导语：如何才能写好一篇光伏产业目前现状，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

　　1.全球光伏行业发展现状。从产量来看，2013年全球光伏组件产量达40GW，同比增长9%，其中全球主要组件生产国如欧洲、日本和美国的组件产量分别为3.5 GW、2.8 GW和1.2GW，我国光伏组件产量约为26GW，同比增长13%，连续7年位居全球首位。从安装量来看，根据欧洲光伏产业协会（EPIA）的最新数据，2013年全球太阳能安装量达37GW，其中：中国11.3GW、日本6.9GW、美国4.8GW、德国3.3GW、希腊1.04GW、意大利1.1-1.4GW、英国1-1.2GW、罗马尼亚1.1GW、法国613MW。

　　2014年，随着行业的整体好转以及由于组件价格下降使得光伏发电成本不断逼近甚至达到平价上网，预计全球组件产量将达到43GW，其中我国光伏组件产量有望超过28GW。但由于多晶硅等原辅材、第三方电池片涨价，以及国外市场的不确定性也将给企业带来经营压力。部分闲置产能相继启动，行业也将承受供需压力。

　　2.我国光伏行业发展现状。从安装量来看，国家能源局了2013年我国光伏发电统计数据。根据其统计，2013年我国新增光伏发电装机容量达12.92GW（与上述数据比较有所差距，主要是以前年度开工在2013年度完工部分），其中：光伏电站12.12 GW，分布式光伏0.8 GW。这一数字是去年数据的几近3倍（2012年我国新增光伏装机量4.5GW）。至此，截至2013年底，我国累计并网运行光伏发电装机容量19.42 GW，其中光伏电站16.32 GW，分布式光伏3.10 GW，2013年全年累计发电量90亿度。从区域分布来看，截至2013年底，光伏发电项目主要分布在我国西北地区，累计装机容量排名前三的省份分别为甘肃省、青海省和新疆自治区，分别达到4.32 GW、3.10 GW和2.57 GW，三省（区）之和超过全国光伏电站总量的60%。分布式光伏项目则主要分布在电力负荷比较集中的中东部地区，排名前三的省份分别为浙江、广东和河北省，并网容量分别达到0.16 GW、0.11 GW和0.07 GW。

　　国家能源局于年初下发了《国家能源局关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》，自2014年起，光伏发电实行年度指导规模管理。2014年光伏装机全年新增备案总规模14 GW，其中分布式8 GW，光伏电站6 GW。各地的指标分配为，浙江、江苏、山东2014年新增光伏发电建设规模均为1.2 GW，并列全国首位，其中分布式光伏规模均为1 GW。但从目前实际情况来看，今年光伏安装存在以下二个问题：一是分布式光伏发电未有实质性发展；二是总体安装量完成年度目标存在一定的难度。

　　从各主要光伏应用市场来看：欧洲市场热点转移，开始向英国、中东欧等国家转移，总体将保持稳定；北美市场预计将延续近二年良好发展态势；日本市场将在后续二年有一个良好的发展前景；中国市场将总体保持稳定。全球总体安装量将可达到50GW。

　　1.政策。从国家政策层面来看，自国务院2013年7月《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》后，各主管部门纷纷出台相关支持政策，为稳定我国光伏行业健康发展起到了关键作用。2014年初，人民银行、银监会均明确提出促进银行支持光伏产业健康发展指导意见。2014年度国家工信部开始对光伏行业客户按《光伏制造行业规范条件》进行名单制管理。

　　2.行业。如前所述，光伏行业目前进入弱增长周期阶段，国际市场相对稳定，我国市场近二年快速增长。但前几年闲置产能有快速释放趋势，预计，随着光伏应用市场的逐步增长，新一轮“产能过剩”问题将在2015年后逐步显现，进而步入“行业波动期”（但不会如2012年的行业动荡期那么激烈），光伏行业从而进入“弱者被兼并重组，强者进一步集中产能且稳步发展”阶段。

　　3.外部市场。在经历了美国二次“双反”和欧盟的“价格承诺”后，国内光伏生产企业得到了一定的发展空间，且光伏应用市场从传统欧美市场开始向其他新兴市场转移，尤其是印度、澳大利亚、南非、南亚国家等市场发展较快。但上述国家（加上日本）均传出对我国光伏产品进行“双反”的消息，以及目前美国出台的“二次双反”，为我国光伏企业开拓海外市场蒙上了一层阴影。

　　4、国内市场。如“政策”所述，内外政策均对光伏行业给予积极支持的政策，但在快速发展中，2014年国内市场发展中应注意以下几个问题：从宏观来看，光伏行业进入弱增长周期，但产能过剩（行业又进入又一轮扩产周期）、政策配套措施不完善、由过度依赖欧洲转为过度依赖国内、并网难、分布式光伏发展瓶颈等问题仍需在后续较长时间逐渐消化。从微观来看，光伏生产企业虽然市场、盈利、资金等压力有所缓解，但还远没到实质性好转阶段。

　　5.技术。国内企业虽已掌握光伏关键材料生产技术，产业基础逐步牢固，但新工艺、新技术快速演进使原有投资面临较大的投资风险。全球光伏产业技术发展目前进入平台期。但应注意：光伏行业从第一代的晶硅电池技术，到第二代的薄膜电池技术，再到将来的高效聚光、光热电池等第三代技术，目前我国90%以上的光伏企业均投资于第一代技术，但第二、第三代技术如有重大突破，尤其是第三代技术，则我国光伏企业投资和生存状态将面临较大问题；另外，我国多晶硅关键技术仍落后于国际先进水平，晶硅电池生产用高档设备仍需进口，薄膜电池工艺及装备水平明显落后。

　　 关于我国光伏产业发展的战略思考 浅谈我国光伏产业的理性发展 我国光伏产业发展的危与机 目前我国光伏产业发展的思考 浅谈我国光伏产业现状与发展战略 中国光伏产业发展战略分析 2012年我国光伏产业发展形势前瞻 世贸规则与我国光伏产业发展研究 我国光伏产业发展问题与对策研究 欧盟对我国光伏产业征收反倾销税举措对黑龙江光伏产业转型发展的影响分析 我国光伏产业的前景与出路 我国光伏产业的兴衰巨变 金融支持我国光伏装备产业健康发展的对策研究 “双反”调查背景下我国光伏产业发展的对策探讨 我国光伏产业发展的风险及应对策略 我国光伏产业发展面临的问题及应对策略 基于低碳经济背景下我国光伏产业的发展探讨 我国光伏产业发展遭遇的反倾销影响及对策 我国光伏产业未来发展方向及主要的问题 基于因果关系图的我国光伏产业市场技术现状分析 常见问题解答 当前所在位置：l.

