首页开丰娱乐主管首页中欧光伏产品贸易争端是中欧贸易史上涉案金额最大的贸易摩擦案件，是中欧经贸关系中的重要议题之一。此前，欧委会宣布，欧盟从6月6日起对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，如果欧中双方未能在8月6日前达成妥协方案，届时反倾销税率将升至47.6%。因为此次谈判结果对中欧双方意义重大。

　　政策扶持光伏产业健康发展，同时抑制产能盲目扩张。6月14日，国务院常务会议定调了光伏产业扶持政策。7月15日，扶持政策细则出台，中国政府网正式了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》。新政策对光伏发电装机目标进行了大幅提高，有意扩大国内市场的需求。

　　“面对中欧光伏谈判关键期，欧盟即将决定是否对中国光伏产品征收高达47.6%的反倾销临时关税之际，此次《意见》的推出也恰好对中国光伏产业注入了一剂强心针。”清科研究中心分析师吴晗瑄表示。

　　《意见》提出六大支持政策，支持用户侧光伏应用、完善电价和补贴政策、改进补贴资金管理、加大财税政策支持力度、完善金融支持政策、完善土地支持政策和建设管理。这是最近两年来国务院第一次以光伏为命题出台的正式文件，有助于提升光伏的战略地位。

　　电价和补贴政策是制约光伏行业发展的最重要因素。《意见》首次明确提及“对光伏电站，由电网企业按照国家规定或招标确定的光伏发电上网电价与发电企业按月全额结算；对分布式光伏发电，建立由电网企业按月转付补贴资金的制度”。并将上网电价及补贴的执行期限原则上上调为20年。电价支付年限和支付模式的明确，有利于提高光伏电站投资收益模型的确定性和可靠性。

　　《意见》中提出对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加等针对电量征收的政府性基金，企业研发费用符合有关条件的，可按照税法规定在计算应纳税所得额时加计扣除等。企业符合条件的兼并重组，可以按照现行税收政策规定，享受税收优惠政策。税收优惠政策也能吸引来更多追求资金进行光伏电站的投资和运营。者两项内容均有助于解决目前光伏装机持续增长所面临的资金来源和退出渠道不足的两大难题。

　　《意见》还就开拓光伏应用市场、加快产业结构调整和技术进步、规范产业发展秩序、完善并网管理和服务提出明确要求。针对上游制造环节，《意见》提出要利用“市场倒逼”机制，在大幅提高装机目标的同时，加快企业兼并重组，淘汰产品质量差、技术落后的生产企业，培育一批具有较强技术研发能力和市场竞争力的龙头企业。保持光伏产品在国际市场的合理份额，有利于对外贸易和投融资的合作取得新的进展。

　　在经历了2012年投资和上市情况的整体下滑后，新能源行业在2013年终于将有机会走出困顿已久的冬天。标杆电价、上网标准的确立，新能源汽车的大力推广，多项政策的倾斜为新能源行业的寒冬带来了一丝暖意。值此，清科研究中心推出《2013中国新能源行业投资研究报告》，对新能源行业中的政策环境、产业链、市场现状、竞争格局等进行了全面研究。并从多角度分析了2006- 2012年我国新能源行业投资、并购、上市的市场情况，归纳预判了未来新能源行业的发展趋势和投资机会。

　　“政策支持引发积聚效应，光伏、风电产业大规模发展。”吴晗瑄表示。近年来，在目前全球经济衰退的大背景下，发达经济体希望通过新能源发展转变经济形态，中国政府也意图通过新能源弯道超车，陆续推出一系列扶持政策。从2005年到2010年，制定新能源发展目标或相关政策的国家和地区就近乎翻番，且大多数国家采取了多种激励政策。目前，新能源行业的政策环境正不断完善，已有的多项配套政策包括规划、价格、补贴、财税、产业指导等。

　　据全球高科技领域专业行业协会S E MI C hina的一份研究报告则预测，2013年全球太阳能光伏组件市场产能将过剩20%。亚洲光伏行业尤其是中国市场将加速整合。而2009年开始，发改委等部门推出《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，也明确表示风能制造业存在投资过热的现象。

　　上述《意见》指出，中国光伏产业仍存在产能严重过剩等问题。需要抑制产能盲目扩张，严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。加快淘汰能耗高、物料循环利用不完善、环保不达标的多晶硅产能，在电力净输入地区严格控制建设多晶硅项目。另外，此次《意见》并没有公布电价补贴细则，吴晗瑄预计光伏电价补贴政策有望在8月份出台。

　　“产能过剩现象持续，投资市场恐继续低谷运行。”吴晗瑄表示。从投资数量情况看，2006- 2012年，中国新能源领域已披露的投资案例累积272起。自2009年起，新能源领域进入快速发展期，当年投资数量超过2006年全年投资数量的一倍。2010和2011年的投资数量更是维持在近几年投资热点的顶峰，达到在2007年新能源领域出现小幅增长的基础上再次翻番的热闹景象。但到了2012年，由于国家经济环境较为低迷，新能源领域的投资热度也出现急速下滑现象，一举回落至2007年水平，降幅接近50%。

　　在投资案例金额方面，2006- 2012年，中国新能源领域披露投资金额的案例数有221起，共涉及投资金额57.96亿美元。2006- 2008年，投资金额与投资数量呈反向相关性。2009年，投资金额随投资数量的大幅增涨，总涉及金额达到历史新高，为15亿美元，增幅高达1.5倍。2010和2011年虽然总投资数量相似，但总投资金额却大不相同。2010年在2009年投资数量再次攀升的基础上，投资金额却大幅下降，降幅接近45%。2011年继续维持历史顶峰的投资数量额，投资金额终于大幅增长，涨幅接近80%，总金额接近2009年的历史最高位水平。2012年，随着市场状况的总体下滑，投资金额与投资数量的线性相关性恢复正常，数量的减少让总涉及金额也大幅下降，回归至2008年水平。

　　目前，这家被券商研究员遗忘的公司正被投资者抛弃，二级市场上股价接连大跌。截至4月12日，天龙光电近一个月累计跌幅接近30%，在全部A股公司中跌幅榜中排名第一。若与去年2月底创下的38元最高价比，一年时间下跌70%元。

　　股价大跌的原因是天龙光电业绩的骤然变脸。此外，公司在单晶炉销售上采取的融资租赁模式也遭遇前所未有的压力，而公司在新业务开拓方面也不见起色。

　　天龙光电是一家光伏设备企业，从事单晶硅生长炉、单晶硅切断机和单晶硅切方滚磨机等光伏设备生产与销售， 2009年底登陆创业板时被冠以“中国光伏设备第一品牌”的美称。

　　单晶炉是天龙光电最大的业务。上市前，公司硅单晶炉产品在国内市场呈逐年上升态势，位居行业前茅。但上市后，天龙光电业绩增长明显放缓。

　　上市第一年，天龙光电营收就出现缩水，实现营业收入2.96亿元，同比下滑近7%，实现净利润6839万元，同比也仅增长16.17%。使公司主营业务受到影响的原因是2008年底至2009年初的全球性金融危机。

　　2010年随着经济复苏，天龙光电业绩开始逐步走出低谷，全年营业收入和净利润分别同比增长52.63%和24.83%，去年一季度这两项指标分别同比增长128.63%和198.19%，直到去年上半年，业绩增长仍在持续。

　　数据显示，公司去年上半年电实现营业收入4.18亿元，同比大增124.73%；实现净利润为6132万元，同比增长71.08%。

　　但自2011年下半年开始，光伏行业步行寒冬，刚有起色的天龙光电业绩掉头下滑。

　　今年3月30日的2011年业绩令人大跌眼镜，公司全年实现营业收入8.42亿元，同比增长86.10%，但实现净利润同比减少27.08%，为6226万元，基本每股收益0.31元；公司预计，今年一季度净利润将亏损1000万元至1500万元，较上年盈利同比下降130% 至 150%。

