分布式屋顶光伏/微型燃气轮机微电网系统的成本进行初步分析，验证该微电网系统的经济可行性。
屋顶光伏/微型燃气轮机互补发电系统包括太阳能光伏板、逆变器和若干台微型燃气轮机成的小型微电网系统。系统中配备微型燃气轮机的目的是通过燃气轮机特有的快速启停和出力调节特性，来补偿由于天气变化引起的光伏出力波动，是的这个互补发电系统的输出平稳，消除光伏发电对电网的不利影响。
考虑到屋顶分布式光伏规模（1MW-100MW）不是很大，为了保证互补系统有较高的经济性，互补发电装置中一般采用微型燃气轮机（30kW-200kW）或者相应的联合循环机组。
以10MW屋顶光伏发电为例，配备两台100kW微型燃气轮机。发电系统框图见下图1所示。
对于光伏发电与微型燃气轮机发电互补系统而言，发电系统的成本由以下三个部分组成
总投资折旧成本Cod包括光伏发电的单位折旧成本Cod_p和微型燃机电站折旧成本Cod_g，即Cod=ωpCod_p+ωgCod_g
光伏发电总投资费用主要包括光伏发电的静态投资费用，财务费用（主要是主要是利息支出）以及运行与维护费用三个部分。其中静态投资费用由电站的单位容量造价和装机容量得到。为了体现出全生命周期的总投资费用，将其折算为现值。具体可表示为：
其中，TCRp是光伏发电的总投资费用的现值（元）；UIp是单位容量造价费用（元/kW）；Kp是电站的装机容量（kW），FCp是财务费用（元）； MCp是运行与维护费用（元）；i是折现率（%）；n是电站投产运行期（年）。
但是考虑到光伏/微型燃机发电系统的特殊性，本研究采取按运行小时数分摊固定成本的策略。则电站总投资的折旧成本可表示为：
其中，Cod_p是光伏电站总投资的折旧成本（元/kWh）；SUIp是电站单位动态投资费用（元/kW）；
是净残值率；δ是厂用电率（%）；T是设备年运行小时数（h）。
目前由于光伏组件的价格较低，基本维持在4.2-4.7元/W之间，因此，10MW屋顶光伏系统动态总投资可以按照8600万元计，光伏平均利用小时数按照1000h的地区计，厂用电率按照2%，净残值率按照5%，电站投产运行期按20年计算，得到Cod_p=0.42元/kWh。
按照目前微型燃机造价，100kW燃机发电系统动态总投资大约为14000元/kW，微燃机只是白天平滑光伏曲线运行，年平均运行时间按照1500h计，厂用电率按照2%，净残值率5%，折旧20年计，按照光伏总投资成本同样的算法，可以得到Cod_g=0.485元/kWh。
由于光伏电站主要是利用太阳能发电，除了光伏组件每年有少许损失外，几乎无发电成本，而光伏组件每年的衰减已经在光伏年平均利用小时数中考虑，所以光伏电站燃料成本可以忽略。
燃气发电燃料费用不仅与天然气价格有关，还与发电机组供电效率等因素有关。根据1kWh输出电力=3.6 MJ，微型燃机发电燃料费用可表示为：
其中，Cof_p是电站燃料成本（元/kWh）；Q是天然气发热量（kcal/m3）；η是机组供电效率（%）；Pg是天然气市场价格（元/m3）。
同时，微型燃机发电还有除了大部分的发电原料天然气费用外，还包括少部分的水费和材料费。根据相关工程数据资料显示，水费和材料费占燃料费比重极低，约为0.008元/kWh。
按照光伏和微燃机发电所占比重计算得出：Cof=3%×0.64=0.0192元/kWh。
光伏/微型燃机互补发电系统中，光伏组件和微型燃机几乎都是免维护的，光伏组件就是每隔时间进行一次清洗，微型燃机定期加油等即可，所以该系统的运行维护成本很低，暂按照0.1元/kWh计。
从以上分析可知，该互补系统发电成本与三个影响因素的关系最大：光伏电站动态总投资、微型燃机投资成本和微型燃机燃料成本。本项目中由于微型燃机发电在系统中运行小时数较少，所占比重较低，所以对系统成本影响不大。因此，主要影响因素在于光伏电站单位投资。
