论文-浅析我国太阳能光伏发电市场发展的趋势，2 009年 1 0月 第 5期 蹀弘 现 代 遣 设 总 第1 51期 浅析我国太阳能光伏发电市场发展的趋势 邓赞高，胡立伟 ，杜长泉 (中水珠江规划勘测设计有限公司，广东广州510610) 摘涌，但我国太阳能光伏发电的安装量却始终在低位徘徊。分析全球和我国的太阳能光伏发电市场形势，结合 我国太阳能光伏发电政策及 2009 年全球经济危机对我国光伏产业的影响，对影响其发展的主要因素如发电政 策、发电成本等分别进行分析，最后预测未来几年我国太阳能光伏发电将迎来跳跃式发展，太阳能光伏发电 必将成为新能源发展的一块新的高地。 要：太阳能作为一种最重要的可再生能源，长期以来...

　　2 009年 1 0月 第 5期 蹀弘 现 代 遣 设 总 第1 51期 浅析我国太阳能光伏发电市场发展的趋势 邓赞高，胡立伟 ，杜长泉 (中水珠江规划勘测设计有限公司，广东广州510610) 摘涌，但我国太阳能光伏发电的安装量却始终在低位徘徊。分析全球和我国的太阳能光伏发电市场形势，结合 我国太阳能光伏发电政策及 2009 年全球经济危机对我国光伏产业的影响，对影响其发展的主要因素如发电政 策、发电成本等分别进行分析，最后预测未来几年我国太阳能光伏发电将迎来跳跃式发展，太阳能光伏发电 必将成为新能源发展的一块新的高地。 要：太阳能作为一种最重要的可再生能源，长期以来受到人们的关注。近年我国的光伏制造产业风起云 0 引 言 我 国有着 十分 丰富 的太 阳能资源 。据 估算 ， 陆地表 面每 年接 收 的太 阳辐射能 约为 5~10 kJ 。 约相当于 1 700 亿 t 标准煤的热值。全国各地年太 阳辐射总量达 3 340 8 400 MJ／ m a．全国年平均光 照小时数为2 200 h、平均太阳能电力为1 700 TWh。 我国西 北地区 、西南地 区 、南方的广东省 、海南 省及沿海 岛屿等广大地 区的太 阳辐 射总量很 大 ． 具有得天独厚的开发利用太阳能的优越资源条件 。 当煤炭、石油等不可再生能源逐渐消耗，能 源问题 日益成为制约社会经济发展的瓶颈时．太 阳能作 为一种可再生 的新能源 ，越来越引起人们 的关注。尤其是可再生能源法正式颁布和环保政 策的出台，显示了国家对可再生能源发展的重视 ， 为太阳能光伏发电的发展提供了政策保障。 《 可 再生能 源中长期 发展规划可再生能源重点发展领 域和目标》中提到太阳能光伏发电到 2010 年达到 30 万 kW (峰值功率 ，下同) ， 到 2020 年达到 180 万kW，届时太阳能光伏发电的年发电量达 21． 6 亿 kW h。截止 2008 年末 。我国太阳能光伏发电装机 容量大约 15 万 kW ，要达到上述规划 目标 ，未来 几年太阳能光伏发 电市场必须要有快速发展。 1 太阳能光伏发 电市场形势分析 1． 1 全球太阳能光伏发电市场形势分析 根据 EPIA ( 欧洲光伏工业协会 ) 发布的数据 (见 图 1) 可看 出。从 2000 年开始全球装机量一直 保持迅猛 的增长 ．其 中，全球 2008年光伏组件及 系统新增装机容量 5 630 MW，同比增速达 150％，同年全球累计光伏组件装机容量为 14 730 MW ，同 比增速为 61． 9％，2000 2008 年 间 ，累计装机容量 年复合增长率达 到 33． 8％，增 长态势保 持平 稳而 迅 猛 。 从光伏系统装机容量的市场结构上看 ，欧洲始 终保持着绝对领先 的优势。2007 年欧洲新增光伏 图 1 全球及欧洲太阳能光伏装机容量统计 20 0 9年1 0月 第 5期 殊缸 现 代 建 设 总 第1 51期 装机市场容量占到全球的 70％：德国是欧洲最大光 伏产品消费市场 ，2007 年新增装机容量 1 328 MW。 同比增长 38％．占到了全球光伏系统新增容量的 47％：西班牙则紧随其后 ，以 5l7． 27 Mw 的新增容 量 占据 全 球 第 2 位 ．同 比增 长 达 到 了惊 人 的 465． 6％：此外 ，美 国市场也表现显著 ．2007 年新 增容量 220 MW，同比增 幅超 过 了 57％； 日本市 场 同比下降 23％，市场表现偏弱。 2008 年欧洲新增光伏装机容量占到全球的 80％， 其 中西班牙增长最快 ，西班牙 的光伏装机容量从 2007 年的 5l 7． 