　　[3] 刘星. 中国光伏产业危中有机，发展态势依然明朗[J]. 电气技术，2013 （2）：T3-4.

　　[4] 谭冲. 基于产业集群理论的辽宁光伏产业发展路径研究[J]. 科技管理研究，2013（20）：137-139.

　　[5] 杨灵，李裕丰. 论中国光伏产业集群创新机制之对错[J]. 现代商业，2013（1）：63-64.

　　[6] 吴茜薇，王振波. 金融危机背景下中国光伏产业发展现状与对策[J].首都师范大学学报（自然科学版），2012（1）：54.

　　[7] 工业和信息化部赛迪研究院光伏产业形势分析课题组. 2013年中国光伏产业发展形势展望[J].电器工业，2013（2）： 7-11.

　　[8] 顾悦. 我国光伏产业危机分析与应对策略[J]. 轻工科技，2013（5）：144-145.

　　新能源储量大、污染少，在解决现今各国资源（尤其是化石能源）枯竭和严重的环境污染问题具有重要意义。同时，由于大多新能源在世界各地分布平衡，对于解决由能源引发的战争也有着重要意义。

　　新能源开发利用正受到越来越高的重视，因为新能源一方面可以补充传统不可再生能源的不足，另一方面新能源本身的无污染性可有效降低环境污染。以太阳能为代表的新能源的发展对一些传统能源严重依靠进口的国家摆脱对国外能源依赖，经济正常发展具有重要意义，其次新能源所附有的低运行成本及巨大潜力无疑是一块大蛋糕，其研发创新将成为各国未来寻求经济新的增长点及加强国家竞争力的一个重要手段。

　　新华社5月3日的一条新闻：“美国莫菲特机场，世界最大太阳能飞机‘太阳驱动’号飞机升空，开始横穿美国的第一段航程。飞机在飞行过程中不使用任何燃油，完全由太阳能所产生的电力驱动。”太阳能的开发已经取得了长足的进步，未来将逐渐代替传统能源占能源使用的一大部分。

　　每年到达地球表面上的太阳辐射能约相当于130万亿吨煤，而据世界能源会议统计，世界已探明可采煤炭储量共计15980亿吨，预计还可开采200年，全世界可开采的化石能源总量相当于33730亿吨原煤，所以可以说太阳能其总量属现今世界上可以开发的最大能源。

　　我国太阳能光热产业发展迅猛，在光热转换方面，2012年，太阳能热利用产业的总产量大约为6390万平方米，同比增长超过11%；太阳能集热器保有量增加2577万平方米，增长11.9%，经过多年的发展，现今我国太阳能热水器使用量已经位居世界第一，且拥有自主知识产权。这种迹象表明，我国正在向太阳能时代迈进！为了促进太阳能热水系统的推广应用，我国“十二五”规划设立了太阳能集热器面积保有量到2015年达4亿平方米、2020年超过8亿平方米的目标。

　　中国光伏产品在2012年遭到美国征收惩罚性关税，及接下来欧盟的反倾销调查，整个产业一下进入了“寒冬”，不少企业倒闭或者停产。可以说美国和欧盟的“制裁”只是整个问题爆发的导火线，中国光伏产业的不合理发展其实是导致这种现状的主要原因，中国光伏产业发展不合理主要体现：

　　以太阳能光伏技术为代表的新能源，已经从传统的晶硅电池发展到薄膜电池，薄膜技术是晶硅技术后的又一代技术，薄膜电池的污染和能耗要大大小于晶硅，且具有更大的成本优势。但目前我国薄膜的转化率只有10%左右，我国光伏产业还集中在传统的晶硅电池的生产和组装上，美国的高关税也主要是对于我国的晶硅电池，薄膜电池并不在其中，可见企业缺乏核心技术，就容易受制于人。

　　为了弥补光伏发电高成本造成的企业亏损，我国政府对光伏发电进行了各种形式的贴补。2012年仅金太阳项目一项受政府补贴就超过90亿元人民币，但补贴实际是把“双刃剑”，在推动光伏产业产量发展的同时，但也是制约产业按市场竞争，独立发展的重要因素，可以说光伏产业是政府宠坏了的孩子。

　　目前，我国太阳能光伏产业的产能、产量均居世界第一，却有90%以上产品依靠出口。国内产能巨大，但由于国内的市场没有得到完全开发，大量产品只能依靠出口，这样的市场现状必然导致我国光伏产业严重受制于国外。

　　我国光伏企业“一窝蜂”式的发展方式最终导致了严重的产能过剩，拖累企业停产或倒闭。以浙江为例，2011年浙江有200余家光伏企业，但2012年一年浙江省光伏生产企业大约有80%停产。

　　“寒冬”可以说是光伏产业不合理发展的一次自行产业调整，难以否认光伏产业依然有巨大的发展市场，不过发展思路需要重新审视和规划，太阳能产业的竞争已经开始从价格、营销走量的竞争走向产品性能、产品创新上来，企业应以创新迎接下一个光伏产业的春天。太阳能目前和未来的研发方向：

　　1）太阳能发电，目前一个太阳能利用最大的市场还是太阳能发电，提高电池效率，研发薄膜太阳能电池或新一代电池代替晶体电池是目前国内企业研发的重点，其次，太阳能和风能等新能源的联合发电在未来一定会得到大面积普及。

　　2）加大对太阳能收集装置结构和材料的改进，目前聚焦集热器对太阳能的收集率高于其他，但在国内的使用程度不高，所以研发聚焦集热器填补国内市场将是一个机遇，新的吸热和保温材料的研发也会提高太阳能设备对太阳能的利用率。

　　3）反光辅助设备，由于目前市场大多太阳能收集装置是非移动的，通过附带设备反射光线可以增加太阳能收集装置吸收太阳光的面积。

　　4）光照追踪，利用传感器和定时装置，实现太阳能收集装置对太阳光照方向的追踪，以最好的方向接受光照，在不改变太阳收集装置面积的情况下增加每日太阳能收集装置的光照。

　　5）太阳能对制冷空调的推动，太阳能推动制冷空调是目前家用太阳能研发的一个热点方向，利用太阳能制冷空调不外有两种方法，一是先实现光——电转换，再以电力推动常规的压缩式制冷机制冷；二是进行光——热转换，以热能制冷。但国内外的太阳能空调研发方向主要以第二种为主。

　　[1]左显兰.我国光伏产业遭遇“寒冬”的成因及对策[J].经济论坛，2012（10）.