根据2012年9月国家能源局的《关于申报分布式光伏发电规模化应用的通知》，国家对分布式光伏发电项目实行单位电量定额补贴政策，补贴金额可能为0.4~0.6元/kwh，如果分布式发电的销售电价为0.6元/kwh的线元/kwh的收益，互补系统经济性较好。如果没有政府补贴的话，互补系统的经济性较差。
因此，在目前政府对分布式光伏发电有补贴的情况下，建设分布式光伏/微型燃机发电系统在经济上是可行的。同时，随着技术进步，光伏发电单位投资的下降，也会降低整个电站的成本，从而慢慢实现光伏平价上网。
[1] 李碧君,方勇杰, 杨卫东,徐泰山.光伏发电并网大电网面临的问题与对策[J].电网与清洁能源. 2010（04）
光伏产业链是依据光伏效应利用太阳能直接发电，以硅料、铸锭、硅片生产制造为上游，以电池片、组件封装生产环节为中游，以应用系统开发为下游的金字塔结构产业。光伏企业数量依各环节大幅增加，进入门槛越低，利润也逐级递减。
在国际市场和产业政策倾斜的双重鼓励下，我国光伏产业在近年来成为了多地政府与企业抢占低碳经济的制高点，企业为抢占先机，进行了式的盲目投资与扩张，但低利润回报、低竞争成本的规模效应之战使整个行业陷入了产能过剩的困境。经历了产品价格波动与欧盟的“双反”，光伏企业普遍盈利不佳、负债高企。产品质量差、技术含量低、安装与售后服务不规范等现象普遍存在。缺乏核心竞争力是隐藏在产能过剩背后的深层次诱因，过度投资在一定程度上加剧了行业的技术空心化。
光伏产业在高峰与低谷之间的跌宕引起了广泛的关注，各地政府对光伏产业的扶持政策频频出台，《光伏制造行业规范条件》的颁布，表明了政府进一步规范光伏产业发展秩序，加快推进产业转型升级的决心。加大无形资产的专项投资是实现光伏产业快速调整，促进行业良性发展的一条新路径。
无形资产是指企业拥有或者控制的、没有实物形态的可辨认非货币性资产。按无形资产的形成方式，可将无形资产分为技术型无形资产、权利型无形资产、资源型无形资产三类（于玉林，2005）。
无形资产因其较强的异质性和垄断性能为企业带来持续的核心竞争能力与高额回报，是企业专用性资产的集中表现。王建德（2008）认为，企业是不同资源和能力的集合，企业前期的专用性资产投资构成了企业异质性的来源。李青原、王永海（2006）将产品市场竞争程度与资产专用性联系起来，指出资产专用性会提高其他企业的进入壁垒，当企业的产品市场竞争激烈时，企业与市场对专用性资产的需求会有所增加。无形资产已成为决定企业核心竞争力和企业价值的关键因素（刘海生，2008）。
无形资产的专用性还在一定程度上影响着企业的投资决策。将资产专用性和沉淀成本的影响纳入考量范围，有助于投资者做出合理的投资策略（叶建木、黄莺，2007）。企业在无形资产的投资过程中，不仅面临着市场风险，还承受着研发压力，尤其是技术密集型产业，企业承担着相对更高的研发风险，一旦研发失败，资产要素在不同行业间重新配置必然要发生转换成本，这在一定程度上也激励企业提高对专用性资产的利用率，能有效减少企业盲目的投机主义行为。
我国光伏产业的发展受益于欧洲市场的经济拉动和我国政策的扶持。大部分传统制造业在经历了2008年的金融危机后，主业受创。在光伏产业优惠政策的鼓励下，中国光伏企业自2008年起数量激增，企业数量在3年内实现5倍的增长速度。在2008年至2010年间超过80%的新增公司为传统制造业公司。
受全球产品价格波动与欧盟“双反”的影响，光伏企业的平均利润在2012年跌至历史低谷，仅我国十大光伏巨头负债就达到了1110亿元，整个行业陷入了低迷状态。行业的震荡和巨大的研发压力使得80%的多晶硅企业被迫停产。至今，包括光电股份、万家乐在内的近12%的上市公司或以出售光伏项目或以破产清算的方式退出了光伏产业。
近年来，政府频频出台政策，加大对光伏产业的扶持力度，但光伏制造业的亏损状况并未实现根本性的转变，光伏产业应如何快速调整，实现良性、持续的发展仍是一大难题。