　　这不是公司首季出现亏损，天龙光电去年前三季度盈利1.12亿元，这意味着，天龙光电去年第四季度出现了接近5000万元的亏损。业绩当天，天龙光电股价收于跌停。

　　对于业现骤变原因，公司在报告中解释称，去年下半年以来，光伏行业受海外政策及行业短期过剩影响，公司新增订单锐减，原有订单部分推迟，导致公司主营业务销售较去年同期有较大幅度减少，出现亏损状况。

　　天龙光电的股价去年3月中旬开始调头下行，之后一路下跌。“回头来看，当时股价是提前反映了这个行业的变化，但很多人当时没有意识到”，关注天龙光电的一名券商人士说。

　　去年8月，就在公司去年中报业绩大增股价却一路下跌之际 ，不少机构却对天龙光电集体唱多。

　　多家券商研究报告，总体上对公司股票持乐观态度。长江证券、国信证券及民生证券给予其“谨慎推荐”评级，国联证券给予“推荐”评级，天相投顾则给予“增持评级”。

　　这些券商在报告中均认为，天龙光电去年上半年完成对上海杰姆斯电子材料有限公司68%的股权收购，并利用3000万元超募资金实现对金坛光源坩埚56.25%的控股。至此，公司基本完成了对晶体生长炉的核心部件布局。

　　国联证券在报告中表示，公司围绕单晶炉产品尝试的零部件整合非常成功。虽然上半年光伏产品价格下跌严重，使公司刚起步的硅片业务业绩低于预期，出现亏损。但随着下半年行业转暖，硅料成本大幅降低，硅片业务将逐步满产，有望扭亏为盈。

　　券商唱多的同时，基金对天龙光电也一致看好，并迎着高业绩纷纷进驻。公司前十大流通股东中的基金公司均在去年二季度明显加仓，大成基金加仓表现最为明显。大成基金旗下共有三只基金进入了天龙光电的前十大流通股东名单，三只基金全都加仓，共持有1322万股，持股市值一度高达3.65亿元。

　　与此同时，华夏基金旗下的华夏蓝筹核心也持有天龙光电约324万股，持股市值一度接近亿元。

　　天龙光电自去年3月中旬开始下跌后，一直跌至当前，4月12日股价收于10.94元。最近30个交易日累计下跌近30%，而自最高价算起，过去一年，其跌幅已跌去70%。早前进驻机构损失惨重，券商们一致唱多的报告也全部落空。

　　自上市以来，天龙光电的多晶炉就是被市场寄予厚望的新产品，但进展非常缓慢，直到去年5月，公司多晶炉才开始正式向下游客户出货，以半年报披露的数据来看，上半年交付数量不超过10台，远不及同行精功科技数百台的规模。

　　或许是因为进展受阻，公司去年披露中报的当天宣布将启动融资租赁业务，即将通过厂商租赁的方式，与担当中介的租赁公司建立战略合作，通过租赁为公司客户进行融资，并进行后续设备资产管理。而公司拿出来做租赁的产品，就包括多晶炉。

　　但这种模式具有较大风险，前不久有传闻称天龙光电遭遇第二大客户大规模退货。虽然天龙光电对此已予以否认，但无法打消投资者的担忧。因为租赁时客户首付资金并不多，若大客户需求减少要求退货，作为上游供应商的天龙股份只得妥协。

　　一名同行对记者表示，天龙光电打出融资租赁这张牌是不得已而为之。同行精功科技和京运通这两家公司在多晶炉上的市场份额已将该公司远远甩在身后。

　　与此同时，公司还布局石墨热场、蓝宝石炉、MOCVD炉、切线机等产品。但目前起色都不大，而且增多需要先进的技术，短期内难为公司贡献业绩。

　　或许对公司前景失去信心，自2010年底该股发起人限售股份上市流通后，天龙光电股东减持公告便接踵而至。原第二大股东汤国强在短短3个月时间内，就将其持有的15%股份合计3000万股全部通过大宗交易平台抛售，套现约10亿元，一度成为创业板公司中的个人股东“套现王”。

　　过去三年，新能源一直是风险投资的“宠儿”，相关企业也时常受到巨额资金的眷顾。但当去年下半年国际油价一泻千里、金融危机肆意侵袭之际，新能源一瞬间又成为受创最重的行业。目前，国内光伏企业由于海外订单流失而集体陷入困顿，业内预期整个行业有提前洗牌的可能；风电行业则出现罕见的外资“集体撤退”潮，技术与资金流失严重；而生物质能源更是早早出现疲态，市场一派萧瑟。

　　在此情况下，当年风投的大笔投入也面临颗粒无收的窘境。这也正是为什么今天他们会如此关注奥巴马就职的原因所在。

　　而除了美国因素给新能源带来憧慑外，更多机遇也在萧条中萌动。在近日举行的“第三届中国新能源国际高峰论坛”上，国家发改委能源研究所副所长李俊峰表示，尽管在金融危机背景下，我国可再生能源发展面临着诸多不确定因素，但也存在一些积极因素，如利率降低、原材料价格下降、风投增加、美国政策。推动就业、气候变化、能源安全等。

　　种种迹象显示，曾集“万千宠爱于一身”的新能源已不复往日的光鲜，但整个行业的涤荡或许也是下一轮发展的铺垫。对风投而言，既要认清当前的形势，更须时刻关注危中之机，以备重拾残局、东山再起。

　　就像当年太阳能抢尽新能源“风头”一样，当下光伏业的困局也是整个新能源遭遇寒流的一个缩影。

　　早在一年多前，无锡尚德太阳能电力有限公司董事长施正荣就曾预言，国内光伏业到2010年会有―个比较大的洗牌过程。然而，在去年年末举行的“2008中国(无锡)光伏技术创新论坛”上，这位国内光伏业的领军人物话音陡变：“因美国金融危机的关系，光伏业‘冬天’很快就会到来!”

　　“光伏业的洗牌的确可能提前出现，尤其是一些中小光伏组件厂商已面临比较大的困难。”江苏省能源研究会秘书长魏启东表示。

　　李俊峰则预计，2009年我国和世界光伏发电市场虽然会仍保持增长势头，但增速将大幅下降，进而转为消化近年来形成的市场泡沫。在这种情况下，“整个行业重新洗牌也不无可能”。

　　美国著名电子业咨询机构iSuppli最新研究报告指出，受太阳能市场供过于求疑虑，今年全球太阳能市场销售额将比去年衰退将近两成。该机构资深分析师表示，刚进入产业链的中国企业，将是这波景气下滑中受创较重的厂商。

　　里昂证券最新报告则显示，太阳能行业是2008年表现最糟糕的行业之一，其受到的打击比其他大多数行业更严重。

　　在危机四伏的背景下，不少企业已选择抽身而退。目前，上海联合产权交易所网站上的一则挂牌信息透露，上海电气集团旗下上海交大泰阳绿色能源有限公司挂牌转上36％的股权，挂牌起拍价为13860万元。

　　相比之下，外资风电企业的退出似乎更坚决，也更彻底。2008年11月6日，BP终止了与金风科技子公司北京天润公司在达贸旗的风电项目；不久，日本合资方原弘产也撤出了与湘电股份的合资项目；而航空动力2008年12月17日的公告显示，合作方德国诺德巴克一杜尔公司已撤出了项目投资公司40％的股权。

　　这股撤退潮直至今年仍在延续。天奇股份1月14日一纸公告称，英国瑞尔科技有限公司持有的无锡瑞尔竹风科技有限公司49.999995％股份已经以1元对价转让给了公司。

　　另一方面，生物质能源企业的日子也不好过。去年年末的《2008年中国生物柴油行业投资价值研究报告》披露，我国生物柴油行业已有300万吨产能的利用率只有10％。与之形威鲜明对比的是，我国累计还有约300万吨规模的生物柴油项目正在建设中。