　　最近这些年，能源危机、环境污染等问题越来越严重，人们不得不去寻找一中新型清洁能源、可再生能源。如风能、太阳能和水能。现在的太阳能发电主要有两种形式，其中光伏发电因其规模可大可小，建设时间短，维护简单，被各国争相研究。但是我国的光伏发电仍处在起步阶段，发展水平远落后于发达国家。近几年随着我国经济快速发展，光伏发电的发展也尤为重要，所以我们必须认清光伏发电的现状以及存在的问题，只有这样才能更好地促进该产业健康发展。

　　环境问题在最近几年变得越来越突出，多以绿色发展理念的倡导越来越刻不容缓，全世界已经将低碳经济定位经济发展的方向和导航标，也越来越重视太阳能光伏产业。

　　大力发展战略性新兴产业，例如节能环保、新能源等，在我国“十二五”规划纲要里被提出，新能源产业发展的中点也转向太阳能热里利用以及光伏光热发电、生物质能等。太阳能光伏产业发展收到各方面的的重视，目前我国的太阳能光伏产业链已经趋于完整。

　　随着我国的太阳能光伏发电的大规模应用以及快速发展，多晶硅大规模产业化生产及应用技术形成了较为成熟，从现有的生产工艺水平看，我国已可实现整个多晶硅生产产业链和系统内部的封闭运行，排放水平已接近零。各国的光伏发电规模不断的快速增长，但是我国光伏发电的增速必将将远高于其他各国的平均水平。

　　在光伏发电大国调控措施下，其成本下降迅速，光伏产能普遍过剩，而其市场面临的发展环境较为复杂。在这样情况下，世界及我国光伏发电规模仍会快速增长，且我国光伏发电的增速将远高于世界平均水平。

　　目前来看其持续增长不会改变。最近几年各个光伏发电的国家纷纷调整电价补贴政策。这些国家实行这些目的就是为了避免由于其本下降太快而引发市场过热和行业暴利。最近的一次事件：在日本的福岛，其第一核电站核泄漏，这起事件引发了部分国家对核电前景的担忧，但是同时推高了政府对其发展的预期。

　　2011年12月18日，在召开的太阳能光伏市场与装备制造论坛上，我国可再生能源学会理事长石定寰讲话，呼吁光伏企业需要在根据市场情况，在适时的调整企业发展战略，预计2011年光伏产品可能出现阶段性产能过剩，在2011年的高速增长之后，2012年可以看作是光伏产业的调整年。

　　近日国务院出台《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》提出：2015年太阳能发电装机容量将达到2100万千瓦以上，建立适应太阳能光伏分布式发电的电网运行和管理机制，光伏发电系统在用户侧实现平价上网。2020年太阳能发电装机容量达到5000万千瓦以上，光伏发电系统在发电侧实现平价上网。

　　为了扩大内需，各企业纷纷投向国内市场。成本的降低，国家政策的推动，使得国内光伏发电产业，技术不断进步以及规模化不断扩大，而且国家出台特许权招标、光电建筑补贴等多项激励性政策，这使得国内的光伏发电市场预计会出现出现爆发式的增长。

　　根据实际数据，我国光伏发电现在占据世界主导地位而且设备制造也不断的快速发展、增长，我国的光伏发电前景一片大好。

　　我国进入光伏发电技术领域比较晚，目前并网电站现在都还处于试验性并网状态，并网易产生谐波、三相电流不平衡，输出功率不确定性易造成电网电压波动、闪变，因此需要满足一定的并网技术标准。

　　在2005年的《光伏系统并网技术要求》为推荐性国家标准，《光伏发电站接入电力系统技术规定》为指导性国家标准，且已超使用期限。2009年，国家电网公司了《光伏电站接入电网技术规定》（试行），但该标准对光伏电站分类较为粗放，缺少有针对性的细化条款。千瓦级小型屋顶并网光伏发电系统可能是未来我国分布式光伏发电应用的重要发展方向，但该标准并没有对接入220伏居民电压的技术要求作出相应规定。

　　国际市场上，国外的设备价格比较高，而且远高于国内。同时特许权招标项目业主为了压缩成本，也倾向于采购低价设备，所以国内市场上以次充好的问题屡见不鲜，没有好的设备，工程的质量就难以保障。随着我国科技的不断发展，现在我国已经具备检测光伏产品和入网的能力，不过在检测认证管理办法上还是有所缺失。没有统一的管理办法，没有出台强制性的办法。

　　为了更好的发展我国的光伏发电产业，使其健康协调发展，所以需要电力系统和国家的各方共同努力。

　　首先要完善其相关政策法规，光伏发电产业在国家政策的驱动下，其产业的发展有赖于稳定的市场预期和发展前景。特许权招标项目执行招标电价，价格竞争导致中标电价大幅低于实际成本，通过总结，应尽快确定光伏发电上网的分区标杆电价政策，并建立滚动调整机制。而且还应拓宽可再生能源发电的发展资金来源，适当提高可再生能源发电的电价附加水平，确保财政支持到位。

　　其次要科学制定规划，规划以后必须严格执行。为了防止无序发展带来的一系列问题，政府能源主管部门应严把规划关，根据国家可再生能源总体规划，科学合理地制定光伏发电发展规划。以中长期规划指导年度规划，以年度规划指导项目核准。规范项目核准程序，避免“一哄而上”。

　　最后全力做好光伏并网服务工作电网企业应该以严格的要求和积极的姿态对待光伏发电并网的问题。一方面，要从履行社会责任、服务国家能源战略大局出发，积极推动光伏并网工作；另一方面，要以严格的管理规范行业发展。抓紧研究相关技术标准，填补标准与规定的空白，滚动修订完善现有标准。

　　我国资源辽阔，但是人均资源占有的少，而太阳能资源相当丰富，现如今全球进入能源危机，所以发展可持续、可再生能源尤为重要。根据国家政策，必须走可持续发展道路，从我国未来社会经济发展的战略看，太阳能光伏产业必将是我国能源的保证。是我国更好的建设低碳社会，推动经济发展的重要方向。

　　[1] 李南翔，赵勇.关于低碳经济的几点思考[J].能源技术经济，2010，22（8）：1-3.