新能源是我国积极应对国际气候变化的重要措施，我国的可再生能源中长期发展规划表明，至2020年我国将实现光伏发电的平价上网，我国的光伏市场潜能巨大，我国现阶段的光伏产业并非是达到饱和，而应当是适时转型升级，实现技术和产能有效积累，转入快速发展的阶段。
我国光伏产业有着典型的金字塔结构，主要集中在产业链中下游，而在产业中上游的多晶硅制造等领域的核心技术由日本、美国、德国垄断，这些国家掌握了产业发展所需的大量创新资本。就上游环节而言，制造工艺与技术专利也日新月异，随着太阳能光热发电技术的崛起，多晶硅的生产技术已非主流，我国光伏企业自主研发能力相对落后，缺少核心竞争能力。
为实现技术优势，光伏企业的研发支出呈逐年上升趋势，2006―2013年无形资产平均增长速度为32.8%。研发项目一旦研发成功，研发支出便能成为公司与对手竞争时的一项前瞻性指标。面对发达国家的技术垄断，光伏企业肩负着更沉重的研发压力。无形资产支撑着企业的后续发展，是产业良性发展的强大牵引力。增加无形资产的投资，对打破光伏企业困境、促进产业良性发展起着重要作用。
按照委托理论，由于信息不对称而引发“道德风险”和“逆向选择”是当前企业普遍存在的现象，投资决策中的机会主义行为就是其表现之一。当薪酬契约失效时，容易诱发经理人的机会主义行为，导致过度投资现象的产生（辛清泉、林斌和王彦超，2007）。
传统制造企业向光伏产业的转型，推动了国内的光伏热潮，可大量投机性的新增产能，为市场带来的却是较低劣的产品与不完善的售后服务，长期的过度投资引发了产能过剩。尚未建立的市场准入机制为大量投机性资本涌入光伏产业提供了可能。在没有掌握核心技术的前提下，从传统制造行业向光伏产业转型升级的过程中，多数企业必然要承担着沉重的研发压力，事实也证明这些公司并没能如愿实现转型，光伏生产线维持着较低产能，加上光伏产品持续受累于国内外行业环境的影响，光伏产品的售价和成本持续倒挂，导致日常经营亏损，多数企业最终被迫退出光伏行业。
受国际市场的影响，光伏产业在短短几年内经历了高潮与低谷的切换，产能过剩在短时间内仍将阻挠着光伏产业的发展。光伏产业的跌宕起伏给我国战略性新兴产业带来了警示与提醒――要重视无形资产在产业良性发展中的巨大作用。增加无形资产的投资既能增加企业的核心竞争力，又能以其资产专用性减少投机性产能的盲目增加。
光伏行业若要走出低迷期，政策必定要不断加码，首先就要从企业整顿着手，建立起市场准入机制，在产业规模增量控制的基础上推进存量的深度整合。《光伏制造业规范条件》文件中所新规定的多晶硅和单晶硅的光电转换率，大幅提高了原先的行业标准，并对光伏制造企业每年用于研发及工艺改进的费用作出了明确要求，对单纯扩大产能的光伏项目严格把控。
设定研发支出的费用标准，增加对无形资产的投入能有效控制企业盲目式的投机主义行为，企业为了最大化利用包括专利技术在内的无形资产，会倾向于降低资产专用性所带来的投资风险，减少纯粹的机会主义行为，缓解投机性产能的无效增加。另一方面，增加对无形资产的投资有助于激励企业发挥自主创新能力，打破国外的技术垄断，形成自身的核心竞争力。
当前，那些在光伏热潮中盲目激进的光伏企业陷入了经营不善、负债高企的窘境，80%的多晶硅制造企业处于停产状态。资产要素在不同行业间重新配置必然要发生成本，行业的资产专用性越高，资产的转换成本越高，清算价值越低，在行业内推进兼并重组能减少无形资产等专用性资产的损失。
《光伏制造业规范条件》对光伏企业的生产标准和研发支出作出了明确的规定，这能加速行业内不良企业的自然淘汰。在大部分中小光伏企业退出市场的同时，推进光伏行业的兼并重整，促进业内整顿，优化配置行业资源，使拥有技术研发能力的企业受益。
市场准入机制的建立将使光伏行业的产能规模受到严控，而兼并重组能推进中小企业无效产能的加速退出。无形资产作为光伏产业良性发展的新支柱，对把控光伏企业的制造标准、推进产业链的转型升级和结构调整、实现光伏产业的去产能化将产生实质性影响。