　　一位投资了国内某家拟上市光伏企业的风投人士近期告诉记者，他当初进入该企业时正是新能源投资最火爆的阶段，因此进入溢价也比较高，原本想在所投资企业上市后退出，现在看来是遥遥无期了。

　　以国内光伏领军企业无锡尚德为例。公司2008年三季报显示，毛利率从二季度的24.1％下滑至21.6％；净收入5590万美元，环比下降21.6％。为此，公司暂停了2009年所有扩产计划，全面下调2038、2009年产量和销售收入指引。

　　在此期间，公司股价也大幅“跳水”，从去年年初的90多美元直落至去年12月的9美元，公司市值则从109亿美元缩水至15.4亿美元。这无疑给不少当初热捧尚德的投资者以“当头棒喝”。

　　而国内另一些硅料、组件厂商更在去年被迫延迟了海外上市的时间，由此令当初蜂拥而入的风投苦不堪言。

　　作为一家专门投资新能源业务的风投公司，美国旗舰投资公司可谓是当前陷身“黑洞”的风投中少数几个“幸运儿”。该公司股东大卫・白瑞曾在一次新能源产业峰会上预言，随着油价下跌，很多新能源公司会面临倒闭。这一预言如今正一一得到兑现。而他所在公司由于只对那些能够与每桶45美元以下石油价格展开竞争的新能源技术进行投资，因此能独善其身。

　　据他称，仅2008年夏天，美国投资者投入藻类新能源开发技术的资金就高这2亿～3亿美元，而藻类新能源只有在原油价格每桶90～120美元之间才能实现收支平衡。

　　如山创投的丁世平此前对媒体表示，在目前的经济环境下，即便是投资新能源项目，也要寻找那些能依靠自我力量实现盈利的企业，而不是主要依靠政府的补贴和减税来获得利润的企业。

　　“现在最主要的问题是如何退出，全球的资本市场都是那么差，退出渠道产生了很大的问题，就算能退出，现在的价格也是不划算的。”横店资本管理总监叶心不无忧虑地说。

　　应该承认，油价暴跌后，不少新能源产品的经济性确实遭遇严峻考验。尤其是一些新能源品种必须在油价高于80美元甚至100美元以上才有实际推广价值，而目前，国际油价仅在40美元左右徘徊。

　　其中，第一重打击就是需求萎缩带来的产能过剩。英国新能源财经(NewEnergy Finance)分析师吴晓钰表示，最乐观估计2009年太阳能市场能吸收7GW的组件，但供给方面，即便按照比较悲观的假设，就是所有厂家都停止扩产，计划的和在建的都停下来，仅现有产能在2009年的供给也将超过9GW。

　　内外厂商仍在宣布大规模扩产计划，因此供过于求不是可能，是肯定。”她认为，供过于求的最直接结果是组件价格大幅下降，一些现金流紧张的中小厂家可能面临破产。而这早在去年9月底已初见端倪。

　　iSuppli报告则显示，2038年全球太阳能电池安装数量达到3.8Gw(10亿瓦)，但2009年因大环境景气下滑，安装数量只会增长9.6％，达到4.2GW，而市场供给量却由去年的7.7Gw增加62％至11.1GW。

　　同时，信贷紧缩令新能源企业的融资瓶颈尽显无遗。美国高盛银行负责全球投资研究的副总裁迈克尔・摩根最近指出，“毫无疑问，信贷危机会对可再生能源行业产生重要影响，我认为会是有史以来最坏的一次。”

　　李俊峰同样表示，金融危机对可再生能源行业的影响主要表现在融资困难上，其中，遭受冲击最大的可能是光伏企业。与年初相比，在美国上市光伏企业的市值下降幅度均在80％以上，进一步融资将会变得十分困难。

　　赛维LDK总裁佟兴雪此前在深圳“高交会”(高新技术成果交易会)上透露，国内已有80％的光伏企业面临资金短缺问题，有的企业已在压产保利润，有的已关门停工。

　　信贷紧缩同样也是外资风电企业退出的一个重要外部因素。中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞则在接受采访时表示，增值税今年起进行了重大改革，外资原先享有的优惠不复存在，这也促使他们萌生去意。

　　另一方面，对光伏企业来说，更直接的冲击则来自汇兑。由于欧元兑美元汇率从1.6跌至1.2，大量以欧元结算的光伏企业仅在汇兑一项就损失惨重。上海一家太阳能企业老总此前告诉记者，“经济危机给太阳能公司带来的最严峻问题就是汇兑损失。由于光伏企业的终端市场大部分在欧洲，产品销售以欧元结算。随着当前欧元大幅贬值，反映在国内光伏企业的汇兑损失就十分惊人。”

　　值得注意的是，国内市场本身的不成熟也给行业发展埋下隐患。全国工商联新能源商会副秘书长李华林担忧，风电行业难以达到盈利预期以致外资抽逃的原因之一可能是国有垄断加剧所致。“跟几年前相比，中国风电投资市场的市场化程度不是提高了，相反是降低了，特别是风电场建设方面，以前还有民营资本介入，现在完全是国有资本在做。”

　　在谈及未来两年中国可再生能源的前景时，李俊蜂表示，2009―2010年中国可再生能源发展喜忧参半，但总体上金融危机对我国可再生能源行业的影响有限。

　　“从世界来看，各国支持可再生能源的政策没有大幅度调整，可再生能源产业发展增长趋势不会发生大的变化。”据李俊峰介绍，从国内来看，中国政府进一步规范了可再生能源发电上网电价，发改委价格司核准了10多个省区、70多个风电和光伏发电项目的上网电价，提高了生物质发电上网电价，规划了6个千万千瓦的风电基地，并准备启动大型光伏并网发电项目的特许权招标。这些都使可再生能源发展的市场环境得到了一定改善。

　　江西赛维LDK董事长彭小峰则在接受采访时乐观看待光伏行业当前的产能过剩。“我们认为，光伏行业在未来将会比半导体行业大得多，半导体行业有多少企业在做?光伏行业又有多少?”

　　“我们之前预期2015年使光伏发电1元/度，现在看来，可能会提前两、三年实现，因为原料成本快速下降，使光伏制造成本下降速度超过预期。而光伏发电成本降到1元/度哪怕是1.5元/度是个什么概念呢?”据彭小峰介绍，2007年年底，欧洲一些国家的电价，如意大利、丹麦的电价就分别达到0.234和0.245欧元，折合人民币超过2元。因此，当光伏发电成本降到1元/度即使是1.5元/度，加上环保和电价不断上涨等因素考虑，就可以与常规能源竞争。

　　他表示，一旦光伏发电的成本可以与常规能源竞争，甚至只需要比风能更低，那么国内市场就会大规模启动，更不要说一直以来对光伏发电进行扶持的海外市场。

　　目前国内几家主要的光伏企业已制定了到2012年光伏发电1元/度的项目方案，并开始向上申报。

　　值得注意的是，中国可再生能源协会理事长石定寰去年12月6日在2008深圳可再生能源技术与投资国际研讨会上透露，国家发改委、国家能源局正研究光伏发电政策扶持与补贴措施，通过招标办法，按照大约4元左右电价来收购。

　　吴晓钰则预计今年组件价格将可能跌到每瓦2.4美元。“这对太阳能终端市场是利好，因为意味着安装成本大大降低，可能会刺激一些新兴市场的发展。”

　　尽管如此，当前国内众多光伏企业遭遇的阵痛却又如何化解?不少业内人士认为，重组、并购将会成为光伏业“洗牌”的“主旋律”。

　　近日，业内传出日本夏普和美国FirstSolar都有意收购无锡尚德的消息。能源专家韩晓平指出，目前尚德股价严重低估，但太阳能前景非常好，因此尚德有可能面临被外资收购的危局。