　　环境问题、经济问题、资源问题等是我国发展急需调整的问题，同时随着环境污染情况的加重以及燃料资源的日益缺乏，使人们逐渐认识到再生能源发电的重要性，如风力发电、潮汐发电、太阳能发电等。本文就风力和太阳能的光伏发电角度分析其未来发展形势，但就目前我国光伏发电现状来说，比照国外先进国家的技术还有较大的差距，对此加强此方面的研究，增加我国的社会经济以及科技创新是非常有必要的。

　　我国自20世纪80年代中期引进55kW容量等级的风电机投入商业化运行开始袁经过二十几年的发展袁我国的风电市场已经获得了长足的发展遥到2009年底袁我国风电总装机容量达到2601万kW袁位居世界第二遥2009年新增装机容量1300万kW袁占世界新增装机容量的36%袁居世界首位。

　　我国风力发电机组主要有发电土工原动力的风力机和风能电能转换的发电机两种，其中风力机采用的有常规型和新颖型两种。其技术发展特征主要表现在，风力发电的规模、单机容量正在不断扩大，在电力生产行业占据一定的地位；正在逐渐向着专业化和成熟化方向发展；风力发电技术的成本虽然高，但是日常运营费用却并不是很高。其中单机容量，从最初的55kW逐渐发展到了450kW，目前我国风电机组最大容量是6MW，更有专家向着单机容量10MW的风电机组进行研究，有效地促进了我国风电场建设的速度和经济效益。

　　功率调节的方式包括定桨距失速调节、变桨距调节、主动失速调节等，额定的风速是14m/s左右；不同的生产商和风力发电型号的额定功率不同，风轮控制的方式、转速控制的方式也不同。其中变速运行，其中风机从风能中，捕获到的功率的公式，即Pr=Cρ（β，λ）ρkπR2；λ=wkR/Vw。式中：Pr表示风轮吸收的功率；ρ表示风的密度；R表示风轮的半径；λ表示叶尖的速比；w表示风轮转速；Cρ（β，λ）表示风能利用系数。同时变速运行，还具有高效率、吸收阵风能量、高系统效率、功率质量改善、运行噪声减少的优点。

　　我国风能的开发利用应从这几个方面着手：首先，在继续发展小型风力机组的基础上，加速发展大型风力发电机组。目前，我国自行研制的风力发电机组很少，风电机组的国产化将会使得风电成本降低，更为经济性；其次，快速建设风电场。能够大规模利用风能、实现风电产业化的最好方式就是风电场；最后，综合利用其他形式的新能源或常规能源，例如风-光混合系统、风-油混合系统等。

　　风力发电能够满足能源的有序利用，将会是世界能源利用及发电发展的趋势，而中国风力发电的发展前景也是十分可观及广阔，风电产业和相关的科研机构应及时把握住这次机会，规划出一个系统可行的风电全面发展的计划，逐步解决掉风电发展中的遇到的困难和出现的问题，在科研基础上完善风电机制，使风能真正得到大范围和高效率的利用。

　　太阳能光伏发电原理最基本体现为：通过太阳能电池把来自于太阳的辐射光能变成电能，现代科技的持续发展使得太阳能发电技术成为最具潜能的一项技术。主要是发挥半导体的光伏发电光能，来自于太阳辐射出的光，聚集于太阳电池中，电池吸收这些光能，对应将其转化为电能。

　　太阳能光伏发电体现出一定的优势，具体表现为：不同于普通的电力系统发电，太阳能光伏发电主要是利用太阳光能，将光子变成电子，光能转化为电能，这其中省略掉了一系列的能量转化环节，电能转化更为简单，同普通发电对比起来，其效率高、简单、便捷，同时又节能环保；太阳能是一种来自于大自然的能源，具有清洁、环保、可再生等特点，太阳光的广泛分布为其开发与利用带来了巨大便利，充分利用太阳光能就可以减少对其他常规能源的开发，从而减少对环境的污染与破坏。

　　当前，我国的太阳能光伏发电应用日渐增多，光伏产业得到了快速的增长，然而在实际的发展过程当中却也存在有诸多的问题，太阳能发电的价格一直居高不下。太阳能光伏发电的成本要远超风能发电成本，且为风能发电的7倍之多。并且又以光伏电池组件成本最大。然而伴随着近些年来国内相关科研单位及企业，在开展了一系列的科技攻关后在相关技术手段方面取得了突破性的发展，致使其成本出现了大幅度下降的趋势。

　　经过多年的实践，我国太阳能资源的开发已经逐步进入到规模实用阶段，我国太阳能的产业规模、光热产业居世界第一。在2015年我国太阳能光热发电技术，已经实现了与火电厂合作发电，同时电站的规模也在不断扩大，大型的太阳能光热发现也支持了海水淡化工程的发展，并且分布式发电系统的建立有效地解决了偏远山区发电问题。虽然我国已经具有了15WM的太阳能发电容量，为我国光伏产业的发展奠定了良好的发展基础。

　　未来可以将风力和太阳能光伏发电进行结合，使其综合利用对于其发电起到互补的作用；中小型风力发电以及风光互补新能源市场的发展也会有效地推动光伏产业的完善以及技术的成熟。

　　总而言之，与传统能源相比，风能与太阳能不仅清洁、无污染，而且分布十分广泛。将风能与太阳能进行综合利用，能够发挥出极大的互补性价值，其发电效用要显著优于单一性的风力发电亦或是太阳能发电方式。当前，风力与太阳能发电的互补性研究依然还不甚成熟，因而应当由法律、政策以及相关的研究工作中进行共同努力，推动其发展的步伐，从而为新型清洁能源的开发与利用做出不懈的努力。

　　值得欣慰的是，理性的创投机构在光伏投资过程中，能够耐得住寂寞，并有自身坚持的原则：从技术、团队、市场、产业等维度反复衡量，没有在光伏泡沫破灭时成为裸泳者。更多机构在实际投资过程中，也在帮助光伏企业业务调整和转型，这更是光伏企业的财富。

　　媒体报道，东方富海投资了4家光伏企业，分别是四川永祥股份有限公司、安阳市凤凰光伏科技有限公司、江阴浩博科技有限公司、常州得一新材料科技有限公司，时间都是在2011年5月到7月。“因为2011年5月到7月的‘冲动’，陈玮和他的东方富海，除了要应对PE行业的冬天，还要过光伏的冬天。”媒体已经对东方富海的投资成败下定结论。

　　用户名“四行仓库世家”的业内人士也发表微博暗含批判，“真正的勇士敢于直面惨淡的人生，敢于正视淋漓的鲜血。咨询委员会会议上我对四川永祥的投资提出反对意见，理由是行业倾扎利润下滑。东方富海从单个项目3000万一下子跳到亿元级缺少队伍素养和准备。陈玮不听我的建议逻辑上成立，但是当时情况下在一个行业栽这么多筹码是逻辑上不成立。”

　　上述业内人士所述的“陈玮”便是东方富海董事长。他对媒体的评判很淡然，“现在给光伏下一个失败的定义还太早。长期看，就目前的技术来说，中国的新能源也就太阳能和风能可以大规模发展。尽管他并不讳言所投的光伏企业目前‘覆巢之下，焉有完卵’。”

　　虽然达晨创投也把新能源作为四大战略投资方向之一，但达晨创业副总裁兼合伙人傅忠宏在公开场合也指出：“新能源产业企业同质化现象非常严重，特别是光伏产业。虽然这其中也有一些机会，但这种靠大资金去投入的公司，基本上都不是值得我们去关注的方向。”