[2]王建德.资产专用性、沉没投资与治理结构分析――基于交易成本与企业能力的观点[J].山东大学学报，2008（2）：75―80
[3]李青原，王永海.资产专用性与公司资本结构――来自中国制造业股份有限公司的经验证据[J].会计研究，2006（7）：66―71
[4]刘海生.嵌入无形资产的会计恒等式研究[J].商业经济与管理，2008（9）：61―68
随着社会的发展，能源需求日益增长。在我国化石能源已日趋紧缺，传统不可再生能源的过度开发导致的生态同题已日益突出，并危及到我国未来的能源供给和能源安全。能源供应和环境保护是国民经济可持续发展的基本条件。提高可再生能源利用率，发展太阳能发电是改善生态、保护环境的有效途径。光伏发电由于其特有的可再生性，在生产能源的同时，具有较好的生态环境亲和力。因此大力发展太阳能光伏发电已成为中国21世纪可持续发展国民经济和建设小康社会刻不容缓的主要任务和战略目标 。
光伏电站主要是分为集中式地面光伏电站与分布式光伏电站。其中，集中式地面电站是指利用荒漠地区丰富和相对稳定的太阳能资源构建大型光伏电站，接入高压输电系统供给远距离负荷；分布式光伏电站指利用分散式资源，装机规模较小的、布置在用户附近的发电系统，它一般接入低于35千伏或更低电压等级的电网。
根据中国国家能源局所的官方统计数据：中国2016年光伏新增装机量达34.54GW，累计装机量77.42GW，均为全球第一。以区域来看，全国新增装机量最多的省分是新疆省，新增了3.29GW。《中电新闻网》统计，新能源在甘肃、内蒙、新疆、青海、陕西、宁夏等西北方六个省份已成为第二大电源。然而，这六个省份都面临程度不等的弃风、弃光问题。能源消纳能力不足是主因，也因而限制了大西部地区的新能源开发脚步。中国已暂停下发2016年度甘肃、新疆的光伏发电指标，内蒙、青海、宁夏等省分2017年的光伏指标下形也不明朗。2017年1月1日之后，“全额上网”一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元/千瓦时，比2016年电价每千瓦时下调0.15元、0.13元、0.13元/千瓦时。分布式光伏发电实行全电量补贴，补贴标准仍然为0.42元/千瓦时。同时明确，今后光伏标杆电价根据成本变化情况每年调整一次。一些省市对分布式光伏发电额外还有补贴0.1元/千瓦～0.4元/千瓦不等。
由此可见，随着环境和能源问题的日益突出，国家在光伏发电的支持力度也不断加大。集中式光伏电站发展遇到的瓶颈，正是对分布式光伏发电的优势所在，不仅有高额的补贴，而且根据《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》大大简化了分布式电站的建设流程，为分布式安装者带来福音，也为分布式提供了发展的温床。
太阳能通过光伏组件转化为直流电力，再通过并网逆变器将直流电能转化为与电网同频率、同相位的交流电，升压后并入电网或者直接并网。
光伏并网发电系统由光伏电池组件、汇流箱、光伏并网变流器以及综合监控系统组成。
本工程光伏电站系统布置分为8个1MW分系统，每个子系统由太阳能电池方阵、并网逆变器、交流汇流箱和升压变组成；逆变器采用60KW组串式逆变器，共132台；交流汇流箱采用四进一出汇流箱，每台交流汇流箱接4台逆变器，共33台。每1MW逆变单元通过1台双绕组干式变压器升压致35KV，然后每4台升压变高压侧经并接后，最终以2回电缆线KV开关站。
本工程新建35KV开关站一座，35KV母线KV母线回电缆出线KV开闭所Ⅰ段备用间隔。
光伏发电是一种清洁的能源，既不直接消耗资源，同时又不释放污染物、废料，也不产生温室气体破坏大气环境，也不会有废渣的堆放、废水排放等问题，有利于保护周围环境，是一种绿色可再生能源。