　　将太阳能转化为电能，听上去既绿色又环保。事实上，当前这种转化过程正在威胁着我们的环境。不是没有技术能缓解这个事实，而是我国许多相关企业做得远远还不够。

　　尽管这几年来，太阳能光伏产业的发展在世界范围内都陷入低谷，但截至目前，国内众多光伏企业依旧没有解决严重的环境污染问题。

　　在花费三四个月时间走访调查了国内十余家光伏企业以后，日前，国际环境保护组织绿色和平的《中国光伏产业清洁生产研究报告》（后简称“报告”）得出结论：国内整个光伏产业的清洁生产状况确实不令人满意。

　　现在，中国已成为太阳能光伏设备最大的生产国，其产量几乎占据了世界的一半，但另外一方面，急剧扩张的光伏上游产业也给中国带来了严重的污染。

　　以光伏产业上游的多晶硅环节为例，中国的70多家多晶硅企业中，只有20家达到2011年工信部颁布的《多晶硅行业准入条件》要求，超过2/3的多晶硅企业在能耗和环保方面都不能达标。

　　除了多晶硅环节，在下游的200多家光伏组件企业中，也只有少数几家上市企业了企业社会责任报告，披露了其能耗水平和“三废”（气体废物、固体废物、液体废物）排放情况。

　　“这暴露出中国光伏企业对清洁生产的认识不足，还多停留于口号和形式上。由此产生的违法、违规隐患，比如在常规污染控制方面存在很多漏洞。”绿色和平气候与能源项目主任李昂说。

　　对于光伏产业的严重污染，很多人的印象来自2008年美国《华盛顿邮报》一篇题为《太阳能公司把垃圾留给中国》的报道，该文报道了河南洛阳某多晶硅生产商排放四氯化硅造成的严重污染问题。

　　该文报道说，“与那家公司厂院里亮闪闪的白色大楼形成鲜明对比的是，附近村庄仍是一片凄凉。大约9个月前，村民们发现他们的庄稼上落了一层白粉，并开始枯萎。”

　　浙江省晶科能源公司的污染事件则是另外一个典型事例。从去年9月15日起，浙江省海宁市袁花镇红晓村的村民们，就开始声讨晶科能源的环境污染问题，全村300个村民中，竟有6个白血病，31个癌症患者，村民认为这都是晶科能源的污染造成的。随后，晶科能源召开新闻，公开道歉，承认含氟固体废料堆放，导致在被暴雨袭击后排放至附近小河造成污染，但公司认为污染和村民的病并没有关系。

　　这两起污染事故只是国内光伏行业污染的“冰山一角”。有资料显示，国家有关部门环境监察18家光伏公司2006~2011年的记录表明，大部分公司由于环保不达标被责令整改或停产。这些光伏企业要么废水擅自排放，要么废气处理不够严谨，并且都是在环保监察中出现的问题，而现在更多的企业则依旧还在环保监察的视线之外。

　　既然会造成严重的污染，我们为何还要大规模发展太阳能光伏产业？很多人对此感到颇为纠结。绿色和平的报告指出，中国光伏行业实现清洁生产并没有技术瓶颈。

　　国内一位从事太阳能光伏设备生产的技术人员告诉记者，现在外界对多晶硅高污染的质疑，其实是不了解现代光伏设备的生产工艺所致。

　　目前关于光伏设备的污染，最突出的是多晶硅生产过程中产生的四氯化硅是有毒气体，遇水反应生成盐酸，接触地面土壤酸化板结，导致寸草不生。但实际上，若通过氢化装置，能将四氯化硅加氢反应，生成三氯氢硅回到系统循环使用。

　　另外，多晶硅生产过程中产生的氢气（易燃易爆）和氯化氢（强酸性气体），都可以在系统中作为中间原料循环使用。而三氯氢硅提纯后，无法利用的氯硅烷杂质，通过加碱中和，形成中性稳定的废渣，可以作为建筑原料或填埋路基，对于生产中所产生的污水，也可以在前期处理后再排放到污水处理厂。

　　绿色和平的报告也指出，企业和政府都有着不可推卸的责任。有些企业仍将清洁生产停留在末端治理的阶段，使得治理成本高、效果并不理想；而环保部门在光伏行业发展的过程中缺少监管，配套治污设施不到位，这为光伏行业环保问题埋下了隐患。

　　不过，在国家发改委能源研究所研究员姜克隽看来，经过这些年的持续治理，我国太阳能光伏产业发展中存在的严重污染问题已经得到了基本遏制。对中国当前的光伏产业而言，如何规范其发展是当务之急。

　　姜克隽认为，这几年中国的太阳能光伏产业，正处于高速扩张之后的冷却和转型时期。“在未来的发展中，只要在现有规模上做好做精，做好环境污染的控制，这个产业的未来就可以进入到良性的循环阶段，不会出现大的问题。”

　　针对外界所质疑的：欧美发达国家大力发展太阳能光伏产业，却把上游污染的产业链转移到中国等发展中国家。姜克隽认为，这种说法并不符合实际，他表示，一个方面，现在欧美发达国家自己也有多晶硅等上游设备的生产；另外，该产业的上游主要集中的中国等发展中国家也并不是他们想这样做的。“这些国家也想在本国发展，但是由于人力成本要比中国等发展中国家高得多，他们在成本竞争中就出于劣势，这是他们没有办法控制的事情。”

　　姜克隽说，这些年中国光伏产业的发展，在很大程度上正是利用了在成本方面的比较优势。

　　在绿色和平的报告中，研究对比了光伏发电与化石能源在能耗等方面的表现，计算得出：光伏发电的能量回收周期仅为1.3年，而其使用寿命为25年，这意味着在之后的约24年时间里光伏发电都是零碳排放。

　　“即使考虑到光伏制造过程中的能耗与碳排放，光伏发电的碳排放量仍然只是化石能源的1/10到1/20，在节能减排方面拥有无可比拟的优越性。”李昂说。

　　作者简介：韩杨（1982-），男，四川成都人，电子科技大学机电学院电力电子系，讲师。

　　基金项目：本文系电子科技大学中央高校基本科研业务费资助（项目编号：2672011ZYGX2011J093）的研究成果。

　　“新能源发电技术”是电子科技大学电气工程及自动化、机械设计制造及自动化、工业工程三个专业课程体系中的一门重要课程。该课程属于高年级本科生的专业选修课，共32课时、内容多、知识面广、综合性强。[1， 2]由于三个专业的学生知识体系存在一定差异，在教学理念、教学内容、教学方法等方面，需要做出系统的设计和创新。笔者在教学过程中，充分吸收国外高校模块化教学模式、凝练教学内容，充分利用交互式教学方法，采用课堂讲授、提问与解答、课程项目、研究报告等手段，把互动式教学方法成功应用到教学实践中。课程以电能变换与控制为主线，鼓励不同专业背景的学生组成研究小组对课程项目进行协作研究，提升了学生的学习兴趣，培养了学生的自主创新能力。[3， 4]

　　课程简介：课程评估当前和未来潜在的能源系统，包括资源提取、转换和最终使用技术，重点区域和全球能源需求。研究各种可再生能源和传统能源的生产技术，能源最终用途和替代品，在不同国家的消费习惯。

　　第一部分：能源的背景。欠发达国家日益增长的能源需求、发达国家可持续的未来能源。能源概述、能源供给和需求的问题；能源转换和经济性分析，气候变化和应对措施。模块1：能量传递和转换方法。模块2：资源评估和消耗分析。模块3：能量转换、传输和存储。模块4：系统的分析方法。模块5：能源供应，需求和存储规划。模块6：电气系统动力学。模块7：热力学与效率的计算。

　　第二部分：具体的能源技术。模块1：核能的基础和现状；核废料处理；扩建民用核能和核扩散。模块2：化石能源的燃料转换，电源循环，联合循环。模块3：地热能源的类型；技术、环境、社会和经济问题。模块4：生物质能资源和用途，资源的类型和要求。