　　事实上，资本界对光伏产业的态度并非一边倒，更多资本对中国新能源（包括光伏产业）行业依然看好。泰丰资本就是其一。据了解，目前，泰丰资本旗下的光伏企业RTR是意大利最大的光伏公司。该公司的业务集中在欧洲，在全球其他地区没有业务。在中国，RTR做了一些采购。泰丰内部人士告诉记者，目前的市场情况对RTR没有影响。

　　泰丰资本董事长葛涵思在投资者大会上演讲指出，新能源领域一直是泰丰的投资焦点，而且无论从规模还是质量上都蕴藏着无限商机。“正如我们看到的那样，新能源领域已得到了巨大的发展，以前昂贵的投资代价已降低，技术也得到了巨大的改良，这将使新能源比化石燃料更具竞争力。同时我们也看到了市场对新能源需求的增长。要求代替化学染料的呼声、对能源安全的忧虑以及达到新能源利用的目标使得西方国家对新能源的需求急速增长；与此同时，许多发展中国家也将发展新能源作为提高竞争力的手段。很明显，需求将会继续增长。”

　　他继续说，“然而目前活跃在新能源领域的企业却由于沉重的资产负债表而感到苦恼，因此该领域正处于一个有意思的结点。与五年前相比，新能源领域提供给投资者的是更多的可预见性和更低的风险。优质资产和投资机遇就在眼前，加上有限的竞争和有吸引力的估价，对投资者而言欠缺的东风就是正确的管理合作者。”

　　而这正是泰丰最擅长的地方。葛涵思指出，“泰丰看到了中国新能源领域的巨大发展机会以及增长潜力，相应的政府政策和法规以及众多的刺激项目已使中国成为世界领先的新能源目的和制造地。相信中国政府将会带领新能源度过下一个发展阶段。”

　　其实，致力于清洁技术投资的青云创投在光伏领域早有布局。江西赛维、中电光伏、中盛光电等案例早已耳熟能详。其创始人叶东曾这样解释：“我们的投资策略非常清晰。南京中电光伏主要布局光伏核心部件——太阳能电池。江西赛维则是从上游着手投资硅料产业。而中盛光电是从下游的国内上千家企业中选中的，它定位于追日系统，大大增加光伏产出率。”

　　对于行业的现状，青云创投合伙人张立辉指出，“欧盟明年对中国光伏行业如何裁定充满了巨大的不确定性，美国的双反仅仅局限于电池等零部件，而欧盟将会是全产业链的。现阶段，由于销售的下降，导致了库存的大幅增加，很多企业已经停产了，但从长远来看，不管大家对光伏行业的看法如何，这个行业都是要继续发展下去的。”他补充说，“未来50年，太阳能将在能源结构中占有举足轻重的地位。”

　　此案是我国光伏产业遭遇的第一起美国337调查，引起了我国主要财经媒体的高度关注。我国光伏产业近年来规模不断扩大，无论是在设备和核心技术、产品制造，还是在市场开发、安装与服务等方面都具有了一定自主知识产权的产业链，甚至有些已经达到国际领先水平，在国际市场上占有举足轻重的地位。随着光伏产业国际化步伐的加快，已有多家国内企业陆续在美国、加拿大等地建立工厂，质优价廉的光伏产品为光伏产业在全球的快速发展作出了巨大贡献，同时，无疑这也加剧了产业内部竞争。

　　而我国光伏产业的市场主要在海外。中国作为世界最大的光伏产品生产国，太阳能电池的产量约占全球的40%，而与之相对应的中国光伏市场则仅占全球光伏市场的2%，即中国9成以上的光伏产口均出口至国外。其中，德国占据了全球光伏市场的40%，整个欧盟约占80%，如再加上美国，则几乎占据了全球光伏市场90%。 美国太阳能产业协会（SEIA）近期了4份研究报告，报告显示，截至2011年9月16日，美国能源部已经担保了42个能源项目，吸引了逾400亿美元的私人投资，并创造了数以万计的就业机会。太阳能已成为美国能源领域增长最快的部分，而到2014年，美国将成为世界最大的光伏市场。 由此可见，我光伏市场在外的特点决定了其在贸易摩擦中首当其冲。

　　当前，在中美贸易摩擦的大背景下，中国光伏产业已经屡屡被诉，在反倾销反补贴领域，美国对华光伏“双反”调查的大幕已经拉开；现在，在与贸易有关的知识产权领域，中国光伏企业又受到美国337调查的威胁。目前，悲喜交加的中国光伏产业正在陷入集体困顿，限产、停产已成为许多企业的无奈选择，“生存问题”成为当前业界亟须解决的首要问题。

　　就与贸易有关的知识产权而言，中国光伏产业遭遇美国337调查和美国专利侵权诉讼等海外诉讼的原因多种多样，其中2008年金融危机、欧债危机、产能过剩以及利用诉讼方式击退中国竞争对手均在诱发原因之列，企业知识产权保护力度不够导致风险过高则也是重要原因之一。光伏行业发展的核心技术就是知识产权，知识产权保护是我国光伏电池产业经久不衰并实现可持续发展的保证。目前欧、美、日光伏产业正在不断强化知识产权保护，大幅度提升知识产权保护水平，并相继制定专利布局战略，同时极力推进国内知识产权保护制度与国际贸易通则的挂钩。中国光伏产业如再不重视知识产权保护，跨国知识产权诉讼狼烟四起，短期是部分企业丢掉市场，长期则是整个产业失去竞争力，沦为国际产业布局的劳动力附庸。

　　既然有危机就得应对，鸵鸟式逃避无法解决问题。以下以美国市场为例讨论中国企业如何应对美国337调查和美国专利诉讼。中国光伏产业面对美国337调查及专利侵权诉讼，首先要做出的选择是应诉与否。在决定是否应诉时，中国企业需要综合考量美国市场的重要性、侵权可能性以及诉讼费用承受能力和应诉准备能力等因素。很多企业放弃应诉的首要原因是认为应诉的成本大于能从该市场获得的收益。许多企业对出口市场结构进行分析，认为对美国的出口量不大，与其花大力气应诉保住这块不起眼的蛋糕，还不如集中精力开拓主要市场或另辟蹊径，转售别国市场。建议这类企业完全可以采取和解或者其他方式结案，这样既可以节省费用，也是对于美国市场客户的一个体面的交代。

　　对于在美国市场有明显利益的中国光伏企业而言，应诉就不仅仅是体面结案的事情，而是如何在案件中掌握主动获取最大商业利益。当然，应诉并不一定胜诉，但应诉的企业毕竟能够掌握主动权，而不应诉的企业就基本上处于任人宰割的地位。实质应诉也不意味着血战到底，也有很多控制费用尽早结案的方式，简单总结起来如下：