以中建材（合肥）新能源有限公司9MW光伏电站项目为例，该项目实际装机容量8.24MW，系统效率为80%，根据总装机容量，系统效率及倾斜面辐照量，可预测首年发电量为873万千瓦时，预测系统效率每年平均衰减为0.8%，由此可测算出20年总发电量为16202万千瓦时，平均年发电量为810万千瓦时。
以每万千瓦时电力消耗3.6吨标准煤计算，每年可替代常规能源2916.5吨的标准煤，每年二氧化碳p排量为7064吨，二氧化硫减排量为213吨，氮氧化物减排量为106吨，标准煤粉尘减排量为1928吨。以上的计算是不考虑光伏发电系统在生产过程耗能量。
一个光伏电站建设主要由太阳能电池组件、电气设备、支架、施工建安费以及设计费组成。
以中建材（合肥）新能源有限公司9MW光伏电站项目为例：总投资约7500万元。建成后平均年发电量为810万千瓦时
（2）税，包括增值税和所得税。增值税税率按17%计算，所得税税率按照25%计算。
以中建材（合肥）新能源有限公司9MW光伏电站项目为例：每年运营成本为30万元。
以中建材（合肥）新能源有限公司9MW光伏电站项目为例，每年发电收益为1215万元。总投资回报率为216%，年收益率为10.8%，项目投资回收期为6.33年。符合长期投资的盈利要求，盈利能力良好。
随着石油、煤炭、天然气等化石能源日益紧张，水力资源有限并对生态产生影响，核材料出现紧缺以及对环境、安全产生重大威胁，世界范围内频繁出现能源短缺问题，并对环境造成严重污染。建设太阳能光伏并网发电系统，利用太阳能发电，节约能源保护环境，对节能减排和建设环境友好型的社会起到积极的作用。因此，光伏项目的建设是符合加快建设节约型社会的战略要求。分布式光伏电站项目的建设有国家政策支持、投资环境优良、丰富的能源优势、项目经济效益良好等优点。综上所述，2017年我国太阳能光伏发电行业规模将会进一步突破，由74GW突破至100GW，新增规模将达到26GW。由此可见，2017年我国太阳能光伏发电行业前景广阔。
近年来，我国光伏发电发展取得了可喜的成绩，光伏电站装机规模和发电量均快速增长，至2015年底，我国光伏发电累计装机容量达到4318万千瓦（其中地面光伏电站为3712万千瓦，分布式光伏为606万千瓦），并网容量4158万千瓦，年发电量383亿千瓦时，约占全球光伏装机的1/5，并超过德国（光伏装机容量为3960万千瓦）成为世界光伏装机第一大国[1]。
光伏行业的快速发展吸引了诸多光伏电站的投资者积极参与，仅安徽省就有270多家企业从事光伏电站的建设及运营。由于光伏电站建设投资规模大，回收周期长等特点，因而其建设模式也多种多样，目前主要方式有工程总承包（EPC）模式、项目管理承包（PMC）模式、平行发包（DBB）模式、PPP模式等。
合肥金太阳能源股份有限公司是一家国有全资股份公司，主要从事光伏电站开发建设运营管理等，目前已建设并投入运营24座光伏电站。根据光伏电站各种建设模式特点，结合国有企业的性质，金太阳公司所投资建设的电站主要采用工程总承包（EPC）模式。EPC模式是指在项目决策阶段以后，从设计开始，通过公开招标，委托一家工程公司对电站的设计-采购-建造进行总承包。
国有资金投资需要公开招标，设计、设备采购、施工各需要一个招标周期，时间过长，采取EPC模式，一次招标选择总承包单位，设计、采购、施工均包含在内，能有效缩短建设周期，同时减少各工作环节的协调量；总承包单位运用其技术优势和管理经验，在项目实施过程中采取优化设计方案，为业主和承包商自身创造更多的效益。
总承包商为了获得更高的利润，可能通过调整设计方案以及选用较低档次设备等方式来降低成本，导致工程质量下降；总承包商对整个项目的造价、进度和质量负责，加大了投资方的风险。
光伏电站投资规模大，占地面积广，多是利用荒地或滩涂，地质环境复杂，很难做到一次设计到位，项目建设过程中，可能发生较多变更，产生各种经济签证，增加工程造价。为尽量减少经济签证，需要从以下几个方面进行管控：