　　第三部分：能源最终用途，方案评估和权衡分析。模块1：汽车技术和燃料经济政策。模块2：生物质转化的生命周期分析；土地使用问题、净能量平衡和能量整合。模块3：电化学方法电能储存、能量转换，燃料电池。模块4：可持续能源，非洲撒哈拉以南地区的电力系统的挑战和选择。

　　课程内容：替代能源和可再生能源的全方位的介绍和分析，包括整合这些解决方案以满足能源服务的要求。包括现有和未来的替代能源，如水能、风能、太阳能、光伏、光热，燃料处理；可再生能源系统面临的挑战；动态整合各种可再生能源。在整个教学过程中，学生的读、写和研讨主题是“先进的可再生能源系统技术”，特别是通过项目工作和多个为期半天的研讨会对相关专题进行研讨，每个人都参与演讲和讨论，并邀请有行业工程背景的专家和政策制定者来课堂参与探讨，丰富课堂内容、提升教学质量。

　　课程要求：在课程结束时，学生应能够分析和设计能源系统，利用风能、生物能源、太阳能产生电力或用于加热与冷却。完成课程后，学生能详细说明风能、生物能、太阳能基本原理和主要特点，以及它们之间的区别。能掌握这3种可再生能源系统的主要组件，了解基于化石燃料的能源系统对环境和社会的影响。

　　课程内容：学习有关国家最先进的可再生能源系统，包括生物质、电力和液体燃料，以及风力、太阳能、水电。学生们将对可再生能源电力和能源供应做工程计算，并要了解可再生能源的生产、分配和最终使用系统。能源存储、可再生能源政策；经济分析，购买和销售能源；风能理论与实践；太阳能可用性，光热和光伏发电系统；水电；地热，潮汐能和波浪发电；生物能源、生物质燃烧热力和电力；生物质气化，生物油热解；生物燃料的生命周期评估。

　　课程要求：掌握基本的可再生能源系统的工程计算，了解可再生资源评估和能源基础设施一体化。确定可再生能源系统的环境影响。设计和评估可再生能源系统的技术和经济上的可行性。了解能源在社会中的关键作用。了解可再生能源发展的公共政策、市场结构。卓越学生的学习成果：能够运用数学、科学和工程原则进行实验设计，并能分析和解释实验现象。有能力设计一个系统、部件或过程，以满足预期要求，具备解决工程问题和有效沟通的能力。

　　通过对该课程的学习，使学生了解中国的能源现状，掌握电源变换与控制技术的基本原理，掌握光伏发电和风力发电的基本原理及系统的构成，加深对中国风力资源和风力发电基本原理的认识，理解生物质资源的利用现状、转换与控制技术的基本原理，了解天然气、燃气发电与控制技术的基本原理和应用情况。吸收国外经验，设计教学模块。

　　内容要点：电力电子器件的概念、特征和分类，不可控器件——电力二极管，半控型器件——晶闸管，电力场效应晶体管——电力MOSFET，绝缘栅双极型晶体管——IGBT；AC—DC变换电路：二极管整流器——不控整流，晶闸管整流器——相控整流，PWM整流器——斩波整流；DC—DC变换电路：单管不隔离式DC—DC变换器，隔离式DC—DC变换器；DC—AC变换电路原理、分类、参数计算；AC—AC变换电路。

　　课堂提问：晶闸管的导通和关断条件是什么？相控整流与PWM整流电路区别是什么？交流调压电路的基本原理是什么？什么是逆变？如何防止逆变失败？

　　课程项目1：让学生设计一个50kW的相控整流和PWM整流电路，进行MATLAB仿真分析，比较两种整流电路的区别，要求分组讨论、制作PPT演讲，撰写研究报告。

　　内容要点：风的产生、特性与应用；风力发电机组的结构、分类与工作原理；风力发电的特点、控制要求和功率调节控制；风力发电机组的并网运行和功率补偿：同步发电机组、异步发电机组和双馈异步发电机组的并网运行和功率补偿。

　　课堂提问：简述风能转换的基本原理。风力机的空气动力学参数有哪些？具体怎么求解？风力机有哪几种分类方法？

　　课程项目2：让学生设计基于全功率变换器的风力发电系统，在课程项目1的PWM整流电路的基础上，设计整流和逆变电路及其控制算法，进行MATLAB仿真，验证工作原理，要求分组讨论、制作PPT演讲、撰写研究报告。

　　内容要点：太阳能利用方式、分类及原理，中国光伏发电的历史和研究现状；太阳能电池的工作原理，太阳能电池材料的光学性质、等效电路、输出功率和填充因数，太阳能电池的效率、影响效率的因素及提高的途径；太阳能电池制造工艺，多、单晶硅制造技术；太阳能光伏发电系统设备构成，正弦波PWM技术，逆变器基本特性及评价；独立光伏发电系统的结构及工作原理、系统构成；并网光伏发电系统的分类、特点、结构、供电形式和设备构成。

　　课堂提问：多晶硅和单晶硅的制造工艺有什么不同？根据制作工艺的不同它们各有什么特点？什么是正弦波PWM逆变技术？并网光伏发电系统由哪几部分构成？

　　课程项目3：让学生设计小功率并网光伏发电系统，在课程项目2逆变电路的基础上，设计单相及三相逆变电路及其控制算法，进行MATLAB仿真，验证工作原理，要求分组讨论、制作PPT演讲、撰写研究报告。

　　内容要点：生物质能的定义、生物质资源特点及类别；生物质能转换和发电技术、生物质能转换的能源模形式，城市垃圾、生物质燃气发电技术；生物质热裂解发电技术的分类、生物质热裂解机理，生物质热裂解技术及装置简介；我国生物质能的利用现状及开发生物质能的必要性，生物质能发电前景。

　　课堂提问：生物质能的优缺点是什么？根据其优缺点如何扬长避短充分利用生物质资源？生物质热裂解的机理是什么？请详细分析说明。影响生物质热裂解的因素有哪些？具体是如何影响的？

　　内容要点：天然气水合物的概念，形成机理及化学性质；天然气的综合利用、环境价值与发展前景；小型燃气轮机发电机组的原理及用途、主要形式及应用前景；燃气轮机组的电能变换与控制系统、电网供电及控制；燃气发电机组的并网运行与控制策略，DC-AC低频并网逆变技术，DC-AC/ AC-DC-AC三级变换高频环节并网逆变技术；燃气发电机组高频并网逆变的控制策略。

　　课堂提问：小型燃气轮机组并网发电的原理是什么？简述燃气轮机组电能变换系统的结构和工作原理。燃气发电机组高频并网逆变是如何实现的？

　　在充分吸收国外高校“新能源发电技术”模块化教学模式的基础上，以人才培养为中心，凝练教学内容、改革教学方法，提高了学生对该课程的学习兴趣，课堂互动得到明显改善，不同专业背景的学生能够对课程项目进行协作研究，发挥各自的特长收集和吸收国外前沿技术，在PPT演讲、研究报告撰写方面锻炼了学生的综合能力，取得了良好的教学效果。

　　[1]何瑞文，谢云，陈璟华.电气工程及其自动化专业建设与实践模式探讨[J].中国电力教育，2012，（3）：72-73.

　　[2]王三义.浅谈新能源发电技术[J].中国电力教育，2011，（15）：92-93.

　　[3]马海啸.“新能源发电技术”课程建设与教学改革[J].中国电力教育，2011，（27）：148，179.

