欧洲太阳能制造委员会（ESMC）旨在通过创造支持性的政治环境，在欧洲层面促进和支持光伏制造业及其价值链。在新一届欧盟委员会就职后，ESMC继续坚持太阳能光伏制造是恢复和维持欧盟内部生产重要份额的战略必要条件。

　　欧盟委员会将工业制造业回流到欧盟的总体政策目标将得到针对太阳能光伏制造的有针对性、快速和有影响力的立法和非立法措施的支持。ESMC表示将支持欧盟的太阳能光伏制造，确保欧洲生产的光伏设备得到一定的承购，并在中国太阳能光伏制造供过于求的情况下为运营成本提供必要的支持。

　　11月12日，立陶宛议会通过了一项法律，将第 733 条“电力设备控制系统的安全要求”引入其立法。新法规将解决ESMC最近强调的与光伏逆变器远程控制相关的风险。

　　该法律规定，根据国家安全战略（中国包括在该列表中），必须确保装机容量超过 100 kW 的太阳能和风力发电厂以及储能装置的电力生产和/或信息管理系统及其安全，以便来自对立陶宛共和国国家安全构成威胁的国家的实体; 无权访问这些系统，允许他们远程管理电力生产和/或储能设备的功率变化参数，并打开或关闭这些设备。如果电网运营商的控制系统的安全性不符合这些要求，则电网运营商不得将电力生产和/或储能设备连接到电网。

　　所采用的要求将从 2025 年 5 月 1 日起适用，而已经安装/完工的太阳能和风能发电厂以及储能设施应在 2026 年 5 月 1 日之前完成这些要求，因为过渡阶段将是更改相应信息管理系统所必需的。

　　11月26日，SolarPower Europe发布声明，呼吁布鲁塞尔和成员国的欧洲政策制定者考虑一个关于智能和安全电气化的欧洲共同利益重要项目 （IPCEI），以更好地利用公共资金，并保证欧盟在未来能源系统的关键通信组件（如太阳能逆变器）中的领导地位。

　　声明认为，逆变器是能源系统的大脑，将太阳能输出连接到电网、电池和其他清洁能源技术，随着欧洲能源系统的电气化和数字化，这些技术变得更加重要。基于逆变器的能源供应在能源转型路径上的重要作用，对系统稳定性和主权的关键作用。

　　逆变器制造历来是欧洲太阳能供应链中最强大的环节，2023 年，欧洲逆变器制造量超过80GW，主要集中在组串式逆变器 （86%） 上，这些逆变器特别适合住宅和小型商业应用中的屋顶光伏系统。然而，由于全球制造业产能过剩和几个重要欧洲市场的屋顶光伏市场放缓，欧洲逆变器制造商面临全球价格压力和竞争。

　　SolarPower Europe表示，如果不采取行动，欧洲不仅会给逆变器行业带来风险 - 如失去数以万计的工作岗位，而且会危及安全的电气化转型本身。

　　欧洲根本无法承受失去这一关键行业的后果，必须立即采取行动。SolarPower Europe要求欧洲政策制定者为欧盟逆变器行业制定一项行动计划，探索摆在桌面上的所有选项，包括执行网络和能源安全的最高标准，并提供直接的财政支持机制，以提高其在全球范围内的竞争力，同时确保公平的竞争环境。

　　欧洲央行前行长、意大利前总理在向欧盟提交的报告《欧洲竞争力的未来》中，认为欧盟应该通过保留必要的技术和制造能力来保护战略产业，从而在地缘政治紧张时期允许增加生产。但同时称：“对于太阳能电池板等某些技术，外国生产商遥遥领先，试图在欧洲夺取生产只会减缓脱碳”。

　　11月12日，ESMC发表评论员文章“为什么德拉吉在欧洲太阳能行业问题上是错误的”。文章指出：一些人认为，太阳能与天然气不同，莫斯科可以切断欧洲的天然气，但北京无法阻挡阳光（光伏电站继续发电）；另一些人认为，接受中国对太阳能电池板定价的控制似乎是一种可以接受的风险，以换取低成本的进口产品。

　　文章批驳了这些观点，认为“这种“有利”的情况可能是短暂的，那些倡导它的人可能低估了与这种依赖相关的直接风险”。

　　该文章的观点之一认为，中国以低于制造成本或极低利润率向欧洲销售光伏产品是不可持续的，并可能导致中国净零技术及其政策的价格泡沫。如果泡沫破裂，对于放弃生产未来主要能源技术关键部件能力的欧洲，将如何维持其能源转型？

　　该文章的观点之二认为，中国逆变器制造商迅速占领了欧洲太阳能市场 80% 以上的份额，通过太阳能逆变器，北京有可能在欧洲“关闭太阳能”。系统的运行和软件更新由逆变器供应公司控制，包括远程控制突然关闭逆变器或更改运行频率的可能性，这可能会严重危害欧盟电网的稳定性。根据中国的《国家情报法》，公司必须遵守政府的指令，这意味着中国逆变器公司可能被迫在欧洲启动停电，这可能导致严重的停电。

　　值得记住的是，即使欧洲制造的太阳能电池板目前更昂贵，它们也只占太阳能系统总成本的 25-30%。包括资本成本、运营和维护在内，价格差异仅使太阳能生产成本增加 0.05-0.25 欧元/千瓦时。

　　此外，欧洲必须重建重要的制造能力，以确保其能源的未来。虽然并非所有太阳能电池板或逆变器都需要在本地生产，但强大的国内影响力以及解决逆变器可控性的法规对于确保欧洲独立于潜在的敌对外国行为者至关重要。

　　10月21日，欧洲议会通过了“禁止使用强迫劳动制造的产品的法规”的最终版本。新的欧盟法律将禁止所有被证明是用强迫劳动制造的产品 - 以及产品中的部件。

　　ESMC表示，对于光伏市场，该法规可能会产生重大影响，因为光伏组件中使用的材料中有很大一部分来自中国新疆省，那里普遍存在“国家强制劳动”。该省的多晶硅产量约占世界产量的三分之一，用于制造光伏组件。2023年全球nulizhi指数指出，光伏组件是G20进口的第四大风险强迫劳动产品。

　　ESMC希望，新疆省将尽快被列为强迫劳动高风险地区，这将阻止从该地区进口晶硅光伏组件，进而至少在一定程度上为欧洲太阳能光伏制造商提供公平的竞争环境，将光伏制造回流到欧洲。

　　ESMC 可持续发展政策总监 Jens Holm 表示，将尽一切可能确保尽快实施强迫劳动禁令，尤其是强迫劳动风险产品或领域的数据库，以保证绿色转型和太阳能的推出不应受到侵犯人权和劳工权利的玷污。