1.投资估算及设计深度。采用EPC模式的工程实施项目，一般是通过已批复的可行性研究的投资估算，来作为投资控制，如果可行性研究设计的深度不够，造成投资估算不规范、不准确，将对工程项目的投资带来较大影响。因此，业主单位要对设计文件编制单位的资质、可研报告及投资估算、初步设计及概算等相关资料进行审查，审查可行性研究、初步设计程序是否合法，投资估算与概算编制是否合理规范；在设计方面，需要从项目的规模、电网结构及负荷量、接入系统电压等级、日照分析、选用设备、送出线路长度等多个方面入手，对项目的设计深度进行周密细致的分析。
2.技术标书的编制。光伏行业投资规模大，运营时长达25年，电站建设的质量直接影响到运营期间发电效率及维修成本。以1兆瓦电站建设为例：投资成本约为750万元，其中组件在投资成本中占50%～60%，目前市场上生产太阳能组件的厂家有30多家，一线品牌与二线兆瓦电站组件的价格最高达百万元，因此在编制招标文件时必须对关键设备和材料的品牌、型号、技术规格及配置进行细化，从而控制关键设备的质量。
3.投标企业的选定。EPC建设的特点由总包单位对工程项目的进度、造价、质量、安全进行管理和控制，业主单位业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制，因此选定一个好的总承包单位，对工程质量及进度起关键作用，也有利于光伏电站如期投入运营产生经济效益。因此在招标过程中需要对投标企业的资质、资金状况、企业信用、业绩等方面提出严格要求，尤其是对其类似业绩需要考察，考察其类似工程质量，设备选用品牌，企业发展理念，是否注重企业信誉等。
随着光伏行业快速发展，国家对光伏电价的补贴逐年下降，光伏电站运营企业利润空间被严重挤压，因此降本增效，控制电站造价就显得格处重要。结合金太阳公司各子站在工程结算造价审计时存在问题，我认为审计时应着重关注以下四项工作：
1.对施工图设计的审计。审计人员以招投标文件及EPC合同为主要依据，对照已评审的施工图设计，审查是否由于不合理设计造成对工程质量和进度的影响；对于未完成施工图纸及工程内容的，对照实际完成工程量进行核减；对于与投标文件所报产品不一致的，核减其相应费用并追究相关法律责任。
2.工程施工阶段的跟踪审计。在施工阶段要审查监理工作是否到位，隐蔽工程是否验收，签证是否真实有效，设备验收是否规范等；在总包合同中暂估价、暂列金审计时，应按实际发生清单进行审计，对暂列金在结算时没有发生的应相应扣减。
3.物资采购审计。光伏电站投资成本中材料、电器、设备等占投资总额的70%～80%，设备质量好坏直接影响光伏电站的使用寿命及发电规模。建议重点审查组件、逆变器、支架等主要设备材料与技术文件中的品牌、型号、技术规格及配置是否一致。
4.项目竣工结算审计。由于EPC模式属固定总价合同，项目总价款及工期都比较确定，所以审计人应注重对总承包单位招投标范围内工程实际完工情况核查，同时核查工程变更、施工索赔的成因、合理性等。例如，金太阳公司三里河渔光互补电站项目结算审计时，审计人员依据招投标文件和总承包合同，对该项目在原合同中的一座桥梁改为箱涵工程进行了审核，在总包价款中剔除了涉及到原桥梁部分工程量的造价款，对变更的箱涵工程部分进行了单独审核。既体现了审计的真实性，也减少了企业财产损失。
对于部分甩项的项目，审计人员应审核甩项真实动因，是因不平衡报价故意放弃没有利润的单体项目，还是确实不需要附属工程；另外对总包方提供经济签证的真实性、规范性、成因等多个方面进行重点审核，最终核减不合理工程费用1000多万元，为企业降低了工程成本。
今年二季度，天合光能宣布了组织精简的计划，新成立组件事业部和系统事业部，并减少管理层级。据悉通过组织结构调整，公司会精简200多位行政管理人员，占目前公司行政管理人员的12％左右，占公司总人数的1.5％，主要目的是在光伏组件毛利率大幅下降的情况下，降低管理费用，同时通过成立系统事业部向下游延伸，做解决方案供应商，希望到2015年系统业务能够成为公司的第二支柱。伴随这此改组，周金炳也随之成为组件事业部的CFO。