　　折腾了大半年的“双反”风波步步紧逼：2012年9月，欧盟委员会公告，对中国光伏电池发起反倾销调查，涉案金额超过200亿美元；10月，美国商务部对中国太阳能面板制造商征收关税作出终裁，决定对中国光伏产品征收18. 32%- 249. 96%的反倾销税，并针对中国政府的补贴征收14. 78%-15. 97%的反补贴税，比初裁结果更为严厉。

　　新近披露的2012年前3季度光伏板块上市公司财报显示，多数公司净利润下降幅度均在50%以上。美国投资机构Maxim Group的研究报告称，在中国最大10家太阳能公司的资产负债表上，债务累计达到175亿美元（约合人民币1113. 94亿元），表明整个行业已接近破产边缘。

　　负债规模远超企业承受力的行业现状，让“国有化”成为光伏业救赎的关键词之一。

　　2011年秋天起，有关尚德破产的消息开始流传。行业不景气是导火索。光伏热浪退潮处，尚德成为不折不扣的裸泳者。

　　2012年8月，尚德的债务问题开始爆发：若尚德不能出售子公司股份或继续举债以换取周转资金，它将无法撑过2013年一季度，因为一笔15. 74亿美元的短期债务将在那时到期。而尚德拥有的只是4. 74亿美元现金及其等价物，负债率高达81. 8%。

　　雪上加霜的是，尚德投资的环球太阳能基金（GSF）在2012年7月爆出涉及43亿元的反担保骗局，这令尚德股价应声暴跌。美国纽交所则随之发出警告：如果在接下去6个月里不能使股价维持在一美元以上，尚德电力将被迫退市。

　　8月中旬，施正荣将CEO职位让给当时的CFO金纬，曾经的“太阳王”隐身幕后。

　　此后的一个多月，金纬进行了大规模调整，关闭了效益不佳的P2工厂，裁员1500人。7位全球副总裁级别的高管因“性价比不高”而被迫离开。出货目标也被修正，尚德主动让出全球“老大”的交椅。

　　9月底，无锡市市长朱克江亲赴尚德召开市政府现场办公会， 包括国开行在内的多家银行也集体进驻尚德，与就地办公的市长朱克江及企业管理层共同研究救助方案。

　　然而事与愿违的是，无锡市政府的支持非但没能提振公众对尚德的信心，反而引发了更大的质疑。有关施正荣旗下的关联公司掏空尚德、不愿放弃个人利益拯救尚德的说法开始广泛传播。

　　有消息称，相关部门提议“无锡市政府出面购买公司2013年3月到期的5. 75亿美元可转债，然后经国开行注资救助”，但这一救助行动的前提为施正荣将全部个人资产做无限责任担保，这被施正荣拒绝。因为这可能使施正荣丧失对尚德的控制权。截至目前，施正荣个人持有尚德电力30%股份，其个人及家族合计持股超过60%。

　　之后，无锡市政府的态度也变得暧昧。对此，龚学进公开表示，现在施正荣和金纬的首要工作都是寻找新的投资者，其次要取得政府的信任，最后才是客户。

　　如今摆在尚德面前的是两条路：其一，施正荣及其家族出让部分股权给无锡国联和无锡产业发展集团这两家地方国企；其二，两大地方国企不直接投资，而是作为牵头人吸引其他投资者入股尚德。

　　说到尚德的未来，龚学进仍很有底气：“尚德还有希望，还有救。这是必须的。怎么可以倒下？不可以倒下，也不会倒下。” 他告诉《瞭望东方周刊》：“我们决心专注经营并锐意变革，以图突围脱困，以谋重生涅槃。”

　　无锡已形成完整的光伏产业链，尚德是产业链的最后一环。在当地“东方硅谷”的构想中，新能源被视为核心产业。一位尚德的管理人员粗略估计，当地为尚德配套的企业有上百家。

　　赛维的发展轨迹与尚德如出一辙，均在当地政府的庇荫下成长壮大。2008年，受金融风暴影响，赛维曾经历短暂财务危机，资产负债率高达85%，为此新余市曾出台规划，要求当地8家银行联合向赛维授信。2012年，当地银行又在政府的组织下向赛维集体大规模“输血”420亿元。而截至2011年末，新余全市的金融机构人民币贷款余额仅为413. 3亿元。

　　2012年4、5月间，赛维以产品抵押，获取政府近亿元资金救急；7月12日，新余市政府决定，将赛维偿还信托贷款的5亿元缺口资金纳入年度财政预算。

　　江西省政府有关部门还曾牵头国开行江西分行等机构为赛维提供过20亿元的周转贷款。新余市政府则被指以财政收入为赛维的信托贷款兜底。

　　在最好的年景，新余市逾60%的财政收入均来自赛维，但到了2012年上半年，赛维的纳税暴降99%，直接导致新余上半年增值税和企业所得税减收8. 48亿元，财政收入下降13. 5个百分点。

　　新余市政府一位核心人士在接受媒体采访时表示，拯救赛维已是政府义不容辞的责任，“如果赛维倒了，新余市经济就将可能倒退10年。”

　　一个极端的说法是，“赛维或拖垮新余经济”。这一说法的根据是，仅在2012年，赛维就有约20亿美元债务到期，但截至6月30日，其手头现金和现金等价物只有2. 962亿美元。而整个新余市2011年全年的财政收入也就一百亿左右。

　　有消息称，自赛维陷入困境以来，前来洽谈“业务”的各路来客多达上百个，但最后几乎都不了了之，赛维似乎注定要走上“国有化”道路。

　　在2012年9月中旬召开的股东大会上，赛维宣布已向新余市政府转让了一部分房地产物业和土地使用权以筹集资金。

　　10月22日，新余国资控股40%的恒瑞新能源以约2293万美元收购了赛维19. 9%的股权，成为赛维第一大机构股东。此举被视为赛维“国有化”的重要步骤。

　　很快，内部董事会迎来了大换血。像施正荣一样，赛维原CEO彭小峰在他一手创立的企业帝国中退居幕后。

　　在迈哲华投资管理咨询有限公司能源电力总监曹寅看来，新余和赛维几乎是一体的，没了赛维的新余将被“打回原形”，这使得新余市对赛维的态度有点孤注一掷，“死马当作活马医”。他对《瞭望东方周刊》表示：“苏南是经济发达地区，所以无锡可以更理智地看待尚德。没了尚德，无锡还是无锡。但没了赛维，新余就只是个没人知道的江西小城。”

　　在这轮拯救光伏的浪潮中，部分地方政府担任救火队员冲锋陷阵，将困境中的光伏企业收归国有，引发了很大争议。

　　在一些将光伏业视作战略性新兴产业的省市，光伏企业的出生、成长、扩张乃至危机阶段，每一步皆有浓厚的地方政府主导色彩，当地银行往往与地方政府紧密配合。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉《瞭望东方周刊》：“捆绑地方政府与国有银行是这场光伏灾难的最重要原因之一。”

　　国家发改委能源研究所副所长李俊峰也将金融机构视为“祸首”：“目前光伏产业呈现的发展困境，不是政策造成的，是企业家和金融推手共同造成的。银行在这些年光伏行业的盲目扩张中是罪魁祸首之一。”

　　有分析认为，政府兜底债务行为，只是债务的转移，并不能真正消除债务。一旦企业生存环境长期难以改观，“国有化”的企业可能成为政府负担，甚至可能拖垮当地经济和财政。

　　曹寅分析说：“帮企业还债可以，但关键是怎么经营下去？光伏业是个竞争白热化的行业，企业都是贴身肉搏。而地方政府对于完全市场竞争下的行业管理能力是非常弱的。”李俊峰则明确表示不赞成政府为企业输血，“很多企业家希望政府出来能帮助解决融资问题。我想问，解决了融资问题，是不是还要继续更快地扩大产能？这不是火上浇油吗？”

　　2012年10月25日，财政部、工信部、商务部、国家能源局以及众多银行代表齐聚河北保定，在光伏企业英利所在地，表达了对整个行业的救助信号，并打出了一系列的政策组合拳。

　　国家电网、工信部、国家发改委、财政部等相关部委局均接到批示，除金太阳第二批示范工程外，包括无电地区电力建设、新能源城市等一系列光伏工程即将启动，预计投资额度将高达700亿元。

