首页优游注册首页（三）市场风险。中国光伏市场存在严重产能过剩的现象。从需求端来看，国内新增光伏市场规模有所放缓，2018年我国光伏新增装机容量超过43GW，同比下降18%，多晶硅产量2018年上半年同比增长24%，而全年只增长3.3%;从供给端来看，各环节产能在2018年得到持续的释放。需求与供给的不对称使得光伏产业潜藏着很大的风险，硅片、电池组件因为竞争激烈，价格将进一步下探，给相应的企业造成一定的压力。产能过剩意味着竞争激烈，以光伏组件为例，必须通过降低成本或者提高置换效率来赢得市场。与2011年不同，对于光伏组件企业来说，缺少的不是订单，而是符合标准的组件。最新的“领跑者”计划多晶硅和单晶硅转换效率分别提高至17%和17.8%，在高标准的要求下，符合标准的企业将和其他企业拉开差距，强者恒强，而不达标的企业市场份额将会越来越小。

　　（一）政策风险。2019年1月国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》积极开展平价上网项目和低价上网试点项目建设。我国某些资源条件好的地区已具备和燃煤标杆上网电价平价的条件，但是大部分地区发电成本较高，尚不具备和燃煤发电竞争的能力，还需依赖政府的政策扶持和依靠政府去推动光伏产业规模化的发展。受“531”新政的影响，多晶硅片价格从2018年年初的4.7元/片，下滑到2ຫໍສະໝຸດ Baidu08元/片。很多生产硅片的上游光伏企业（如保利协鑫能源、隆基股份等）业绩都有一定程度的下滑。

　　（四）电价补贴收入收回风险。中国可再生能源发电的项目发展比较快，再加上可再生能源附加征收的不足，导致可再生能源基金结算补贴的周期较长，光伏补贴资金缺口也越来越大，2018年可再生能源补贴缺口达到1400亿元，其中光伏行业的缺口达到600亿元，并且在以一定的速率增加。光伏发电企业账面上大量的应收账款大部分是未收回的可再生能源补贴，补贴的滞后直接影响到企业的现金流及其运营状况，进而也影响上游其他的硅片、组件等企业。

　　解决上述问题的方法之一”是建设跨区输电通道，将当地区无法消纳的电力输往用电需求量大的地区。方法之二是利用储能系统把剩余电力储存起来，虽然目前从技术方面看储能电池已经达到产业化应用的需要，但是因为目前储能电池成本高，寿命短的特点还是无法担当此重任。弃光限电、光伏电力消纳问题是目前制约我国光伏产业发展的最大障碍，只有解决了这个问题，光伏产业才能迎来真正的春天。

　　（一）由“政策驱动”向“市场驱动”转变2019年1月國家发展改革委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，政策要求开展平价上网项目和低价上网项目试点工作，因为在某些资源、市场条件好的地区已经具备与燃煤标杆上网电价平价的条件。2012年至2018年，光伏发电的度电成本下降了56%左右，预计到2022年左右光伏电力的成本价格能达到燃煤标杆电价，光伏发电度电成本从2018年的0.43元/千瓦时下降到2023年的0.32元/千瓦时（如图2）。我国光伏产业由之前的“政策驱动”开始向“市场驱动”转变。

　　（二）弃光限电的风险。很多资源优良的地区已经具备与燃煤标杆上网电价竞争的条件，但是现实却是令人堪忧，部分光照资源良好的1类地区，光伏市场的发展却陷入了停滞。因为光伏发电的不稳定性、不连续性，再加，上该地区的用电需求量小，跨区输电通道建设的滞后，造成部分I类地区弃光限电的现象非常严重。当地电网是否有足够的输送容量及电力消纳能力决定着电站能否实现全额并网，区域电网的整体负荷发生变化可能会造成对光伏发电项目进行限电，对发电企业造成非常不利的影响，进而也影响上游一些硅片及组件制造企业。

　　实现平价上网，还需要从降低非技术成本方面入手。我国其他大部分地区都还不具备平价上网的条件，其主要原因是非技术成本太高，《能源》调查数据显示，电站建设的非技术成本占总投资成本的20%以上。其中土地成本、限电成本、融资成本加起来占非技术成本50%以上，并且大部分非技术成本（如土地、税收等）不是光伏企业本身能控制掌握的，这也导致中国光伏产业平价时代晚于国外。随着电力体制改革的推进，光伏企业对政府补贴的依赖程度将越来越小，我国光伏产业也将迎来蓬勃的发展。

　　摘要：近年来环保意识和可持续观念的深入人心，我国光伏产业有一个快速的发展。随着技术的更新和度电成本不断降低，有些地区已经具备能够与燃煤标杆电价平价上网的条件。因此，光伏电价补贴开始退坡，我国光伏产业从“政策驱动”开始向“市场驱动”转变，而弃光限电问题和非技术成本太高的问题是制约光伏产业发展亟待解决的问题。随着相关技术的提升、政策的出台、跨区电网的建设等，我国光伏产业必将蓬勃发展。

　　国际能源署预测，未来几乎在全球所有地区，太阳能光伏都将比新建煤电更有竞争优势。到2040年，全球光伏装机将出现快速增长，在2025年前会超过风电，2030年左右会超过水电，2040年前超过煤电，成为全球累计最大的能源品种。电气化趋势是能源发展的必然趋势，由于电力是清洁能源，电力将在能源中占比越来越高，但能够支撑电力发展的只有太阳能和风能，而太阳能又比风能更为广泛。

　　气候变暖、环境的污染威胁着人类的健康生活，环保意识和可持续观念日渐深入人心。近年来，随着光伏发电技术的不断进步，成本的不断降低，还有相关政策的支持，我国光伏产业规模迅速扩大，新增装机容量从2007年的0.02GW提升到2018年的44.10GW。截至2018年底，我国的组件产量达到85.7GW，同比增长14.30%;光伏发电累计装机容量为174.63GW，同比增长33.90%，占所有电力装机容量的9.20%，累计装机容量全球第一（数据来源于国家能源局、中国光伏行业协会）。上游硅片、组件企业有足够大的供给来满足下游光伏电站企业的需求，光伏上游市场产品的价格也有足够的竞争和透明，同时国家积极引导，为下游的电力的消纳和价格提供一定的保障，我国光伏产业发展态势良好。（见图1）