于2008年7月作为预算分析总监加入天合光能的周金炳，见证了光伏产业从兴盛到衰败的全过程。“光伏产业现在处于低谷期，而低谷期恰巧是企业管理会计师发挥作用、显示优势的时机。”周金炳说，“从企业内部整合有限资源、加强成本与费用控制和投资管理、变财务控制为业务决策支持和指导运营，可以帮助企业渡过行业寒冬。”在天合光能财务扮演着业务合作伙伴的角色，全方位地介入到研发、采购、生产、销售和物流等环节中，降低成本、控制风险，把握成本变化，帮助业务人员对目前形势保持清醒的认识。
周金炳加入时正值天合光能在美国纽交所上市不久，迫切需要具有跨国公司经验和精通内部财务运营管理及海外资本市场的财务管理者，建立新的国际财务管理体系。周金炳此前在外资企业工作了16年，曾先后供职于麦当劳、太古、爱普生、英维思、艾诺斯等世界500强著名跨国公司。对于习惯了在外企工作了的周金炳而言加入这样一家民企也是一个职业生涯的挑战，出于对光伏等新型能源的发展前景和势头的信心，他从珠三角来到长三角，加入了正值快速发展时期的天合光能。
周金炳最初主要负责预算管控与分析，成本控制与分析、投资分析与控制，上任后组建了预算与分析部，帮助建立全面预算管理体系，运营控制与分析成本体系及投资分析管理体系，随着职能不断扩大，不久后擢升为集团财务管理总监，负责集团的计划与分析、预算、预测、研发、运营和营销财务等。
在天合光能的财务体系中，集团CFO负责集团财务战略和融资及联络外部资本市场和投资者交流，作为集团财务管理总监，周金炳扮演的是内部财务运营管理的角色，负责企业内部财务运营、成本控制、风险管控、预算分析、投资分析。自成为组件事业部的CFO，周金炳现在的职能广度和深度都有所扩大，整体负责和所有组件相关业务的会计管理、预算管控、成本控制、投资分析、税务及资金计划、资产风险控制等财务管理工作。
成本控制是光伏企业财务管理中的重要工作之一。周金炳介绍，光伏行业的成本特色是投入和产出两头不确定，利用多晶硅原材料制造的太阳能板功率输出会受到不同效率的电池与不同材质的材料组合而变化，组件功率输出量无法准确衡量，这就要求财务管理人员需要熟悉制造的工艺、流程、技术、材料，财务人员在产品设计阶段就介入其中，与技术人员进行探讨，持续跟踪直到成品推向市场。周金炳说，“技术人员往往追求产品完美而忽视成本，财务人员要协助他们做出性价比合适的产品。”
财务人员首先要把目标成本压缩在可控范围内，对可能造成成本损失的风险点及关键指标进行分析，除了生产成本，投资成本在光伏产业中占很大比重。光伏产业的投资通常很大，资金投入后需要多久能收回，多长时间有所回报，需要实现多少销售量能够收回设备的投资等，财务管理会计人员与业务人员通过反复沟通分析，确定投资的立项可研分析报告及可操作性。财务管理会计分析不仅帮助天合光能本身的成本结构，还积极走出去调研分析供应商的成本结构和了解竞争对手的成本动态，借助天合光能的技术人员帮助供应商降低成本，进而降低天合光能的采购成本，实现成本持续降低的双赢。在外部市场方面，财务管理会计人员则为销售人员提供指导与建议，例如价格、账期，哪些产品的利润率高，哪些地区市场增长较快和有潜力，在销售过程中报价的底线及信用期等。
天合光能的预算团队根据年度的战略方向，通过与业务单位的充分探讨，将战略目标分解到各经营单位计划和KPI指标中，确定新的年度经营方向。“预算不是静态的而是动态的，因为光伏产业变化很快，每个季度都要对预算进行更新，通常会在下一季度的前两周滚动更新季度目标。”财务部门会根据目标，对有风险的项目予以消除，对不能达到预期的业务部门提出建议方案。每周对企业经营情况进行监测，及时调整行动计划并跟进。