　　10月26日，国家电网公司承诺，10千伏及以下电压、单个项目容量不超过6MW的分布式发电项目可免费入网，富余电量也将全额收购。这一承诺缓解了长期困扰光伏业的并网难题，被视为重大利好。

　　实际上，一直以来欧美都对中国政府对光伏业不遗余力的支持表示反对。所谓“双反”，即为反倾销、反补贴。实际上，就公开的补贴数额来看，国内对光伏业的补贴并不高，甚至低于欧美国家。这也是国内从业者纷纷喊冤的主因。然而，在欧美国家看来，中国光伏行业还接受了许多来自于政府的“隐性补贴”，例如土地、水电、贷款等政策优惠。

　　因此，这一轮政府施援遭遇很大争议，评论者认为绑定政府与银行的救助模式会为欧美“双反”落下口实。

　　林伯强说：“从中国的角度看，‘双反’并不合理，但从美欧的角度看，‘双反’也有一定的根据，毕竟国际上有一些公认的东西存在产能过大，自己杀自己，供需不匹配，这在很大程度上是地方政府造成的。”

　　“不仅仅是光伏，还有LED、自主品牌汽车等许多中国典型业态都是如此。那些地方政府提供的水电费优惠、廉价土地、银行的信贷来源，在西方看来都是不公正的竞争优势。因为中国光伏业市场占有率越来越高，威胁到了西方企业的生存，于是他们出手了。”

　　国务院研究室综合司副司长范必认为，国家不宜出台新的补贴政策，而是应当对原有补贴政策进行调整，在补贴总量不变的情况下挖掘政策潜力。

　　着眼长远，完善光伏行业的政策环境，调整发展规划，才是解决危机的根本之道。

　　天华阳光董事长苏维利告诉《瞭望东方周刊》：“国内光伏方面的法律需要完善，比如电价的执行年限。如果没有明确的游戏规则，投资者始终存在顾虑。”

　　“现在光伏制造企业都已经在赔本赚吆喝，但这是不可持续的，不可能再有下降的空间。我特别担心发改委明年开春再说降价，如果这样，这个行业就消失了。”

　　在中欧陆家嘴国际金融研究院副院长刘胜军看来，目前的政府拯救不仅不能帮助光伏业，反而会加剧行业痛苦，“外部需求至少未来几年都不可能恢复到原来水平，行业的核心任务应是淘汰产能，一部分企业必须退出。政府干预有时候不仅帮不了这个企业，反而害了整个行业。”

　　这项雄心勃勃的计划被视为中国可再生能源发展政策的一部分，也是走出当前世界经济危机策略的一个组成部分。中国政府计划到2020年时太阳能发电两万兆瓦。

　　“对中央政府而言，该电站项目的签署是中国在哥本哈根气候谈判前的表态，有利于赢得相对宽松的国际舆论压力和较大的谈判回旋余地。”长江证券的一份研究报告认为，中国在温室气体减排上，面对着西方工业国家不断施加的压力。

　　作为中国全国人大常委会委员长出访美国时达成成果之一，这个发电规模达到2000MW的项目将落户鄂尔多斯杭锦旗能源化工基地，占地65平方公里。建设将分期完成，一期工程为2010年6月1日开工建设的一个30兆瓦的示范项目，工程将在可行范围内尽快完工；二期、三期和四期项目分别为100兆瓦、870兆瓦和1000兆瓦。二期和三期将在2014年完成，而四期工程将于2019年完工。

　　“我们很高兴能与FirstSolar，全球太阳能光伏行业的技术领军企业之一合作实施该项目。”鄂尔多斯市副市长曹郅琛表示，这―项目对于鄂尔多斯实现低碳未来至关重要，鄂尔多斯已经确立打造部级现代能源基地的战略，发展清洁能源、新能源，追求绿色GDP则为主攻方向。

　　内蒙古光伏产业发展的出发点就是实现能源战略的转型，改变过去高耗能、高污染的能源发展形象。鄂尔多斯作为我国重要的能源重化工战略基地，目前正在推进依托自然资源优势向构建社会资源优势转变，境内的风能、太阳能应用有基础，将获得系列政策支持。在鄂尔多斯市提供的一份材料中，该市已经开始将新能源发展战略纳入其“十二五”发展规划，明确要以沙漠太阳能产业为龙头，着力发展太阳能。

　　事实上，截止到目前，鄂尔多斯杭锦旗新能源产业示范区内太阳能发电项目已引进9个，协议装机4800MW。其中除美国第一太阳能（FirstSolar）规模达到2000MW外，无锡尚德2000MW大型并网光伏电站项目也已签约。按照杭锦旗方面的说法，“投资方正在开展前期工作”。不过本刊未能就此获得尚德公司的证实。

　　最大太阳能项目引起了社会的普遍关注。杭锦旗负责接洽项目落地的官员表示，FirstSola忪司在北京派驻了常驻代表，组成了鄂尔多斯电站工作团队，近期正在编制可研报告。

　　“首期30兆瓦的项目正在编制可研报告，投资额为5亿美元，目前上网价格尚未确定，正在等国家发改委的批复。”鄂尔多斯市发改委主任张世旺告诉《凤凰周刊》，之前中美双方签署的只是一个谅解备忘录，双方的最终协议将以具体合同的谈判和执行为准，有关落地的协议细节还处在协商当中。

　　“该项目落地面临成本、上网、电网、补贴等诸多困局，尽管此项目符合鄂尔多斯打造部级现代能源基地战略的诉求，但鄂尔多斯还是非常理性和冷静。”张世旺坦言，最大太阳能项目，现在是“炒得过热，吃得清淡”。

　　“提前规划、积极跟进是我们新能源发展战略的基调。”鄂尔多斯市政府一位官员表示，要认真准备，在技术上不要冒进。大规模发展新能源肯定是个不变的方向，但是能不能形成一个比较成熟和完整的产业，恐怕还要等三五年之后才能见分晓。

　　国务院发展研究中心上海发展研究所研究员，内蒙古沙产业、草产业协会副会长郝诚之提醒，随着国家政策态度的明朗，市场对新能源预测几近“井喷”，因此，新能源发展应理性。他认为新能源能否替代传统煤电，短期内难有答案。

　　上网电价是影响该项目进展的关键。在张世旺看来，在国家发改委还没有出台具体上网电价的情况下，FirstSolar电站项目尚不具备土地合同和银行贷款，项目只是美好的愿望。

　　目前我国首个太阳能光伏电站示范项目敦煌10兆瓦项目正在建设中，中标上网电价为1.09元/度，这几乎是中国光伏发电的上网标杆价。据了解，FirstSolar可能主要负责光伏电站的建设，并提供技术，项目也将采用上网电价，并可能参考敦煌项目上网电价。

　　“这个价格可以通过对平均产业成本调查得到，使企业有合理的利润，合理成本和利润会成为定价的基本原则。”国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰认为，1.09元/度的上网电价对于大多数光伏企业偏低，国家能源局、物价局等部门也在对将来有可能形成的太阳能光伏电价进行调整，研究到底什么样的定价更合适。

　　另外，补贴政策也成为该项目积极争取的政策之一。据了解，FirstSolar的巨型光伏电站，理论上也可以享受财政补贴。

　　此外，FirstSolar项目还需寻找一家发电公司负责运营，以及向中国政府申请在入网电价上给予太阳能电力优待。据杭锦旗提供的一份资料显示，近期，FirstSolar与国内华电、中国节能投资等各大集团沟通，寻求合作伙伴。

　　据知情人士透露，近一个月来，FirstSolar的高管频频与中广核的领导见面，商量合作，年底前很可能达成合作协议。但FirstSolar中国方面的联络人DutiiceQu告诉《凤凰周刊》，目前有关合作伙伴正在商讨过程中，尚不便透露。