27 MW 增加到 2008 年的2 511 MW ． 占当年全球新增装机容量的 50％。其它一些传统 光伏发展强国继续保持增长 ，其中德国新增光伏装 机容量 1 500 Mw ，美 国 342 MW， 日本 230 MW。 除上述国家外 。2008 年出现几个新 的光伏装机容 量增长较快的国家 。如意大利新增光伏装机容量 258 MW 、韩国274 MW 、 捷克51 MW、 葡萄牙50 MW、 比利时 48Mw 、法国 46 Mw 。 1． 2我国光伏发 电市场形势分析 图 2 为 1976 2008 年我国光伏装机容量统计 。 2000 年 以前 ，光伏年装机 容量很少 ．基本可忽略 不计。200o 年以后 ，出现 了两个发展高峰 ，分别 出现在 2002 年和近两年 ．其中 2002年的增长源于 国家计委的 “西部省区无 电乡通 电计划” 。据统计 ． 2008 年 ．我 国光伏发 电设备新增装机容量 4． 5 万 kW ，同年我 国累计光伏装 机容 量为 15． 1 万 kW， 同比增 长 42％．但和 《 可再生能源中长期发展规 划可再生能源重点发展领域 和目标》中 2010 年太 阳能光伏发电目标 30 万 kW 相 比仍有较大的差距。 要实现上述 目标 ，2009 年和 2010 年两年间我国光 伏新增装机要达到 l5 万 kW，因此 。未来几年我 国太阳能光伏发电市场有较大增长空间。 140 000 一 累计装机 口 年装机 l l 12 0 0 0 0 1O0 OO0 8 O 0O0 6 0 0 OO _■ _ 2 00 2 1 4 O O0 0 2 O O O O ] 一_L2 O0 0 ] _ 一 2 O0 5 ] 0 1 97 6 19 8 0 19 85 19 9 O 19 9 5 2OO4 2 0 06 2 0 0 7 2 0 0 8 ■累计装机 O 5 16 5 200 1 780 6 630 19 000 45 000 65 000 7O 000 80 O00 106 000 151 000 } 口年装机 0 5 8 70 5O0 1 550 3 300 20 300 10 00O 5 000 10 0O0 26 000 45 000 图 2中国太 阳能光伏装机容量统计 1． 3欧洲和 中国光伏发电市场形势对比 从数量上看 ，中国和欧洲 的差距仍 然 巨大 ． 但从发展趋势来看 ，我国太 阳能光伏发 电市场近 几年增幅比较明显 ，发展势头良好 ，发展态势和 欧洲太阳能光伏发 电市场迅速发展 的初期具有一 定相似性。从欧洲太阳能光伏发电市场发展态势 可发现 ，2000 年以前 ，欧洲的光伏装机亦在低位 徘徊 ，但 2000 年以后 ，欧洲的太 阳能光伏发电市 场开始高速发展。 2 影响我国太阳能光伏发电市场的主要因素 分析 在不同发展 阶段 ，影响太 阳能光伏发 电市场 的因素不 同。就 目前我国太 阳能光伏发 电市场形 3 0 势来看 。影响我 国太 阳能光伏 发电市场发展 主要 有两个因素 ，分别为发电政策和发 电成本。 2． 1 发电政策 我国于 2005 年出台了 《 可再生能源法》 ，为 可再生 能源 的发展 提供 了法律 保 障 ，并制 定 了 《 可再生能源中长期发展规划可再生能源重点发展 领域和 目标》 ，其中确定 了太阳能光伏发电的发展 目标 ，即太阳能光伏发 电装机容量到 2010 年达到 30 万 kW， 到 2020 年达到 l 80 万 kW。而后为更 好地促进太阳能光伏发电市场的健康发展 ，2009 年财政部、住房和城乡建设部又相继出台了 《 关 于加快推 进太 阳能光 电建筑 应用 的实施 意见 》 、 《 太阳能 光电建 筑应用财政补 助资金管理 暂行 办 2 0 0 9年1 O 月 第 5期 球缸 现 代 建设 总 第1 5 1期 法》和 《 太阳能光电建筑应用示范项 目申报指南》 3个 太 阳能光伏 发电激励政策 ，新 政策对太 阳能 光伏发 电与建筑相结合 的应用示范项 目进行财政 卒 卜 贴。 全球各太 阳能光伏发 电发展强 国如德 国 、美 国 、日本 、西班牙等 国家均 出台了相关的太 阳能 光伏发 电促进政策 。太 阳能光伏发电促进政策最 早在德 国可再生能源法 中提 出，采用 高 电价 ( 大 约 l0 倍 常规 电价 ) 收购太 阳能光伏发 电上 网电 力 ，政策的实行促使德国光伏产业发展获得 了巨 大成功。