自2011年起光伏企业就被“双反”的阴云笼罩。针对可能发生的情况，天合光能在集团董事长高纪凡和CFO的战略指导下，预算部门提出了乐观、温和、保守等三套应对方案，确保不确定事项影响在可控的范围之内。周金炳表示，“2012年的实际发展情况与当时所做的温和方案接近，比最保守的情况稍好，不利影响发展在预期的范围内，这也与财务部门的动态预算管理有关。”
与其他同行业企业一样，天合光能目前面对的主要问题一方面是金融风暴与欧债危机影响下政府对太阳能企业的补贴削减、投资者对光伏组件需求下降、市场环境低迷；另一方面是欧美双反贸易保护、国内市场配套政策不到位和没刺激起来的需求造成的产能大量过剩，以及过度竞争导致的价格非理性下降。周金炳强调，在行业发展环境良好时，天合光能就考虑过这种情况发生的可能性，周金炳就曾提醒过企业的业务部门和决策者，所以天合光能在高速发展过程中有意识地控制住了发展节奏，并提前进行全球化布局。尽管欧美市场受到影响，但天合光能目前的产能可以依靠东南亚、中国台湾等非欧美地区的战略合作伙伴进行风险规避。周金炳认为，现在的光伏市场产品趋于同质化，一些小的光伏企业品质较低，经营策略灵活，不追求长期利益，非理性推动价格战影响整个行业的健康发展。
在刚刚披露的第三季度报告中，天合光能的库存处于高位，周金炳解释说，实际上经过内部的优化分析，库存的质量有所提高，—部分库存实际已经获得了订单，还处在运输、安装的流程中，还没有来得及来进行财务结算，这类库存没有库存风险。由于光伏行业的组件受项目开工及融资进度影响，组件需求有波动性，一定的库存保有量是必须必要的。如何平衡库存和资金之间的最优比例，财务部门与业务部门密切保持联系与进行过多次论证和探讨，按周调整计划。目前看来天合光能的库存还处于健康状态。
光伏电站项目的投资往往都很巨大，一旦投资者回报出现问题，电站回购找不到买家，电站经营者的经营风险就会变成财务风险，所以财务人员需要时刻提醒决策者稳健发展的必要性。2008年周金炳初到天合光能时，正值光伏行业狂热购多晶硅料及买多晶硅设备的投资热潮。周金炳及时提醒阻止了投资风险，事实证明这种判断是正确的。天合光能的董事长高纪凡曾说，2008年金融危机时很多企业因此受到了影响，而提前预警的天合光能没有盲目乐观，比竞争对手少犯投资失误并利用这一时机实现了超越发展。
在当前危机的影响下，许多同行业的领先企业都面临着财务问题。周金炳认为天合光能目前能够稳健发展与内部财务严格控制息息相关，“天合光能在光伏行业中财务相对稳健，我们始终有一条财务红线％以下。尽管为了坚守底线尽管会和许多部门产生意见上的不统一，有时还会被业务部门认为阻碍了公司快速发展，但周金炳始终坚信企业只有做强才能做大。这条红线的制定保证了财务的稳健，财务团队每周都要监控销量、收入、成本、存货、收款、资金的变化，成本一分一厘地去抠，预测各项指标这个季度离目标偏离多远，及时调整经营计划与行动方案并坚决地贯彻执行。
周金炳坦言，企业CEO往往希望企业有快速的发展，而财务人员对资产负债率的控制短期看则会拖缓发展速度，但企业发展应当是长期、稳健、可持续的。“财务人员向老板提出类似意见时，可能会造成老板的不愉快，尤其当提出的时机不恰当时，会被认为阻碍事业的发展。但不能因此疏忽风险预警与管控，要找准时机反复灌输，提供数据支持，让管理者真正意识到问题的严重性，长此以往决策者在行动上就会有所改变。CEO想要企业快速发展，财务希望企业持续发展，这二者并不矛盾。”
财务人员的自我提高是一个持续不断学习的过程，周金炳在工作的同时通过了CMA考试。他认为，将工作与学习相结合需要对自身的职业发展有清晰的规划。周金炳表示，中国市场上财务会计很多，而管理会计很少，但是真正能将所学所用派上用场的是在企业中进行财务管理的管理会计师，通过财务经营分析与建议，提升自身价值并指引企业发展的方向。“这当然需要有扎实的财务知识，同时还要对企业内部的运营、技术等有所了解。”