　　寻求即决裁决（Summary Determination）如果企业认为调查中的某些事实已经非常清楚明确且不存在争议，可以请求ITC就该问题先做出即决裁决。即决裁决一方面可以推进调查的进程，使得各方不必在无争议的事实上纠缠，另一方面ITC作出的某些裁决可以直接导致整个调查程序的终结。

　　迫使申请人撤诉（Withdraw）为避免深陷337调查的囹圄之中，被申请人可以通过找出申请人破绽的方式促使申请人主动撤诉。根据《程序规则》，在337调查立案前，方可以自主决定撤回。 因此，作为被申请人的中国企业可以在应诉过程中找出申请人的破绽，迫使其向ITC提出撤诉请求。

　　达成符合我国光伏企业利益的和解（Settlement）为避免两败俱伤，实践中有很大一部分被申请人与申请人以和解结案告终。《程序规则》第210.21(b)规定，一方可以基于一项特许协议或其他和解协议，提出动议申请终止对一个或多个被申请人进行调查。 这与前述纯为结案目的的和解不同，这种和解不以放弃美国市场为条件，我国企业以双方同意的其他条件继续保有美国市场。

　　危机处理完毕，我国光伏企业更需从长计议。随着知识产权在国际竞争中越来越重要，未来针对中国光伏产业的337调查案件可能将不断增加，同时，中国目前的外向型经济结构以及目前业界技术现状决定了在未来相当长一段时间内，中国光伏产业将成为重点打击的对象。

　　面对337调查和美国知识产权诉讼的威胁，中国光伏产业应对措施的重点在于以下三个方面：

　　完善自身的基本知识产权架构，稳扎稳打做好基础工作。比如，针对企业自身的特点制定近期、中期以及长期的知识产权战略和目标；加大知识产权投入，获得商标、专利等相应知识产权；建立完善的内部知识产权管理制度及科研人员的激励机制；在确保不违反《反垄断法》的前提下与同行或者合作伙伴形成技术联盟；积极参与国内和国际标准的制定，提升国内国际影响力等。

　　密切跟踪国际竞争对手的知识产权动态，进行相应的知识产权调查，既包括调查监控竞争对手知识产权状况的目的和方法，也包括国外竞争对手知识产权的内容以及获取途径。

　　世界的发展离不开能源，然而在当前传统石油、天然气和煤炭资源越发匮乏且对环境污染的副作用逐渐显现的时候，发展可替代能源已经成为一种共识。与核能、潮汐能、生物质能等环保能源对比，太阳能的优势显而易见，其开发周期之短、投资产出比之大、副作用之低是前者所不能比拟的。我们常常将太阳能转化为可利用的电力资源，从而衍生出了光伏发电产业。然而面对源源不断的太阳能资源，我们却不能很好地加以利用，究其缘由，无外乎是由于地理、天气等因素而导致的太阳能利用太过分散，倘若可以集中利用、并网利用，则可很好地规避地域这些不利因素对开发太阳能资源所带来的影响。

　　我国分布式光伏产业起步较晚，缺乏整齐统一的规划，导致了现在很多老城区、旧城区使用太阳能杂乱无序，大多数用在了楼宇太阳能热水器，利用光伏发电几乎无从谈起。新建的新城区已经意识到光伏发电的重要性，除此之外，工业园区、高新科技园区、经济开发区、农业示范区、集中应用示范区等也大规模试点光伏发电应用。

　　除此之外，很多地方也鼓励光伏发电的用户将使用不了的余电接入国家电网对外出售，在国家层面，则由财政部、科技部、国家能源局等在2009年联合推进“金太阳工程”、2009年早些时候出台的光电建筑每瓦补贴20元及2013年国家发展和改革委员会的光伏发电电价每瓦补贴0.42元等相关政策支持。诚然，这些仍旧是以楼宇示范项目、校园、生态城和工业用户为主。

　　总之，我国分布式光伏发电远未满足我们对资源的需求，在我国能源配比中仍旧处于低位，分布式光伏发电分布杂乱、能源使用效率较低，无法统一调配统一运行。国家也正在加大对这种新兴能源给予政策、资金的相关支持。

　　光伏发电依托健全的光电建筑、设备，才能有效地将太阳光能转化为电力能源，分布式光伏发电在不并网的情况下是自己开发自己使用，然而很多用户都结余了很大一部分的电力而白白浪费。例如一些校园、经济开发区，白天最多使用空调，还剩余了很大部分的电量，这部分电量只能转化为热能或生物质能存储，造成了很大的能源浪费，而类似工业开发区、高新科技园区又对能源需求旺盛，自身的光伏发电无法满足其生产、运营的需要，还需要额外再花钱购进电能。

　　一方在浪费，另一方却又嗷嗷待哺，如果将分布式光伏发电并网，利用价格机制作为推动，可以很好地理顺市场导向。

　　分布式光伏发电的前期建设成本与后期设备使用周期在一定程度上制约着光伏发电产业的发展，光伏发电建筑建设成本过高使得很多单位望而却步。在国家出台帮扶政策的同时，倘若可以将分布式光伏发电并网，利用价格推手，引入市场“补贴”，则可以很好地改善这种现状。

　　当分布式光伏发电并网后会充分发挥它的集群效益，其平摊到每位用户身上的个人支出将会大大降低，平均单位光伏建筑单位发电量的使用效益也会发挥到最大化。这对于促进我国能源结构优化，改善能源整体环境具有非常重要的意义。

　　分布式光伏发电并网的成本主要表现在建设成本和运营成本，我们分别来详细探究下并网的成本。

　　第一，需要根据当地城市电网的发展现状，当地的太阳能资源等情况，开展有效的市场调研与试验。

　　第二，确定好了试点地域后，要结合城市规划总体纲要及该地域控制性详细规划进一步开展空间负荷预测及负荷总量预测。

　　第三，根据我们所分析获得该地区符合特征以及太阳能资源数据，正式进行光伏发电负荷曲线以及出力情况的匹配分析工作，如图1所示，途中的曲线对于时间的积分为电量，其中的第一部分为光伏发电上网的电量；第二部分为用户在光伏发电作为电源情况下的用电量；第三部分为用户在公共配电网作为电源的用户用电量。在对上述情况进行分析之后，还需要我们能够结合当地的地域限制、投资规模等一系列因素对所要建设的光伏发电装机容量进行确定。