之后其它欧美国家及 日 本等纷纷效仿制 定相关 的太 阳能光伏发 电促进政策 ，如西班牙等 国采用高价 ( 大约 10 倍常规电价 ) 收购太 阳能光 伏上网电力 。日本、意大利采用工程补贴、美国 的净 电量计量法等 ，事实证明 ，上述 各国实 行太 阳能光伏发 电促进政策后 ，太 阳能光 伏发电市场 得到了迅猛的发展。 因此 ，有理 由相信 ，中国的太 阳能光伏 发电 财政补贴政策将有效促进我 国太 阳能光伏发 电市 场的迅速发展 。财政补贴解决的是太 阳能光 伏发 电系统投资过高 的问题 ，那么投 资收益就需要上 网电价政策 的支持 ，这决定了太阳能光伏发电的 商业可操作性。据业内专家透露 ，国家正酝酿出 台针对太阳能光伏发电的 《 上网电价法》 。目 前太 阳能光伏发 电成本 比一般发 电要高 ．根据欧美发 达国家 的经验 ，制定 电价法规会极 大地促进 电价 降低和整个产业的发展。目 前全球已经有 40 多个 国家和地区出台了 《 上网电价法》 ，从中国的现实 情况看 ，实施 《 上网电价法》的条件 已经成熟。 国家发改委已于 2008 年批复核定了内蒙古鄂尔多 斯伊泰集 团 205 kW 太阳能聚光光伏电站和上海崇 明前卫村太阳能光伏电站上网电价为4 元 W h (含 税)，这是一个积极信号。 2． 2 发 电成本 太 阳能光伏发 电的成本是影响太 阳能发 电系 统商业运行的重要因素。受 2009 年全球经济危机 的影 响 ，近期 太 阳能光伏 发 电成 本有较 大变化 。 经济危机以前 。我国生产的光伏组件产量为世界 第一 ．但其 中约 96％出口到欧美等 国家 ．只有大 约 4％在我 国安装 。随着光伏产 品出 口受限 ，我国 光 伏产 品积 压严 重 ．光伏 产业 链 受 到影 响 ．从 2008 年末开始硅材料 的价格出现暴跌 ．由 2008 年 的大约 350 美元／ kg 跌到 2009 年的大约80美元／ l(g。 受硅材料价格暴 跌影响 ，光伏 组件 价格亦 出现较 大降幅 ，降幅达 40％以上 ，目前单 晶硅组件的价 格约为 2O元， w ，多晶硅组件的价格约为 18 元厂 w 。 此次经济危机 对我国太 阳能光伏发电市场的 影响是深远的 ，不利的一面是对 目前我国光伏制造 产业冲击较大 ；有利的一面是 ，我国光伏产业的市 场将由纯外 向型转变为 内外市场相结合。只有当我 国太阳能光伏发 电市 场具 有一定发展规模 ．我国 太阳能光伏产业 才能摆脱对 国外市场的完全依赖 ． 才能健康发展。 按照 目前 的 光伏 设 备 价格 ，太 阳能光 伏 并 网发电系统投资约为 3 万元 w 。发电成本约为 2 元／ IW h，若太 阳能光伏发 电系统满足财政补贴 的相关 规定 ，那 么财政补贴后 ，并 网发 电系统投 资可降为 1 2 万元 w 。发电成本将降为 1元 w h 左右 ，如果并 网系统规模较大 ，发电成本则有可 能降到 1 W h 以下 ，结合上 网电价。将有 良好 的商业推广价值。 不过 ，这里 存在一个误区 ，认为只有当光伏 发电的成本下降到常规电成本左右 时 ，太 阳能光 伏发电市场才能得到快速发展 。其实 。这是一种 误解 ，如欧洲太 阳能光伏发 电市场发展的主要 推 动力 ，是为发展 环保而推出的太阳能光伏发 电促 进特殊政策 ，而非发 电成本 。如果没有相关 补贴 ， 欧洲 的太 阳能光伏发 电市场亦难 有大规模发 展 。 从 中短期来 看 ，太阳能光伏发 电政策扶持力度的 强弱．仍然是决定太阳能光伏发电市场的发展特 征，太阳能光伏发电成本的降低对太阳能光伏发 电市场的发展起到良好的促进作用。 3 结语 综合分析太 阳能光伏发 电市场形势及影响我 国太阳能光伏发 电市 场的主要 因素 ，我 国太 阳能 光伏发电市场正在被开启 ．开启钥匙就是太 阳能 光伏发电财政补贴政 策和上网电价政策。可 以预 测，未来几年我国太阳能光伏发电将迎来跃进式 发展 ．成为新能源开发的一个重要市场。 参考文献 ： 【 1】E uropean Photovohaic Industry A ssociation． Global Market Outlook For Photovohaics Until 201 3[R1 ． 2009． 【 2】李俊峰，王斯成． 2007 中国光伏发展报告[MI． 北京：中 国环境科学出版社，2007． 3 1