　　由于FirstSolar采用的太阳能电池技术相对特殊，有分析师认为，在某种程度上，这个庞大的项目可能会挤占目前很多国内上市公司投资的晶体硅太阳能电池市场。

　　“鄂尔多斯项目太阳能发电系统极有可能由FirstSolar一手包办。”长江证券的分析师虞亚新表示，随着项目的实施，国内太阳能电池制造商现有市场份额将遭受新一轮挤压。

　　根据目前的工程进度计划，FirstSolar拟建造的2GW电厂2019年前就可以完工，考虑到我国即将公布的《新能源产业振兴规划》，极有可能将我国在2020年的光伏规划制定在20GW，这将使FirstSolar一家企业占据整个中国光伏市场1/10的份额，还不包括FirstSolar有可能参与的其他中国项目。

　　“这么大的项目，为什么让一个美国企业拿到？而且这么快就通过审批？”一位业内人士认为，中国是全球最大的光伏生产国，完全有能力完成此项工程，即使该行业属于市场化竞争，也不应该现在就将1/10的市场让给外资。

　　“建设电站只是FirstSolar进入中国第一站，日后，它将凭借先进的产品抢走国内市场更多的蛋糕。”麦陆健顾问公司光伏行业分析师裴培预测说。

　　“碲化镉太阳能电池是FirstSolar自己的技术，目前没什么上市公司有相关的投资。”招商证券分析师汪刘胜分析认为，FirstSolar上马如此大规模的项目，在某种程度上，也挤占了目前很多国内上市公司投资的晶体硅太阳能电池市场。

　　行业洗牌在所难免。除FirstSolar进入中国外，美国第三大电力公司杜克能源首席执行官JimRogers也表示，公司已与数家中国公司签署协议，将开发包括太阳能在内的能源技术。

　　FirstSolar项目引起热议，其实不仅是市场份额，还有光伏发电技术演进路线的博弈。

　　太阳能电池大体上分为晶体硅太阳能电池和薄膜类太阳能电池，一般来说，薄膜太阳能电池成本比晶体硅太阳能电池低，但光电转化效率低于晶体硅电池。

　　目前，属于薄膜类的碲化镉太阳能电池工业化生产光电转化率为7%～9%，晶体硅电池的光电转化率则能达到12%～16%。一般认为，晶体硅电池成本下降存在极限，而薄膜电池的成本下降潜力要大得多，这主要得益于薄膜电池的技术进步日新月异。

　　据《Photon》预测，多晶硅组件平均价格将从2007年底3.92美元/W下降到2012年2.08美元/W，薄膜电池的平均价格将从现在的2.65美元/W降至1.11美元/W，与晶体硅相比优势明显。

　　光伏发电等新能源受到国家鼓励，但中国采取何种技术路线发展中国的光伏产业，几年来争论未休。硅基电池企业认为多晶硅具备转换效率高的优势，且技术相对更为成熟，但薄膜电池企业认为成本优势决定其应优先发展。

　　正是由于未来光伏发电的技术演进路线尚不明确，而薄膜电池的毛利率高达50%，国内几乎所有的大型光伏发电生产企业都脚踩两只船，同时拥有两套生产线。FirstSolar落户中国无疑会扰动现有技术格局。

　　据了解，天威保变已计划投入32亿元用于非晶硅薄膜太阳能电池项目；江西赛维宣布在南昌建设全球技术最先进、规模最大的薄膜太阳能电池项目：强生光电25MW非晶硅太阳能薄膜电池生产线正式投产；赣能股份宣布组建合资公司，建设目标为年产能50MW的非晶硅光电薄膜电池生产线。此前，无锡尚德、孚日股份、拓日新能、综艺股份等公司也都纷纷宣布进军薄膜电池领域。

　　根据中投顾问日前的研究报告，预计2009年FirstSolar的市场占有率将从7.5%攀升至12.8%，而无锡尚德则从7.3%微降到6.9%。

　　4月下旬,国家能源局主导的第二轮光伏并网电站招标工作,正在做最后的酝酿。

　　第二轮招标的光伏电站项目装机容量将远高于2009年招标的第一批敦煌项目。此前,国家发改委已经要求内蒙古、陕西等省份上报了光伏电站的项目。

　　“这轮招标意义重大。”一位参与招标准备工作的专家告诉《财经国家周刊》,酝酿的招标方案将不再限定技术种类,这意味着价格更低廉的非晶硅薄膜电池技术也可以参与竞标,“光伏电价将线元时代’。”

　　传统的太阳能电池是利用多晶硅材料生产的,而薄膜电池使用很少的或者根本不使用多晶硅,仅使用在基板上形成的一薄层材料。

　　非晶硅薄膜电池虽然早已出现,但由于光电转换效率低,前些年未引起足够关注,市场占有率相对较低。近年来,多晶硅的价格如过山车般的起伏,薄膜技术开始引起了投资者的青睐。

　　一年前,甘肃敦煌10兆瓦光伏并网发电特许权示范项目吸引了三十多家国内外企业的目光,也开启了大型光伏并网发电项目“群雄逐鹿”的时代。自敦煌项目中出现0.69元/千瓦时“跳楼价”之后,业内对于光伏电价的论战就逐步升级。

　　一方面的意见认为,应将继续用招标的方式,进一步降低光伏电价;另一方面的意见则认为,光伏电站造价很难进一步降低,政府应当实行固定光伏电价来保护这个行业。一年来,这两种意见在国家发改委内部和业内都僵持不下。

　　而非晶硅薄膜技术如能正式参与竞标,将有望打破这一僵局。薄膜技术与多晶硅技术相比,造价相对低廉。在决策者看来,两种技术的较量,会促使光伏电站的招标电价降低至1元以下。

　　技术角度而言,非晶硅薄膜技术对太阳光适应范围较广,非最佳角度阳光下的工作情况好于其他太阳能电池,因此适用于大型光伏电站和玻璃幕墙。

　　“薄膜电池相对传统太阳能晶硅电池耗材少,制造成本低。”新奥光伏能源集团总经理周德领告诉《财经国家周刊》,由于市场应用等限制,目前薄膜电池市场尚未凸显其成本优势,应用也主要集中在特定市场如大规模电站和BIPV(光伏建筑一体化)上,今后随着技术的稳定,薄膜电池成本可能降至1美元以下,届时应用范围将大大提高。

　　根据欧盟委员会联合研究中心JRC的预测,到2040年,可再生能源占总能耗50%以上,太阳能光伏发电将占总电力的20%以上;到21世纪末可再生能源在能源结构中占到80%以上,太阳能发电占到60%以上。

　　光伏行业这个被人们看作最有前景的“朝阳产业”,却一直面临“成本瓶颈”――多晶硅是生产太阳能电池的主要原料,其价格直接影响了光伏电站的成本。

　　2008年多晶硅价格持续上涨至500美元/公斤。在多晶硅价格高涨的时期,许多企业将目光转向低成本的非晶硅薄膜电池技术。 非晶硅薄膜电池的成本相对低廉。

　　不过,进入2009年,多晶硅的价格一路下滑,迄今已经跌至50美元/公斤以下。

　　《中国光伏产业发展研究报告(2009-2010)》数据显示, 2008年前多晶硅占太阳能电池成本的41%;随着多晶硅价格的下跌,截至2008年底其成本占比降至37.5%,目前多晶硅成本占比不到25%。

　　“这只是一场价格的回归,”广发证券电力行业分析师谢军对《财经国家周刊》表示,“由于产业链各环节利润水平已趋于合理,因此价格下降幅度将保持在现有价格的10%左右。”

　　2010年4月,意在提高准入门槛的《多晶硅行业准入标准》(简称《标准》)出台已经进入倒计时。据一位参与制定的人士透露,《标准》涉及布局、能耗、环保、监督等诸多方面。多晶硅行业的准入提高,也给了薄膜电池更多的市场机会。