　　第四，需要列出可能的光伏发电运营模式备选方案，并对不同的运营模式所具有的优缺点以及可行性进行全面分析。

　　第五，要根据发电选址地点目前的现状以及周围的环境进行考察，并对在不通用运营模式下光伏发电所具有的用户配电网改造方案以及接入方案等进行确定。

　　第六，需要对不同运营模式下光伏发电的计算参数以及边界条件等进行确定，比如对相关配电设备的造价、当地补贴政策以及电量基本价格等等数据，要有准确的把握，避免在数据信息方面的误差，造成我们对实际收益方面的错误判断，应相对实际效益的计算。

　　第七，需要对不同运营模式下光伏发电的运行成本进行全面的计算，主要包括光伏发电的初期投资费用、配电网的初期投资费用、相关设备的运行维护费用以及贷款利息等等，除了这部分基本费用之外，还具有停电损失费用、设备损耗费用以及房顶租金等等。通过不同运营模式的应用，则能够使项目投资能够获得不同的成本构成。

　　综上所述，开展一项成功的光伏发电并网项目，需要经过前期调研、选址、分析等等一系列成本付出，除此之外，还有各种损耗费用，其成本与产出效益之间的权衡成为横亘在能源优化面前的一条深深的沟壑。

　　由于缺乏全面系统的制度体系，目前分布式光伏发电并网操作仅限于统购统销或者在封闭环境区间内的自产自用，尚无法形成大规模的统购统销与自产自用互相接入。在政府政策资金支持的情况下，我们可以就目前的现状就产业效益进行相关的论证。

　　统购统销对接入公共电网是最合适的，以配电箱作为接入点，反向输电，计价计量方式简单，也便于维护。

　　自产自用一般应用于封闭式园区以及合同能源管理模式中，同样以配电箱作为接入点，在产权分界点再设立一个计量单元。

　　就效益对比来说，二者各有优劣。目前政府对光伏发电并网进行发电补贴，此时地域之间对比的价格因素成为主导因素，统购统销相较自产自用就具有了更多的价格导向优势。然而当某一地域对电力需求特别大的时候，政府主导的价格因素就不是区域内并网用户重点考虑的方向，自产自用群体拥有了更大的自，能对电力资源进行更好的调配。

　　总而言之，基于我国目前能源发展的现状，开展光伏发电是大势所趋，分布式光伏发电并网操作也必然成为市场主流。在这项过程中，我们必须充分重视分布式光伏发电的重要性，高瞻远瞩，在未来的城市规划和建设方面为分布式光伏发电并网预留条件，同时也需要我们结合实际情况，用更针对性的措施来获得更好的并网运行效益。

　　作者简介：吴琦（1981-），男，山东莱芜人，中国大唐集团新能源股份有限公司，工程师。（北京 100053）

　　自20世纪70年代“石油危机”爆发以来，能源的重要性逐步显现，成为备受世界瞩目的焦点问题。在经济快速增长的同时，能源需求大幅增长，随之而来的是煤炭、石油等不可再生资源的消耗、枯竭以及日益严重的环境污染问题，引起了国际社会的广泛关注。[1-2]联合国政府间气候变化专业委员会（IPCC）自1990年起了四次关于全球气候变化的评估报告，认为气候变暖是当今世界最主要的环境问题，而能源消耗排放的大量温室气体则是引起全球变暖的重要原因，[3]对人类的生存与发展构成严重威胁。中国作为世界上人口最多、经济增长最快的发展中国家，目前已经超过美国成为世界上最大的能源消费国。[4]在当前以及未来较长一段时间内，中国以煤炭为主体能源的格局不会改变，这将严重制约中国的可持续发展。因此，发展太阳能、风能等可再生能源成为我国调整能源结构、实现节能减排的重要战略举措。[5]

　　光伏产业作为我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业和巨大发展潜力的朝阳产业，是我国新能源产业的重要发展方向。进入21世纪以来，我国光伏产业得到了迅猛发展，产能和产量均已位居世界第一，国内外市场的占有率也进入世界前列。但由于当前欧美市场需求增速放慢、国内应用市场开发不足、企业产能严重过剩、技术创新能力较差等问题，我国光伏企业普遍进入了生产经营的寒冬期，我国光伏产业的发展面临严峻形势。分布式光伏发电作为一种新颖的能源供应模式，将会有效缓解这一问题。光伏发电的优势与制约因素，也决定了光伏发电发展应用更适合分布式。[6]我国对能源消费总量的控制也为分布式能源发展提供了机遇。同时，我国处在工业化和城镇化快速发展的重要时期，能源需求仍面临刚性增长，同步进行的区域总体规划和分布式能源规划，将使建设更多的区域型或大规模的分布式能源系统成为可能，为实现能源体系变革和节能减排目标提供更有利的条件。因此，大力发展分布式光伏发电，将推进我国光伏产业持续健康发展。

　　分布式光伏发电是指建在用户需求侧，通过光伏组件将太阳能转化为电能的发电方式。有别于集中式光伏发电，分布式光伏发电当地发电、当地并网、当地转换和当地使用，有效解决了光伏发电的并网问题，以及长距离输电的损耗问题。但大多数分布式光伏发电项目也需要公共电网的支撑，否则就无法保证供电可靠性和电能质量。

　　（1）较小的输出功率。光伏发电的模块化特点，决定了光伏电站的规模可以根据需要进行灵活调整，同时项目经济性却不受影响。相对于动辄几十万千瓦乃至几百万千瓦的集中式光伏项目，分布式光伏发电项目大都控制在在数千千瓦以内，但投资收益率并不会低于集中式项目。

　　（2）较轻的环境污染。除了需要考虑分布式光伏与周边环境和景观的协调，分布式光伏发电项目在发电过程中不产生噪音，也不会对周边生态环境造成影响。

　　（3）可部分缓解供电紧张。分布式光伏发电在用电需求最高的白天出力最高，但是由于分布式光伏发电的装机规模较小，因此分布式光伏发电仅能在一定程度上缓解当地的供电紧张状况。

　　（4）可实现发电用电并存。集中式发电是升压接入输电网，仅作为发电电站而运行。而分布式光伏发电是接入配电网，发电用电并存，且要求尽可能地就地消纳。

　　我国从2009年开始启动了“金太阳”工程和光电建筑示范项目，明确规定根据项目投资规模对分布式光伏发电项目进行补贴。在相关政策的激励下，我国分布式光伏呈现出爆炸式增长的态势。据统计，到2011年年底，我国光电建筑示范项目装机规模已达30万千瓦，“金太阳”工程的装机规模也已超过117万千瓦。而根据《能源发展“十二五”规划》，我国2015年分布式光伏发电的装机规模要达到1000万千瓦。2013年，国家电网继2012年启动分布式光伏发电支持政策之后，再次《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，用户自己装置光伏发电设备，国家电网可以为其接入电网，发电量可以自用，多余部分也可以上网卖给电网。据统计，截至目前，国家电网已受理分布式光伏报装业务119件，发电容量33.8万千瓦。

　　（1）从分布式能源供应系统建设及应用情况来看，供能企业若依赖单一能源为客户提供解决方案，会受到地域、环境、成本等方面的限制。

　　（2）从运营方面来看，分布式光伏发电的规划设计、施工规范和运营标准等尚不健全，可能会导致后续问题的集中显现。

　　（3）在并网和配电方面，分布式光伏发电并网和配电均方面存在一些亟待解决的技术问题，分布式供应与集中式供能之间调配困难，难以解决分布式光伏发电不稳定的缺点。

　　（4）在发电业务许可方面，按照国家规定，对于分布式光伏发电，尤其是家庭分布式光伏发电，存在法律规定与现实需要不符甚至相悖的问题。家庭分布式光伏主要用于自发自用，项目容量小且分散，不具备成为从事发电业务的法人主体的资格。因此，如果套用集中式发电的要求，分布式光伏发电尤其是家庭用户可能会因为经济性和便捷性的考虑，放弃分布式光伏发电项目。

　　鼓励各类电力用户积极建设分布式光伏发电项目，做到“自发自用，余量上网，电网调节”。优先支持在电价较高的企业和工业园区建设大型的分布式光伏发电项目，积极支持在党政机关、学校、医院和居民社区等建设小型的分布式光伏发电项目。

　　根据分布式光伏发电产业的发展需要，编制并执行国家及地方分布式光伏发电产业的发展规划。促进分布式光伏发电的全国规划与地方规划、发电与配电的协调发展。根据当地电力市场规划和能源结构调整的需求，合理有序推进分布式光伏电站的建设。

　　制定分布式光伏发电的行业规范，规范分布式光伏发电的市场秩序，避免恶性无序发展。健全分布式光伏发电的规划设计、建设运营的相关标准和规范。构建分布式光伏发电产业的监测体系，加强分布式光伏发电项目的监管力度。

　　督促电网企业加强与分布式光伏发电配套的电网改造和建设，提高分布式光伏发电的电网接纳能力。对于并网的分布式光伏发电项目，由电网企业负责接网及公共电网改造。对于自发自用的分布式光伏发电，电网企业负责公共电网改造。

　　督促电网企业简化分布式光伏发电项目的并网程序，加强分布式光伏发电并网及运行的监管力度，构建简捷高效的分布式光伏并网服务系统，保证分布式光伏发电项目的及时并网。

　　根据当地的光照资源禀赋和生产建设成本，分区域制定分布式光伏电站上网标杆电价。建立并完善分布式光伏发电项目的补贴支付制度，电网企业按月向项目转付补贴资金，确保补贴资金及时落实到位。

　　鼓励金融机构出台适合于分布式光伏发电的信贷政策，创新有利于分布式光伏发展的金融产品和服务，支持企业、机构、社区和家庭等建设分布式光伏发电项目，支持分布式光伏发电产业的技术创新。

　　对利用建筑物等的分布式光伏发电项目，在满足国家相关要求的情况下，简化项目申报和建设管理的相关程序。对未利用土地的分布式光伏发电项目，土地主管部门可以在土地规划、计划安排等方面给予适度倾斜。

　　通过加强与国内外研究机构的合作研究、引进国外先进技术、鼓励企业自主创新等途径，解决分布式光伏发电并网、配电等方面存在的技术难题。

　　[5]江林.分布式光伏发电并网的国内外政策分析与启示[J].江苏电机工程，2013，32（3）：66-68.

　　虽说这一临时性裁决留有缓冲余地，但我们不能把期望完全寄托在最终的妥协方案上，要想从根本上解决中国光伏产业乃至中国制造业的出路，必须开辟内需市场，或将产能向海外迁移，或将产业触角向上游高端延伸，并形成倒逼机制。

　　欧盟光伏双反警示我们，不能将一个庞大的产业押注于海外市场。自2004年后，我国光伏产业连续5年增长率超过100%。2010年我国光伏电池产量已超过全球总产量的50%。而中国光伏产业的迅猛发展与欧洲市场的拉动有着十分重要的关系。海关数据显示，2012年，我国总共出口了约17吉瓦的光伏组件，占总产量的75%。这其中约有9吉瓦出口到了欧盟。

　　目前，缺乏核心技术、仅能赚取加工费是我国光伏企业普遍存在的问题，而产品主要出口海外市场的现状则使企业在市场竞争中陷入被动。有关专家建议，为彻底扭转我国光伏产业严重依赖欧美市场的局面，我国必须尽早建立并完善自身的光伏发电市场，完善相关配套政策，为光伏企业创造国内需求。这特别需要政府转变财政支持方向：一方面，支持建设光伏发电站，直接为光伏产品创造市场；另一方面，支持民间光伏发电项目，进一步完善并网制度，推进电力改革，形成光伏发电的良性循环。一个棘手的问题是，国家电网是国企，光伏企业大多为民企，要兑现并网的承诺，光伏企业还要看“电老大”的脸色。国家电网的垄断性脾气还会阻遏光伏产业内需市场的开辟，必须引起关注。

　　值得注意的是，与之前美国对我国光伏双反所不同，此次欧盟的反倾销包括了硅片、电池片、光伏组件等所有产品。这意味着中国企业不可能通过中间产品的海外采购，来规避欧盟征收的反倾销税。中国企业只有将光伏生产链整体向海外迁移，与其本土企业同台竞争，才能消除不正当竞争的“口实”，并有可能重新进入欧盟市场。

　　将产能向海外迁移，进行海外直接投资，将给光伏企业提供进一步渗透海外市场的机会。在当地设厂无疑能使企业掌握更多实地市场信息，铺设自有销售渠道，也有利于建立融洽的企业文化，减少人文或政治因素的摩擦，有效地化被动为主动。

　　但是，海外新路并不意味着坦途，光伏企业走出去容易，想要“走得好”却并不容易。此前就有众多企业在海外投资、并购遭遇失败的案例，人们记忆犹新。

　　因此，政府在鼓励光伏企业走出去的同时也应提供更多配套的扶持政策。目前许多光伏企业嗷嗷待哺，没有资金搞搬迁，也缺少对外投资经验，对当地经济、政治环境更是缺乏了解，这些都需要国家予以政策扶持，银行、驻外机构等要给予配合，政府在当地的使馆应当尽好向导之职。

　　光伏产业的价值主要集中在上下游上，即设备制造、原材料提纯以及终端发电，而中国光伏企业大多处在价值链的中游地带，也就是将硅材料加工成光伏电池和组件，不仅需要消耗大量能源，还要排放大量的废水废气。欧盟光伏双反警示中国企业，必须将光伏产业向上下游延伸。这就要求光伏企业练好内功，加大技术改造，以提升核心竞争力。